跳到主要內容區塊

陳永祥 監察委員

陳永祥
陳永祥 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.12.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
103/07/24103內正0030陳委員永祥、馬委員秀如及余委員騰芳提:「嘉義香草藥草生物科技園區計畫BOT案」之可行性評估及財務規劃草率粗糙、品質甚差,且內容謬誤甚多,嘉義縣政府之審核卻未發現,審查流於形式;本案招商作業,事先未確實評估國內需求,致因無人投標而流標3次,嗣後不顧特許開發公司財力嚴重不足,卻貿然大幅降低資本額之要求,疑有量身訂做之嫌;另本案工程進度嚴重延宕,復多次不當准予展延融資期限,又未依契約規定簽辦重大違約事件,核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/07/22103財正0027高委員鳳仙、趙委員昌平、陳委員永祥提:行政院原子能委員會委請經濟合作暨發展組織所屬核能署進行壓力測試獨立同行審查之審查小組成員中,竟有1人為我國人;嗣請歐盟執委會/歐洲核能安全管制者組織執行獨立同行審查之審查報告,原能會未在國內與歐洲舉辦公開研討會,均有違歐盟壓力測試之相關規範;又台灣電力股份有限公司運轉中之三座核電廠近年之違規案件及注意改進事項日益增多,顯示各廠近年違反相關法令事件頻繁;另墾丁國家公園管理處對於核三廠附近之違章建築未能儘速拆除,有礙公共安全,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/07/08103交正0016陳委員永祥、趙委員榮耀、林委員鉅鋃提:交通部依據促進民間參與公共建設法,授權所屬臺灣區國道高速公路局辦理「民間參與高速公路電子收費系統建置及營運案」,因技術評估未盡周延,致政策搖擺不定,且甄審、履約及協商過程爭議不斷;又該局辦理計程電子收費營運,實施初期服務品質不良等諸多問題,引發民眾強烈質疑,後續衍生相關費用負擔爭議及收費員工作轉置出現窒礙等情事,及未能依約據以處分,未改善國道都會區路段之壅塞問題,且各收費站區路面更換工程造價偏高疑慮,造成政府公信力及自主性低落;交通部亦有監督不周之失,均有未當,爰依法提案糾正。...詳全文
103/07/02103財正0026葛委員永光、馬委員秀如、陳委員永祥提:前臺南縣政府辦理「臺南縣七股濱海濕地植物及生態園區計畫」,未辦理技術可行性評估及成本效益分析,完全漠視園區土壤高度鹽化且生態環境惡劣的現地狀況,貿然推動觀光生態園區,各項建設不堪使用,幾無效益;復未了解舊鹽田土壤含鹽量及植物生長環境等資訊,恝置植栽種植於高濃度鹽分土壤中,致植栽全數枯死,亦放任承商未履行養護義務,未善盡監督管理之責;臺南市政府續辦第2期工程,鹽田綠化毫無生機可言,且未依約要求第2、3期工程廠商限期改善工程保固及澆灌設施等缺失,致園區澆灌水之效能低落,監督管理不善;另內政部營建署未要求評估本案鹽田綠化之可行性,即草率核定補助經費,致計畫投入鉅額經費後隨即發生植栽枯亡、設施毀損及閒置等情,均核有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/07/02103財正0022陳委員永祥、尹委員祚芊提:經濟部所屬中油公司長久以來採購質量流量計及其維護保修與零組件等購案,於預算編列、審核、規範訂定、審標作業及完工驗收等採購流程,經查皆有缺失或違反法令規定,且遭媒體報導涉有綁標及收賄等不法情事,嚴重損害政府形象;嗣於案發後所進行分級檢核部門之先行核查,查核過程流於形式,未見確實檢討,敷衍了事,顯見中油公司管理鬆散,紀律廢弛,且未能自我反省,力求改進,致積弊成習;又經濟部對上開違失情事,無法發揮上級機關採購監督及稽核功能,皆核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/06/12103教正0010趙委員榮耀、馬委員秀如、陳委員永祥提:公務機關補助研究計畫經費之審查欠嚴謹,部分教研人員不當使用研究計畫經費,虛報、浮報情況嚴重,且於事發後部分計畫主持人與機關首長猶企圖合理化不當行為,混淆視聽,斲傷教研人員清高、誠實形象;又科技部長期漠視補助研究計畫支用經費之合理性,同意與計畫無關之支出得予報銷,對補助案件經發現浮報虛報者,亦不予處理,肇致經費報銷屢有不實;另該部查核抽樣以件數為準,未將支出之金額納入考量,忽略重要性原則,復未對內部控管不良之執行機構,提高其抽查比率,長期任容缺失存在;經核均有失當,爰依法提案糾正。(103教正10)...詳全文
103/05/13103交正0013陳委員永祥、楊委員美鈴、程委員仁宏提:新北市政府前於96年間辦理根德水車園區吊橋設計、監造及施工作業,未能針對橋梁於海洋環境之設計需考量海水、海風對橋梁構造物所引起之腐蝕,嗣因簽證技師資歷有限,對吊橋結構設計、分析及計算之專業疑有欠不足,且對鋼索防鏽認知不足,致吊橋完工驗收後僅6年即突然斷裂,造成遊客受傷,公共工程品質不良,損害政府形象;又辦理該吊橋檢測維護作業,疏於考量特殊橋梁之特性,未能慎選適當吊橋檢測顧問公司,致採用不當檢測表,而以車行混凝土橋梁的檢查項目,並非一般吊橋型式之橋梁或特殊橋梁之檢查項目,嗣無法察覺垂直吊索已嚴重鏽蝕,防患吊橋斷裂於未然,錯失採行適當維護作業時機,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/05/08103內正0018陳委員永祥、葛委員永光提,嘉義縣政府辦理「嘉義縣擴大縣治污水處理廠新建工程暨操作營運」採購案,因採購評選委員會逾越法定權限,肇生弊病;復未事先評估變更設計之可行性與效益,致工期展延及增加工程費用;又未考量相關計畫開發時程詳實推估污水量,而減損污水處理廠設備使用效能及額外增加營運費用;且未依契約書規定率予同意備查試車計畫書並辦理驗收,致失仲裁利基;亦未及早就營運期間計算爭議研謀因應對策,一再衍生履約爭議及訴訟,嚴重損及政府權益;且本案評選國立中山大學擔任專案管理引生爭議,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/04/18103財正0015陳委員永祥、尹委員祚芊提:有關民間業者擬於桃園縣八德市設立宏和康復之家,桃園縣政府暨八德市公所於申辦過程竟草率不察,相關行政作為顯有違失,爰依法提案糾正乙案。(103財正15)...詳全文
103/04/02103財正0014馬委員秀如、陳委員永祥提:高雄市政府辦理「高雄市現代化綜合體育館新建工程」案,於先期顧問服務、專案管理及規劃評估等相關勞務採購,核有不當限制廠商資格及未依法公告投標資格;對投資效益分析未善盡審核之職,容忍自償率之計算隱藏所使用之估計數,致嗣後續實際發展背離估計時,市府未能偵知背離之嚴重程度,又未發現政府出資之金額與時間,在廠商所提出之效益分析,與經核定之建設計畫書,竟有不同,均未能積極採行適當對策;實際營運狀況,與原始計畫有重大差異,原設定廠商應支付權利金之條件已大幅變更,惟開發經營契約僅有績效評估,但未納入調整權利金之時機及方式,風險與利益之分攤顯失公平;議約簽訂之契約,卻降低廠商須支付之違約金、增列政府給予之融資利息補助及未更改保單受益人等情,皆違背原公告之內容;本案地上權設定負擔之範圍,超逾契約規定及簽准內容,亦未要求業者訂定償債計畫或設立償債基金辦法,且未督促業者依約要求授信銀行團連帶承擔義務,又業者未取得市府同意,即提高融資額度;業者與授信銀行團訂定之融資契約中缺乏履行之異常情形告知市府之約定,致政府難以掌控廠商繳款情形,背離契約規定;於享減收土地租金優惠之際,仍續申請土地租金補助,顯違法令規定,皆核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/04/02103財正0011陳委員永祥、林委員鉅鋃、程委員仁宏提:台電公司以選擇性招標方式辦理配電變壓器之採購,對於廠商承製能力、得標後是否按原認可圖施作及驗收時特性試驗是否符合該公司材料標準等均有明確規定,明知廠商能為求順利通過各該關卡,將極力奉承驗收人員,惟台電公司竟未建立定期輪調制度,放任協驗人員單獨見證特性試驗之進行,致紀律敗壞,長期集體接受廠商花酒招待、曠職及虛報差旅費情事,確有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/03/11103交正0007余委員騰芳、陳委員永祥、馬委員以工、馬委員秀如提:交通部台灣鐵路管理局自行研提之「台北機廠遷建建設計畫」耗費170.14億元,屬國家重大公共建設,惟缺乏周延可行性評估及綜合規劃,復無端附帶加掛多項不相干工程項目,模糊目標,膨脹預算,延宕工期,又預算迄今竟尚未經工程會審議通過,執行過程悖離法定程序,顯有嚴重偏差及違失;交通部對該計畫之預算遲未能依法送審、且未經核定即先行施作等情,未能本於主管機關權責嚴予管理及監督改善,亦未及時協調妥謀解決之道,顯怠忽職責,致生前揭違法情事等,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/02/18103財正0005葛委員永光、馬委員秀如、陳委員永祥提:台灣自來水股份有限公司(下稱台水公司)93年辦理王○○案之人事作業異常,而經濟部之監督亦欠確實;又該公司自88年改隸經濟部後,於99年4月之前自行遴用、招僱契約工等辦理名義,再以內部訓練、取得證照或對內甄試途徑,使成為評價職位(士級)正式員工之情形,破壞就業、考試及人事之公平性,並嚴重影響該公司之專業性,台水公司人事管理不健全,經濟部監督不周,均洵有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/12/10102交正0014劉委員玉山、陳委員永祥、葉委員耀鵬、余委員騰芳提:臺北市政府辦理臺北車站特定專用區C1/D1土地聯合開發(臺北雙子星)案,未善盡投資申請人之信用查證與財務徵信之能事,且因申請保證金下修徒增投機情事,復因評審日期更動造成質疑及洩密之虞;嗣於評審會議前即公布投資人承諾事項得分,影響評選之公平性,亦未重視市府預審意見,評選標準亦有失公正,且評審表彌封程序,欠缺雙方確認;後續採擇優遞補或重新徵求之決策,及嗣後決定續辦次順位投資人議約,審定程序冗長,且辦理過程多有負面評價,卻未見確實檢討,損及政府形象,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/11/07102內正0049沈委員美真、陳委員永祥提:南投縣政府辦理限制性招標,未參考行政院公共工程委員會優良廠商資料庫,亦未建立優良廠商名單,採私下邀商比價;辦理災修復建工程採購之前置作業期程冗長,濫用限制性招標方式辦理採購;又該府採購稽核小組未依法監督機關辦理之採購作業,致南投縣歷年限制性招標災修工程比率居高不下居全國之冠,並衍生集體舞弊、收取回扣新台幣(下同)3,093萬5千元;該府主(會)計、政風等單位辦理之災修工程緊急採購案件,未派員監辦之件數及比率偏高;「100-7月豪雨C2-015信義鄉神木村神木國小至11鄰聯絡道路災修復建工程」及「集集鎮富山里富山產業道路改善工程」等工程品質,確有偷工減料與契約圖說不符之情事等,均有嚴重違失,爰依監察法第24條提案糾正。...詳全文
102/11/07102內正0050沈委員美真、陳委員永祥提:南投縣政府辦理101年全民運動會相關採購案,未於招標前確認採購標的性質是否不宜以最低標決標,逕採準用最有利標方式辦理,屬「最有利標作業手冊」所列最有利標錯誤行為態樣之一,核與政府採購法、政府採購法施行細則、最有利標作業手冊、政府採購決標方式認定原則等規定不符;又該府辦理「101年全民運動會典禮及各項表演相關採購」等4件勞務採購案,核有經費核定、支用與核銷均未具嚴謹且作業遲延等情事;投入總經費9千萬餘元,惟相關設施、財產或物品,於活動結束後,或囤放倉庫保管或逕行拆除,未能妥善規劃運用,促進再利用等,均有違失,爰依監察法第24條提案糾正。...詳全文
102/08/07102財正0049高委員鳳仙、趙委員昌平、陳委員永祥提︰台灣電力股份有限公司第一核能發電廠用過核子燃料池出現滲漏警報3年餘,迄未查明原因;用過核子燃料中期貯存設施之興建時程延宕,致一號機燃料池無法容納下次大修退出之用過核子燃料束,影響電廠後續營運;以及該公司用過核子燃料貯存管理計畫之委外研究報告遺失,致無法確知選定乾式貯存技術之評估過程;未能有效落實執行用過核子燃料最終處置計畫,品質明顯欠佳,相關作業皆有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/07102財正0050程委員仁宏、陳委員永祥提︰台電公司東部發電廠發生重大工安事件,造成所屬員工溺斃身亡,該廠未落實管制作業規定,水路課長非涉行負責人卻擅逾權回報並要求隧道送水,值班主任不但未聯繫電氣組涉行負責人,而且未依規定收回輸水隧道涉行許可卡副卡,於確認人員已全數撤離前未依公司標準作業程序,即率爾指示恢復送水,肇致電氣組涉行負責人傅彥誠因水位升高走避不及而遭沖至下游龍溪壩中而溺斃,造成工安重大事件;另台電公司東部發電廠未確實管制進出人員身份與涉行範圍,災害發生當日該廠土木組及電氣組申請之輸水隧道涉行許可證登載人員與實際進入隧道人員不同,且電氣組勘查地段非屬涉行許可證核准之範圍等,顯示依規定申請之涉行許可證徒具形式。本案相關人員未依輸水隧道涉行作業管制標準程序執行任務,一連串疏失導致1位優秀員工死亡之重大工安事件,台電公司長期怠忽監督考核,平日疏於工安演練、內控失調,除造成工安事件之外,且損及公司形象及政府權益,該公司事後責任追究檢討,亦涉有未盡周延及從寬認定之嫌,顯與工安事件不成比例等均核有失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/07/09102交正0010陳委員永祥、林委員鉅鋃、馬委員秀如提:交通部臺灣區國道新建工程局未能確實掌握本計畫工程進度及施工情形,於尚未完成通?勘驗程序及確認已達通?標準之前,交通部卻提前對外公布通?時間,且一延再延達3次之多,終因趕工不及及施工瑕疵等而無法如期通車,斲傷政府誠信,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/07/04102內正0034陳委員永祥、洪委員德旋提:基隆市政府辦理違反石油管理法案件,長年未依該府行政罰鍰清理計畫將應收未收罰鍰,辦理應收款保留;亦未依行政罰鍰清理業務獎懲要點辦理獎懲,泄沓成風,各級主管疏於督考,使裁罰處分書形同具文;另該府前工務局局長許炯未移送強制執行地下油行違反石油管理法之行政罰鍰,應負督導疏失之任,面對本院調查,明知所有裁罰處分書簽稿均經市長核定,卻飾辭諉過,應予嚴懲、以昭炯戒;又該府經審計部基隆市審計室多次函請查明妥處、落實獎懲,一味將疏失責任諉於承辦人員,拖延辦理等均核有失當,爰依法提案糾正。...詳全文
102/06/13102教正0013余委員騰芳、陳委員永祥提︰行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局未落實採購作業保密機制,恝置所屬營建組組長於工程採購開標前,恣將外聘評審委員名單外洩予特定投標廠商,且該員嗣經司法判刑確定後,該局猶為迴護其順利退休,竟枉法包庇犯行,遲不依公務員懲戒法規定移送本院審查,確有違失,爰依法提案糾正。(102教正13)...詳全文
102/05/23102國正0009林委員鉅鋃、洪委員德旋、陳委員永祥提「國防部未確實監督管制福西營區整建工程執行期程及工程品質,致工程執行過程發生鑽探資料未符實際、基樁預算編列失真、率爾縮減樁徑及數量、邊坡保護施工項目不符、剩餘土石方任意堆置導致斷樁及溢付工程價款等諸多違失,肇致整體完工進駐期程延宕,並疑有偷工減料、建築安全及官商勾結之弊端,嚴重損及政府權益」之糾正案。...詳全文
102/05/22102外正0001陳委員永祥提:澳洲雪梨華僑文教服務中心帳務作業長期未依規定辦理,帳目雜亂無章,公款短缺,然僑務委員會竟全然不知,顯有督導不周,控管失調;該中心主任交接工作各行其事,有違一般正常行政程序,該會交接作業規範有欠周延,復未能有效督導交接作業之完備;該中心之舊址搬遷作業失當,無端浪費公帑澳幣72,899.09元,該會督導不周,均有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/05/14102交正0008馬委員秀如、陳委員永祥提:近年利率逐年下調,資金成本下降,惟交通部未督飭高公局利用此改變趨勢而進行財務調度,積極規劃國道基金債務之舉新還舊,減輕利息負擔,改善財務結構;該部復坐視國道基金之財務操作受高鐵基金之影響;又該部迄今未將國道基金負擔未具自償性且與國道並無直接關聯之地區性道路興建支出,撥還該基金等情,均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/05/09102內正0023陳委員永祥提,新竹縣政府環境保護局前局長巫健次,利用主管職務之便,違法濫權恣意撤銷處分,致圖利他人22萬元整,案經法院判處有期徒刑7年褫奪公權5年確定,損及政府聲譽及公務人員形象,斲傷廉能官箴,核有重大違失。本案臺灣新竹地方法院檢察署97年10月23日分案至99年3月31日起訴,惟新竹縣政府拖延至101年8月16日法院三審判決定讞方才移送本院審查,顯有輕縱包庇之嫌,核有怠失;新竹縣政府疏於監督,難辭管理失當之責,爰依法提案糾正。...詳全文
102/04/09102交正0007陳委員永祥、余委員騰芳提:交通部臺灣區國道新建工程局於「金門大橋建設計畫第CJ02標金門大橋工程」之招標說明會上僅以口頭說明即率爾認可以「高雄港洲際貨櫃中心第一期計畫第一期營運碼頭(含新增三單元)新建工程」之「棧橋式碼頭」做為「金門跨海大穚」之工程實績,顯不符招標文件規定;該局復未能本於工程主辦機關之專業與經驗,確實審核相關文件,致生招標作業重大疏失;另金門跨海大橋工程前經3次流標,後經變更設計重新招標2次才決標,復因得標廠商實績不合而遭行政院公共工程委員會及交通部臺灣區國道新建工程局撤銷決標並終止工程契約,將導致工期嚴重延宕,且面臨履約爭議處理,甚至損及政府權益及公信力。以上均核有重大違失。...詳全文
102/03/19102財正0016陳委員永祥、程委員仁宏提︰台灣電力股份有限公司執行選擇性招標之變壓器採購作業,除附有規範及圖說等招標文件外,另規定投標廠商事前需檢送實物樣品及其圖說(認可圖),以確定得標廠商須依此實物樣品承製無誤,但對得標廠商實際驗收則僅以變壓器外觀及特性為驗收要項,忽略線圈材料之檢驗,故驗收流於形式,未盡確實,致屢生以鋁線圈偷換銅線圈之違法行為;又制定之變壓器材料規範,卻未能與得標廠商送審實物樣品及圖說(認可圖)一致,致送審實物樣品與規範間產生混淆易生爭議,又亭置式變壓器雖訂有中間檢查,仍未盡職察覺承商有偷工換料之情事;復處理變壓器線圈材質不符之重大違法偷工換料事件,簽約前未訂有違約求償之相關機制,被舉發材質不符情事之善後處置態度消極,未能本著職責及時主動積極要求違法廠商更換不符規格變壓器並求償,卻企圖僅以銅鋁材料價差應付了事,對採購、抽查、驗收、違約及求償等處理作業弊漏成習,嚴重影響變壓器品質安全,且損及政府權益,怠忽職責,核有違失,爰依法提案糾正。 ...詳全文
102/01/15102財正0003陳委員永祥、李委員復甸、馬委員秀如提:臺塑六輕工業區自民國99年迄101年底發生之工安事故達34起,遭檢舉之異味空污事件達22次,長期對當地公共安全及環境品質造成嚴重衝擊,然中央及地方主管機關大量投注之稽查、管理等行政資源卻未能有效整合,成效明顯不彰,且雲林縣政府收受之多起鉅額捐款用途部分既欠明確亦乏合理關聯性,並遭疑藉端勒索企業之訾議,行政院洵難辭監督不周之責。又,自84至101年間,臺塑企業對該府轄內相關單位之捐款計高達新臺幣45.86億元,該府收受固定污染源空氣污染防制費平均每年亦達2,400萬元以上,卻未切實運用於工安改善及污染防制工作,竟反一再以「未反應事實之確切數據與內容」率爾登載於公函或新聞資料,並諉責中央主管機關,致誤導民間團體據此指控政府,肇生中央、地方政府公開相互指責,嚴重斲傷政府公權力及形象,亦重創環評公信力。經核上開各機關均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/01/15102財正0006高委員鳳仙、趙委員昌平、陳委員永祥提︰台灣電力股份有限公司施工人員於核二廠建廠時,因施工不慎而造成反應爐下方之錨定螺栓損傷,該公司品管人員卻未能即時發現缺失,復因施工環境不佳與錨定螺栓材質瑕疵等情,致一號機及二號機共8支錨定螺栓產生斷裂或裂紋,而須支付新台幣1億8千餘萬元之修復費用;又該公司發現錨定螺栓裂損後,所認定之斷裂原因前後不一,未能適時澄清裂損之原因及影響,遭致媒體及大眾質疑,且先後三次變更修復支數,致使一號機啟動時間延後61天,增加運轉成本之損失高達新台幣62億2千2百萬元,電力系統之備用容量率亦長時間降低約3.3%,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/01/08102交正0002陳委員永祥提:交通部臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司未經審慎評估布袋港航道迴淤問題,遽與亞泥公司簽訂合作興建案,致水泥圓庫興建完成後,因航道迴淤問題嚴重,無法進行試車,迄今仍無法啟用營運;該公司每年耗費鉅資辦理布袋港航道碼頭疏浚,僅能維持現況(水深約-3.5m),卻始終無法解決嚴重迴淤問題,且每年尚需提列高達1,355萬餘元之折舊金額,除浪費公帑外,恐將衍生鉅額賠償問題;另該公司擬花費20~50億餘元鉅資興建南北兩側防波堤以活化本案之水泥圓庫,顯與行政院96年9月核定布袋港改以觀光遊憩發展為主之政策相悖等,均有嚴重違失,爰依監察法第24條提案糾正。...詳全文
102/01/08102交正0001陳委員永祥、程委員仁宏提:交通部暨所屬航港局未依規定審查裝卸計畫即率爾同意「海翔八號」出港,另輪機長無故擅自離開崗位,未隨船出海;「海翔八號」等原均為雜貨船,交通部卻同意直接充當砂石船使用,「佳新一號」原為駁船,卻供滿載砂石作遠程航行,以上砂石船均在東北角外海失事,造成重大傷亡,該部長期對船舶安全管理專業不足,處事因循草率;行政院海岸巡防署所屬基隆商港安檢所執勤人員未登船「海翔八號」執行安檢,卻偽造檢查紀錄表,該署平時監督不善,紀律廢弛,相關訓練與查核機制均未落實;內政部警政署基隆港務警察局所屬大沙灣派出所未依規定確實查驗「海翔八號」輪機長之船員服務手冊,即隨意放行離開港區,港哨執勤人員執法不力,該局平時訓練不實,監督不善,怠惰職責,均有違失。...詳全文
101/12/05101財正0050馬委員秀如、陳委員永祥、葛委員永光提:台灣自來水股份有限公司對於屬員索賄未遂之重大違常事件,懲處未盡切實,且失之輕縱,待地檢二度介入,始為輕懲,復經本院進行瞭解,方重行審查並另為懲處,相關作為顯欠嚴謹切實,核有違失;復對涉案人員未為適切導正,反予升遷,人事考核機制未見落實,防弊處置闕如,風險管理欠佳;另用人決策草率,對高階主管之調任,未妥善評估考核;人員獎懲未訂定明確標準,且懲處消極敷衍,對員工違常之資訊又未能及時掌握及查證,在在彰顯該公司控制環境及資訊與溝通兩內部控制組成要素存有嚴重缺失,亟待改善,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。(101財正50)...詳全文
101/11/13101交正0014趙委員榮耀、李委員復甸、陳委員永祥提:國道5號雪山隧道101年5月7日發生火燒車事故時,交通部所屬臺灣區國道高速公路局坪林行控中心現場資訊掌控不足,臨危處置慌亂無序,未能落實防救災應變計畫相關規範,影響救援執行效能,顯示平常救災演訓流於形式,且事後該部亦未責成所屬運用電腦模擬比對,找出既訂防救災應變計畫與本次事故實際處置之衝突或疏誤,並檢討律定救援作業時限標準,俾供日後執行效能檢討及回饋精進應變機制,反為迎合部分用路人期待,在隧道多項軟硬體缺失猶待改善之際,急於恢復速限達隧道設計最高速率,輕忽超速行車釀生事故之嚴重危害,恝置廣大用路人於危境之中,確有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/11/07101財正0046陳委員永祥、馬委員秀如提︰蘭嶼地區部分機關、學校(宿舍)及住民於自用住宅用電免費之情況下,用電明顯偏高,有浪費能源之嫌,部分住戶甚至將住宅用電移為營業使用,台電公司長期怠於查對取締;另退輔會支領月退俸退伍軍人適用優惠電價缺乏法律授權依據,經審計部於92年提出審核意見後迄未改善,無故拖延等情,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/11/07101財正0045程委員仁宏、陳委員永祥提︰經濟部工業局執行「臺中港關連工業區車行空間改善工程」等4項工程採購案,查因監督不善,致未能有效監督承商人力出勤、履約管理欠當、進度查核失真及驗收草率等缺失,完工後即發生工程損壞等品質堪慮情事,其中尤以品質人力控管項目,遭審計部連續3年審核提報查有履約跨標情事;又因監督機制缺乏,內控失調,屢生洩漏底價、受賄及接受不正當招待等嚴重違紀情事,且於本院及司法機關調查期間,工業局對上列違法情事卻毫無所悉,顯見管理鬆散、紀律廢弛,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/10/18101國正0016陳委員永祥、葛委員永光提「國防部陸軍專科學校於97年至99年間,浮濫採購教學器材,事前未評估實際需求,事後復未妥善運用,長期閒置未用,學校監督無方,任由各科浪費公帑;另對於化學工程科有違教學常態,將基礎課目同班分組上課之情形,疏於監督,嚴重浪費教學資源,且影響教務正常發展及教學成效,均核有失當,爰依法提案糾正」之糾正案。...詳全文
101/09/18101財正0039陳委員永祥、葛委員永光、馬委員秀如提︰蘇○○夫妻二人於妻洪○○名下坐落屏東縣內之農業用地興建農舍及農業設施、以及剩餘土地等均未供農業使用,2層農舍建築及內裝設施,均係供別墅自宅使用,與容許使用方式設置之農業設施等,均與農業生產經營無關,且造成農業用地受到嚴重分割,阻礙農業整體有效利用,違反法令規定事實明確,屏東縣長治鄉公所事前未切實審核,屏東縣政府事後未有效監督改善,行政院農業委員會監督不力,怠忽職責,難辭其咎;蘇○○於農牧用地興建祖墳且部分侵占鄉有耕地,屏東縣政府、屏東縣長治鄉公所及屏東縣麟洛鄉公所,多年以來未察查該違規事實,顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/08/16101教正0015陳委員永祥、周委員陽山、馬委員以工提︰臺北都會區大眾捷運系統新莊線新莊機廠選址不當,致遭青年樂生聯盟、文史團體、專家學者及社會各界強力抗爭反對,數度暴發衝突事件,幾乎釀成政治危機,新北市政府(時為臺北縣政府)難辭其咎;行政院衛生署暨所屬樂生療養院移交施工用地及遷離院民顯有不力,致使新莊機廠工程完工期程嚴重延宕;臺北市政府捷運工程局未確實審核設計圖說,輕忽40公尺高度大邊坡之開挖風險,不但導致樂生療養院續住區與新院區部分建物及地坪裂損情事,工程也因此全面停工、重新檢討補強,徒遭物議,均有違失,爰依法提案糾正。(101教正15)...詳全文
101/07/12101教正0012葛委員永光、陳委員永祥、尹委員祚芊提︰89年教改之後,我國技職教育日趨學術化,對技職校院教學與特色發展,及技術人才培育與產業發展造成嚴重不利影響,又未能積極落實證照法制化,以促進證照制度及技職教育之健全發展,行政院經建會、經濟部、行政院勞委會及教育部等權責機關均核有怠失,爰依法提案糾正。(101教正12)...詳全文
101/07/10101交正0009劉委員玉山、趙委員昌平、陳委員永祥提:交通部未能有效遏止遊覽車意外事故,損及我國觀光優良形象,爰依法提案糾正。...詳全文
101/06/06101財正0015陳委員永祥、馬委員以工、馬委員秀如提:台灣中油股份有限公司辦理「U9401石化事業部三輕更新投資計畫」,涉有未依規定指派內部具工程專業技師證照人員執行現場監造工作,其監造計畫亦未將樁基礎工程預力混凝土基樁之預力鋼棒及輔助鋼筋支數列入廠驗檢查項目,復未落實非破壞性及破壞性測試抽檢,致廠商乘機偷工減料,影響工程品質;發現預力鋼棒支數短少後,又遲延多日始處理檢視他區及不同規格基樁,顯示危機處理時效遲延;對於本件工程品質缺失之查處欠切實,支付廠商之價款,僅減扣部分基樁費用,未切實追究施工責任;又辦理本計畫規劃欠周延,需用土地之面積多次變動,於計畫核定後,始發現部分擬增購之廠外土地遭污染,取得土地使用權之方式由購置改為租用,決策一再變更;高壓儲槽區與流量實驗室間距離不足,為符合法規規定,實驗室需加拆除後重建等情,核均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/04/19101國正0007周委員陽山、馬委員秀如、陳委員永祥提「國防部於國防二法施行後,拖延2年,至93年3月於建築工程已開工2個月後,始檢討『博愛分案』之平面配置,加上未能及時妥處機電承商因財務不健全而無法履約問題,致「博愛分案」工程停擺4年,衍生建築、空調廠商要求補償,完工遙遙無期等情,確有諸多違失,爰依法提案糾正」之糾正案。...詳全文
101/04/19101國正0006陳委員永祥、葛委員永光提「陸軍步兵學校明知東山訓練場遭地主非法傾倒廢棄物,卻未查證其清理改善情形,即辦理徵購污染民地,復追訴求償過程,未採取有效民事訴訟保全程序,並怠於聲請和解契約內容之強制執行,肇致違規傾倒業者趁機惡意停業脫產,規避賠償責任,鉅額清理費求償無門,嚴重損及國家權益。陸軍第六軍團裝甲五四二旅於發現坑子口訓練場遭傾倒廢棄物後,未立即通報所在地環保主管機關,錯失防處先機,復未採取有效之防堵、查察作為,致不肖業者長期持續非法傾倒大量廢棄物,迄今亦未進行清理作業,貽誤本案廢棄物清理時效。在追訴求償部分,陸軍司令部未以陸軍步校東山訓練場污染追訴求償案為鑑,適時督促陸軍五四二旅聲請保全處分,致債務人或已解散、或遭廢止登記,造成債權之清償極大困難,皆有違失。」之糾正案。...詳全文
101/04/17101財正0007葛委員永光、陳委員永祥提:台灣自來水股份有限公司第十二區管理處管線抽換工程管理失當,致屢生弊端,回填涉及偷工減料、CLSM單價偏高及品質檢驗缺失等,台灣自來水股份有限公司督導不周,洵有嚴重違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/04/10101交正0005林委員鉅鋃、陳委員永祥、李委員復甸提:交通部未建立有效管理地勤業者之機制;民航局對於各項核定費率,任由地勤業者與航空公司協商自訂優惠費率;桃園機場公司購置設備,未妥適訂定維修規定,亦未追蹤零件供售服務,任令其故障後,無零件更換而閒置等情,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/03/20101財正0004陳委員永祥、馬委員秀如提:行政院貿然於89年10月27日宣布停建進度已達33.81%之核四工程,又經濟部對於臺電公司三度函詢核四停建相關疑義,卻一再模糊虛應,恝置所屬無所適從,另臺電公司為迎合上意,未待上級正式函示或召開董事會應變,即由公司高層僅以口諭方式擅為傳達停建核四,並倉促發函指示廠商不限期暫停契約執行,且核四工程未能採統包方式辦理,亦未有總顧問協助整合複雜之施工界面,導致工期延宕、預算追加、鉅額損失及品質安全疑慮等情事,其工期及經費至少增加44個月及1,870億元,未來核四是否安全運轉,屢遭質疑,且現已逾核四計畫一號機展延後之預訂商轉日期,惟尚未見修訂計畫期程,行政院暨所屬經濟部、臺電公司等均難辭其咎,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/03/20101財正0005林委員鉅鋃、馬委員秀如、李委員炳南、馬委員以工、陳委員永祥提︰台灣電力股份有限公司辦理核四計畫,未採統包模式,衍生各類採購標案多達835項,界面整合困難,且怠忽控管顧問公司工作內容,肇致服務費用暴增卻無法依約完成工作,又在未取得關鍵外購設備細部規格前,竟同意承商以假設數據先行設計,致到貨後須額外補償修改變更費用,加上工地防颱應變失當等諸多違失,導致計畫執行效能不彰,進度嚴重落後,商轉日期一再展延逾11年迄仍無著,工程經費更由新台幣1,697億餘元暴增至2,736億餘元,增幅超過6成達1,039億餘元,且後續增加勢必難免,斲喪國家利益與政府形象;經濟部為核四計畫執行督導機關,長期粉飾計畫執行遭遇之瓶頸癥結,未能積極督飭台電公司有效因應妥處,恝置履約爭議及施工管理問題層出不窮,亦難辭怠忽監督之咎,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/03/13101交正0004陳委員永祥、洪委員德旋提:交通部臺灣區國道高速公路局拓建工程處負責大華系統交流道工程第156標施工期間,藉人民陳情書之名,移花接木並套以新工法試辦為由,於工程無正當及必要理由情況下,率爾擅將該標案內兩路段邊坡擋土牆由原設計「懸臂式工法」變更為「靜壓植樁工法」,徒耗巨額公帑達3,488萬8,212元;另國道高速公路局未恪遵「交通部臺灣區國道高速公路局與所屬機構權責劃分」規定,切實要求拓建處將契約變更新增工程項目等資料列表說明並核轉交通部備查;又拓建工程處於橋梁耐震補強工程第M12標履約期間,無視承包商財務窘困屢遭法院強制執行扣押工程款,且進度落後持續擴大,未恪遵契約規定暫停給付估驗款,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/02/09101內正0002陳委員永祥、葛委員永光提:屏東縣政府未能依法積極有效處理本案農業用地違章建築違規經營工廠,相關業務單位就該廠違規行為同時違反多項法令之管轄權,相互推諉卸責,怠惰失職,長達5年之久,期間並存有違章建築拆除時程特意冗長,並藉故長期拖延、裁處法令適用錯誤、不實查證工廠停工情形,及輔導該公司另址設廠後,原址工廠仍持續違法營運等缺失,復對於該工廠毗鄰之農業用地有未經核准逕行填土整地、新建圍牆等違規使用行為,不僅未能主動稽查取締,經本院約詢提示後,仍避重就輕,未予積極處理,招致民眾訾議,戕害政府形象,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/12/15100教正0028周委員陽山、陳委員永祥、李委員炳南提:行行政院國家科學委員會為某不符資格廠商量身訂作,放寬資格限制,致其取得南部科學工業園區減振技術服務案,復佯以專利權,簽報行政院同意採用限制性招標與該廠商(下同)獨家議價,辦理下階段減振工程統包案,嚴重違反利益衝突,破壞採購秩序,違法瀆職,難辭其咎;南部科學工業園區管理局為配合上意,違背職責,擅與不符資格之該廠商簽訂減振工程統包案,執行減振工程細部設計及施工,履約期間,怠忽職責,任容廠商將全部工程對外分包,行違法轉包之實,多項採購單價偏高、未訂定實質違約罰款規定、減振連接器設計錯誤與變更,及品管查驗不實致彈性減振材嚴重偷工減料等缺失,衍生履約爭議,且完工後減振效益不彰,虛耗鉅額公帑,有損國家權益及政府形象至鉅,爰依法提案糾正。(100教正28)...詳全文
100/12/07100財正0059陳委員永祥、程委員仁宏提:行政院農業委員會暨所屬林務局辦理及執行「阿里山森林遊樂區設施及景觀改善計畫」,未依行政院核定內容確實執行,計畫不但嚴重延宕,且經費高達55.92%因執行不力而中途終止,卻逕另提後續替代計畫,規模明顯縮水,是否能達成原計畫目標,不無疑問;該局未依規定落實本計畫之監督考核,僅以預算執行率列管,且逕將未執行預算移為他用,造成工程進度表面上未呈現落後之假象,因經費調度失序及遭商家與攤販等反對而停辦相關工程,復因計畫控管工作不實且流於形式,執行單位林務局行政效能不彰,怠忽職責,無故延宕國家重要建設,農委會亦未善盡監督之責,核有嚴重違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/12/07100財正0058沈委員美真、陳委員永祥提:新竹縣政府為水土保持法主管機關,應負水土保持計畫審核監督及違規查報取締之責,本案種植生薑土地之開發行為,屬農地整坡作業,依法應事前擬具水土保持計畫書,送請縣府核定。惟新竹縣政府卻認定為「中耕除草」,同意本案種植生薑之農牧用地使用人,免予負擔水土保持處理維護義務;又該府為廢棄物清理法主管機關,針對本案薑田直接澆置未經再利用機構處置之生雞糞,涉有違反事業廢棄物再利用規定者,迄未依法積極查處,無法遏止並導正薑田業者長期違法濫用生雞糞致污染自然生態環境及地下水質之虞,均屬違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/11/17100國正0023高委員鳳仙、陳委員健民、陳委員永祥提「國防部漠視退役軍士官與退休公務人員再任有給公職得否請領退休俸規定之差異,不但未積極配合中央主管機關函釋修正相關規定,復未依法停發退役軍職人員任職於外包公司之退休俸及優惠存款利息,破壞全國軍公教人員待遇之一致性,顯有消極怠忽之違失」之糾正案。提請 討論案。...詳全文
100/10/27100國正0016高委員鳳仙、陳委員健民、陳委員永祥提「國防部未能本於職責,儘速修訂「陸海空軍軍官士官服役條例」等相關法規,杜絕軍職退伍人員再任公職或擔任政府轉投資事業職務領雙薪情事,且歷年來對於所屬退伍人員,未能建立有效管理機制,致對其退伍後之動態無從掌握,均核有違失違失」之糾正案。...詳全文
100/09/08100內正0037葛委員永光、陳委員永祥、馬委員秀如提:99年9月19日凡那比颱風造成高雄市重大災情,高雄市政府未恪遵災害應變中心作業要點規定,覈實指派「指揮官」或「副指揮官」坐鎮指揮災害防救事宜,卻推諉由不具資格之消防局局長充任副指揮官,顯有違失;嗣執行三民區本和里抽水站滯洪作業,抽水機運作期間屢發生緩衝器超載跳脫及爆炸燒毀,顯有疏失;另於金獅湖防洪作業過程,未恪遵標準作業程序將水位調降至規定水位,亦有未當;環境保護局暨所屬12區清潔隊與溝渠清疏隊於辦理該市溝渠清疏作業時,未謹遵「先檢視,後清疏」原則,且相關側溝、大溝及箱涵之清疏報表數據頗多謬誤、闕漏,顯有缺失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/09/07100財正0042陳委員永祥、程委員仁宏提︰變壓器品質之良窳,攸關公共安全,惟台電公司變壓器「外觀檢查」規範不周延,廠驗、撥配及點收查驗等作業亦不嚴謹,存有極大漏洞,易讓人有可乘之機,致不符原認可圖之變壓器混入,並撥配各區處上線使用,影響公共安全等情,確有諸多違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/08/04100內正0026陳委員永祥、杜委員善良提:為高雄市政府辦理紅毛港遷村計畫與安置用地之區段徵收作業決策草率,浪費國家資源,嚴重耽誤國家重大建設;交通部高雄港務局未積極排除經管公地遭人非法占用,公帑支出不斷增加,經費執行寬濫無據,均有重大缺失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/07/19100財正0035高委員鳳仙、陳委員永祥提:台灣電力股份有限公司龍門施工處辦理龍門(核四)混凝土採購案,明知龍門計畫所需混凝土數量不足,卻未及早辦理採購作業,復曲解法令,誤以限制性招標辦理發包作業,核均有失當,爰依法提案糾正。...詳全文
100/07/19100財正0032程委員仁宏、楊委員美鈴、黃委員武次、陳委員永祥提:行政院農業委員會林務局輕忽阿里山森林鐵路沿線環境特殊、林木繁盛,疏未訂定鐵道周遭林木之檢查、監測及伐剪機制,未能確保營運安全,致生5人死亡及113人輕重傷之重大事故,實有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/06/14100交正0013陳委員永祥、李委員復甸、葉委員耀鵬、余委員騰芳提:交通部公路總局(下稱公路總局)對於蘇花公路遇颱風或豪雨之封路時機未定有預警機制,且乏完整配套措施,以致梅姬颱風超大豪雨預報發布,第四區養護工程處下轄工務段仍未能提前封閉蘇花公路全線道路,已進入之車輛,嗣因道路坍方,山坡崩瀉,造成6部大小車輛、21人傷亡嚴重事故。公路總局現有之封橋封路標準作業程序「封路時機」過於空泛,缺乏土石流關鍵雨量因素,如有效累積雨量達土石流警戒基準值,仍無法預警封路,復未考量蘇花公路特性及災害潛勢,納入封路作業演練計畫,對於中央氣象局及蘇澳氣象站之多次豪雨、大豪雨預報通知,僅派員沿線巡視路況,緊急狀況發生時,方倉促決定局部封路,貽誤災防應變先機,加上相關避險資訊傳遞不足,機關橫向聯繫與合作失序,均使災中聯繫與災後搶就格外困難,洵有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/06/14100交正0012李委員復甸、馬委員秀如、陳委員永祥提:高雄都會區大眾捷運系統紅橘線建設,行政院八十四年間原核定由高雄市政府自辦,詎三年後遽改弦易轍,兩度函促該府改採民間參與(BOT)方式辦理,決策過程草率且監督不力;交通部為迎合政策推動,高估自償率且督促高雄市政府據以推動,導致後續營運虧損窘況;行政院公共工程委員會對於BOT政府投資部分併交民間投資人辦理之適法疑義,未衡酌個案實情並邀集權責機關審慎研商,即草率作成「不適用政府採購法」之爭議性函釋;高雄市政府恣憑曲解上開函釋,將政府出資千億元之採購幻化為政府投資,由投資人獨攬且不受政府採購法監督,且該府後續核議政府投資額度,以及興建營運合約之議定、簽約及履約監督等過程,亦有諸多缺失;行政院勞工委員會違背法定程序,公告停止重大工程引進外籍勞工於前,嗣為應本案投資人所請,復補充公告放寬BOT業者引進外勞,決策過程悖離常情,且未善盡外勞管理查察監督職責,致生剝削牟利、苛刻管理等侵害外勞人權之不法情事,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/05/10100交正0011杜委員善良、李委員炳南、陳委員永祥、葉委員耀鵬、洪委員德旋提:交通部督導民用航空局設置屏東及恆春機場,未能適確評估服務運量,因旅運人次預估過於樂觀,致政府投資效能不彰;又卻坐視上開機場經營持續低迷不振,旅運人次逐年下滑,未能有效提升機場營運績效及設施使用效能,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/05/10100交正0010沈委員美真、陳委員永祥提:高雄市政府辦理「南部地區IC智慧卡電子票證系統整合建置計畫」,未督飭所屬落實年度施政計畫先期作業審查程序,即率行函報爭取中央補助於前,事後亦未善盡內部協調整合能事,即倉促招商建置Taiwan Money卡電子票證系統,目標決策偏差且執意孤行,導致日後與高捷一卡通競存消長且整合困難之窘境,任由巨額公帑採購設備故障閒置猶束手無策,嚴重減損計畫執行效益;交通部審核高雄市政府提報該等計畫時,未詳實審酌地方政府執行效能與民情環境,竟貿然擴增計畫規模及補助經費,責由該府交通局代為整合建置南部地區客運業者電子票證系統,決策草率且期限緊迫,致未能妥善整合客運與捷運業者需求,形成兩套票證系統併行競存亂象,該部為中央經費補助及公路主管機關,卻袖手任其自生自滅,毫無督導協助之積極作為,均有怠失。據審計部函報:稽察高雄市政府交通局辦理南部地區IC智慧卡電子票證系統整合建置案,涉有未盡職責及效能過低情事乙案,爰依法提案糾正。...詳全文
100/04/07100內正0011陳委員永祥、馬委員秀如提︰內政部營建署未依規定辦理南港展覽館新建工程採購評選委員圈核作業,不當越級簽報,行政程序確有違誤,又該署為工程專業機關,接受經濟部委託代辦南港展覽館新建工程採購,理應加強監督管理,戮力達成計畫目標,卻未善盡職責,致工期嚴重延宕,且完工後爭議連連,爭議金額竟高達約工程總價之三分之一;另內政部政風單位作業未及於機關高層主管,防貪查弊產生漏洞,致衍生不法弊端,招致訾議,相關行政作為均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/03/15100財正0013陳委員永祥提︰台灣電力股份有限公司執行密封型桿上變壓器採購驗收作業,對投標廠商採事前樣品送檢,對得標廠商實際驗收則僅以變壓器外觀及特性為驗收要項,而忽略變壓器材質之驗收程序,驗收流於形式,未盡確實,肇致廠商以鋁線圈替代銅線圈有偷工換料之違法行為,嚴重影響變壓器品質;又制定變壓器材料規範,載明可使用銅質或鋁質為線圈材料進行纏繞,復雖有規定既經送審認可之圖面線圈材質若有更改應重新送驗,然其認定易生履約爭端;嗣處理三江公司變壓器線圈材質不符事件,簽約前未訂有違約求償之相關機制,又遭舉發上開情事之善後處置能力亦有不足,顯見對採購、驗收及違約處理作業有欠週妥,皆核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/03/08100交正0005陳委員永祥、林委員鉅鋃、楊委員美鈴提:交通部未探究傳統鋁合金雙胴體高速船於台灣海峽之適航性,即同意業者船舶運送業之籌設申請,並核發海洋拉拉號(二手現成船)船舶運送業許可證書,及所屬台中港務局,違反「2000年高速船安全國際章程」1.9.7、3.3及附錄12之規定,核發航行許可證書,漠視船體結構出現之裂痕,且未特別監控其運行狀況,致其船艏甲板因波擊、下沈(Bow Diving)及隧道波擊等而撕裂落海,危及三百餘位旅客安全等情,爰依法提案糾正。...詳全文
99/11/18099國正0024陳委員永祥提「國防部憲兵司令部辦理狙擊槍採購作業,未確依規定辦理立約、履約、解約及結案等作業,造成軍品外流,復對於審計部依法要求查明事項,未盡詳實答復檢討之責;暨國防部軍備局未確依規定,複審申購單位進口同意書核發及督促辦理結案作業,核均有違失」之糾正案。...詳全文
99/11/10099交正0021程委員仁宏、楊委員美鈴、陳委員永祥提:交通部及所屬高速鐵路工程局率爾同意變更機電核心系統,致台灣高鐵淪為歐、日混血系統,每百萬公里發生之行車事故件數,較日本新幹線高出甚多,迄未深入檢討等情,爰依法提案糾正。...詳全文
99/11/10099交正0020林委員鉅鋃、陳委員永祥、李委員復甸提︰交通部民用航空局暨所屬桃園國際航空站委託廠商辦理第二航廈空橋操作、保養、修理及維護作業,卻未善盡監督管理之責,事先未建立空橋維修之標準作業程序,後又任由廠商恣意作業,常年不注意機具之使用管理及維護,無法避免人為疏失而造成空橋塌落,嚴重損害國家形象;又交通部民用航空局機場擴建工程處委託廠商辦理空橋採購過程,卻未善盡監督驗收及管理之責,造成機場設備及工程品質低落,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/11/10099交正0019李委員復甸、林委員鉅鋃、陳委員永祥提:交通部民用航空局及所屬桃園航空站對於人民陳情舉發該航空站中控中心人員行為失檢事件,未依法迅予妥適查處;嗣據民意代表舉發經媒體報導,仍矯飾辯解未能確實檢討改進,嚴重損害政府形象;將業務委託民間辦理,未能依法令規定檢討委託項目及執行推動機制,竟將主管工作零星切割,且未能確實評估核辦,既無綜理指揮監督之機制,又無歸責之管考,致業務無法達成預期成效,弊端叢生,均核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/10/13099交正0017劉委員玉山、陳委員永祥提:行政院公共工程委員會為全國公共工程之最高主管機關,理應站在公正客觀立場,協助處理營造業者與政府機關間之爭議,詎料該會並未積極化解雙方歧見,反於媒體上針鋒相對,迭辯駁指責淪為口舌之爭,有損政府公權力,且有失政府形象,爰依法提案糾正。...詳全文
99/10/13099交正0016陳委員永祥提:交通部臺灣區國道高速公路局及公路總局,恣縱日統汽車客運股份有限公司擅自改道行駛國道非營運路線於前,事後僅憑立法委員助理轉交之書面說明及修車文件影本,未經查證竟一再姑息寬免,導致該公司迭以偽造文書規避裁罰可趁之機,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/10/06099內正0036馬委員以工、錢林委員慧君、劉委員玉山、周委員陽山、陳委員永祥、葛委員永光提:南投縣政府對於縣轄內山坡地超限利用問題、廬山及清境地區未登記且違規營業之旅館及民宿、及清境地區未經許可而由民宿或農舍增建之違章建築,未依相關法令規定確實查處執行,均有違失;另廬山溫泉區之春陽遷建區E基地坡度陡峻,如予開發建築,顯與相關法令規定未合,且規劃變更後之旅館區建蔽率及低層旅館區容積率均大於現行規定,應重行審慎檢討,爰依法提案糾正。...詳全文
99/09/21099財正0056劉委員玉山、林委員鉅鋃、陳委員永祥、趙委員榮耀提︰經濟部水利署南區水資源局於「曾文水庫越域引水計畫」荖濃溪攔河堰辦理過程,未恪遵環境影響評估法規定,於該計畫環境影響差異分析報告尚未獲行政院環境保護署審核通過前,擅將堰址上移400公尺並先行施工,顯有違失,爰依法提案糾正乙案。(099財正0056)...詳全文
99/09/08099財正0048陳委員永祥、高委員鳳仙提:台灣中油股份有限公司辦理新宇能源開發股份有限公司簽訂附約改採優惠天燃氣價案,查有違反經濟部函釋要件情事;且立約時未依公司作業要點規定辦理徵信及要求提供擔保品;經濟部重申適用要件後,未依示儘速檢討妥處;積欠氣款攀升時亦未積極催繳、依約停氣或終止合約,致蒙受7億2,165萬餘元之鉅額損失;另對涉有失職人員未確實追究責任,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/06/02099內正0020洪委員昭男、馬委員以工、林委員鉅鋃、陳委員永祥提︰內政部現行以建築技術規則設計施工篇第59條之2授權各直轄市、縣市主管建築機關訂定「建築物增設室內停車空間鼓勵要點」,係以下位階法令再委任制訂相關行政規則,核與司法院釋字第367、443、524號解釋所揭示之合法性原則有違,另未積極督導各直轄市、縣市政府落實將「獎勵停車位」開放供不特定公眾使用,悖離增設停車空間之目的,核有違失;內政部長期以法規命令授權各直轄市、縣市建築物增設室內公用停車空間鼓勵相關要點之獎勵「容積」與法律保留原則有違,顯有疏失;交通部於停車場法民國80年公布施行迄今,未積極督促直轄市、縣市政府確實依停車場法第9條之規定辦理,放任直轄市、縣市政府沿用無法源依據之「建築物增設室內停車空間鼓勵要點」,顯有疏失。另該部疏未依法訂定「建築物交通影響評估準則」,長期任由直轄市、縣市政府自行辦理,未設准駁機制,致審查流於形式,該部迄至96年始訂定「建築物交通影響評估準則」顯然未善盡中央主管機關權責,落實執法,核有怠失,爰依監察法第24條提案糾正乙案。...詳全文
99/05/12099交正0009葛委員永光、趙委員榮耀、陳委員永祥、洪委員昭男提:機電系統為臺北捷運文湖線之核心,然捷運局卻將之列為分包,決標前既不審查廠商資格,亦未要求提送技術服務建議書,致完全無法選擇機電系統廠商,發包策略不當,嗣決標後亦未審慎辦理履約及勘查等作業,皆造成通車營運後事故頻繁等情,爰依法提案糾正。...詳全文
99/05/05099財正0023陳委員永祥提︰苗栗縣政府未能積極有效處理竹南鎮農會理事陳○○之農會理事資格疑義案,拖延時日,任由地方紛爭久懸不決,核有違失,爰依法提案糾正乙案。(099財正0023)...詳全文
99/03/03099財正0008李委員炳南、錢林委員慧君、高委員鳳仙、陳委員永祥提︰交通部為國營鐵路管理機關,長期無視地區居民生命財產及鐵路行車安全,置任臺鐵林邊溪橋嚴重阻礙排洪達十餘年,猶未見督促並協助所屬積極辦理改建工程;所屬鐵路改建工程局及臺灣鐵路管理局,於莫拉克颱風來襲前怠於防汛準備,恣令廠商不當遷置排水管阻礙林邊溪橋防洪閘門關閉,且未嚴飭所屬落實路線巡查及防洪閘門標準操作規定,導致溪水暴漲後閘門猶未關閉即遭沖毀,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/02/10099交正0005陳委員永祥、李委員復甸提:臺北縣樹林市公所於保安(停五)停車場之機車停車大樓(地上5層及地下1層)辦理過程,規劃設計不當,不切實用,以及審查不周、施工監督管理不善、抽查驗收不實,肇致建物完工驗收迄今已逾10年,無法正常營運使用;另臺北縣政府未恪遵「停車場法」、「臺灣省政府住宅及都市發展局補助地方辦理公共停車場建設工程作業要點」規定,機車停車大樓之工程規劃設計、施工預算書圖、營建施工、竣工圖及完工後營運管理等,俱未確實審查及督導考核,致未能適時發現機車出入口高差過大及整棟機車停車大樓不切實用等嚴重缺失,容任完工建物閒置延宕;又交通部就機車停車大樓完工驗收後卻無法順利開放營運問題,未能落實督導考核並要求縣府及公所切實改善,均有嚴重違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/01/06099內正0005馬委員以工、林委員鉅鋃、陳委員永祥提︰台北市政府及所屬都市發展局、工務局等有關機關審查元大建設股份有限公司一品苑建案之停獎申請案,未確實依台北市政府90年8月27日府都三字第9010256800號函所訂原則與程序辦理,顯有疏失,另台北市政府交通局未按「臺北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點」第12條規定核實審查本案交通影響評估,亦未設置相關審議委員會進行審理,對於交通影響評估審查過程復未訂定標準作業程序(SOP),僅以主辦處室幕僚意見作為結論,洵有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/01/06099內正0006陳委員永祥提,為內政部土地重劃工程處辦理「高鐵桃園車站特定區區段徵收公共工程」土木標第1標至第4標共同管道部分疏於工地管理,無法有效保全設施安全,致連續遭竊達26次,財務損失1,740萬餘元;該處暨中部辦公室,未能妥適處理因設施遭竊所造成影響,致機電標工程終止部分契約,延宕工程完工期程達9個月,亦加劇設施遭竊之情事,均核有違失。爰依法提案糾正案乙案。...詳全文
98/12/02098財正0054陳委員永祥提︰經濟部水利署暨所屬第三河川局於「大甲溪砂石運輸便道工程」第1至3標辦理過程,未避開汛期施作,且執意辦理變更設計,徒費無謂建造成本6,154萬餘元,施工期間即遭逢颱洪衝擊,災損另耗費2,323萬餘元辦理修復,完工半年後復遭遇颱洪襲擊,無論臨時型或加強型便道,均遭嚴重損毀。第三河川局於本案便道工程第3標變更設計辦理過程,未恪遵「經濟部水利署辦理工程變更設計暨修正施工預算作業注意事項」規定,逕行邀集顧問公司與承包廠商辦理會勘,於尚未報獲水利署核定情況下,即率爾同意承商辦理變更設計並先行施作;水利署於嗣後變更設計預算書審核作業時,亦未監督導正並要求切實改善,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
98/11/11098交正0021陳委員永祥、洪委員德旋提:高雄市政府工務局新建工程處訂定PCCES系統作業要點抵觸政府採購法施行細則在先,後未依行政院公共工程委員會解釋函即時修正,肇致政府因該款無效標規定而使公帑無端浪費6,834萬元。另該處長達1年7個月未依行政院函頒規定訂定招標文件,後未修正PCCES系統作業要點前,即逕於招標文件中排除該要點之適用,及高雄市政府未統一府內各機關之招標文件規範,易使投標廠商混淆不清等,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/11/04098內正0045杜委員善良、葛委員永光、陳委員永祥提:為臺北市政府興建貓空纜車,事先未進行詳盡評估,辦理過程規劃不周,驗收草率;先期規劃、專案營建管理及設計施工廠商未善盡工程專業,致生機關損失,應予追究其法律責任,臺北市政府亦有督導不周、便宜行事之失;又T16塔柱邊坡災害發生後,該府亦未於第一時間對災害作緊急妥善處理,任由災情持續擴大,危機處理能力顯然不足,均有違失,爰依監察法第24條提案糾正。...詳全文
98/10/15098教正0024陳委員永祥提:行政院文化建設委員會疏未周妥評估,致南投九九峰藝術村計畫興建地點之選址作業流於草率,復任令基地長期遭人占用、濫墾。又該會除怠未依法落實並追蹤環境影響評估審查結論執行情形,亦未善盡管理暨委辦機關之責,致南投縣政府未提具水土保持計畫審查前,即率予施作該基地聯外道路。該二機關均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/10/07098內正0039洪委員德旋、陳委員永祥提︰高雄市政府工務局下水道工程處辦理高雄市華榮路區域(第1標)用戶接管工程A區、B區及C區等3項工程,未確實審查工程設計圖說,草率核定工程預算書,造成臨時擋土安全措施費用單價異常偏高;又未重視履約管理,徒增估驗計價及變更設計之難度,亦造成廠商涉有偷工或浮報等不法情事,洵有疏失之糾正案文。...詳全文
98/07/22098內正0033周委員陽山、陳委員永祥、馬委員以工提:苗栗縣政府辦理「擬定高速鐵路苗栗車站特定區」都市計畫,未確實審酌查核所轄後龍鎮「八卦窯」、「包仔窯」及「四方窯」等傳統古窯區位,竟將珍貴之古窯置於道路、停車場等用地上,致「包仔窯」及「四方窯」等因都市計畫公共工程開闢而遭拆除;且未考量四方窯地下煙道殘跡之文化資產價值,執意採「移地保存」方式處理,不僅輕忽文化資產價值,亦將導致苗栗縣後龍地區傳統古窯毀壞殆盡,核有重大違失。...詳全文
98/06/17098內正0029林委員鉅鋃、陳委員永祥提︰內政部營建署辦理五明污水處理廠興建工程,核有延宕執行進度;細部設計歷經11次修正,耗時冗長;工地管制不善,遭非法掩埋廢棄物;以未符合設計參數之進流水進行試車;未依約與承商辦理管理費用議價事宜等怠失,爰依監察法第24條提案糾正乙案。...詳全文
98/06/11098教正0011周委員陽山、馬委員以工、陳委員永祥提:臺北縣政府對於樂生療養院院區保存方案,遲未依法進行審查程序,致其文化資產保存定位之爭議不斷,造成諸多損失及傷害;行政院文化建設委員會係中央文化主管機關,卻對臺北縣政府拖延處理樂生療養院文化資產定位而造成諸多爭端與質疑之情事,迄今仍束手無策,均有違失。又臺北縣政府未依法接受相關團體與專家學者申請將該院指定為古蹟,並依法定程序審查,甚至藉辭推託敷衍,亦有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/04/13098交正0007陳委員永祥提:高雄市政府辦理左營海功地下停車場大型車停車位興建,規劃前橫向聯繫不足,規劃中評估草率,致完工後停車位閒置;又停車場之營運管理,未能參酌財務計畫及停車率訂定收費,僅以低費率吸引停車,亦未進行相關交通管理措施,每年收入不敷支出變動成本,致政府鉅額投資毫無經濟效能,均核有違失。...詳全文
98/04/08098內正0013陳委員永祥提︰台南市政府未覈實評估市場建構型態與規模,即草率編列預算,耗資1億1千萬餘元興建虎尾寮市場,致市場二、三樓迄仍閒置;市場第一次委外經營期間,該府不僅未依租賃契約確實執行,且承租人未曾繳付任何租金,市府卻因租賃物瑕疵,致追繳租金之民事訴訟敗訴,不僅短收租金,並需負擔訴訟費用;又該府於終止第一次委外契約後,未積極檢討改善,任令虎尾寮市場閒置二年餘,復因疏於管理而遭竊,影響政府權益甚鉅,皆核有違失,爰依監察法第24條提案糾正乙案。提請 討論案。(糾正案文印附)...詳全文