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109/02/13109教正0002章仁香委員、仉桂美委員、陳慶財委員、方萬富委員提:桃園市政府開發楊梅體育園區,未依規定辦理可行性評估等先期作業及確實查估土地徵收所需費用,未擬訂中長程公共建設計畫據以實施,加上延遲辦理環境影響評估,致預算編列與執行情形脫節,總經費由新臺幣(下同)28.82億元暴增至47.88億元,預定完工期限由民國(下同)109年延至111年,且完工範圍由全區減半為第1期開發區,已嚴重影響政府資源運用及計畫推動成效,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案文(上網版).doc 糾正案文(上網版).pdf 連結已結案
機關改善情形
109/02/12109司正0002林雅鋒委員提:臺北少年觀護所明知收容之C少年有嚴重的心理困擾,未依個案特殊情形,尋求專業心理諮商、特殊教育等專業處遇,卻對C少年因精神障礙而發生之脫序行為,將之27次隔離單獨監禁在暗無天日的鎮靜室共計101天,甚至在鎮靜室中仍對之施加腳鐐;而法務部矯正署以函示允許所屬少年觀護所將「有擾亂秩序行為之虞」的違規少年收容於鎮靜室,每次期間最長可達7日,違反兒童權利公約第37條、聯合國兒童權利委員會第10號一般性意見第89點及修正前羈押法第5條、少年觀護所設置及實施通則第36條,嚴重侵害兒少人權,屬公權力對身心障礙兒童「殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰」,並可能構成「酷刑」。均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文C少年糾正案文-公開版.docx C少年糾正案文-公開版.pdf 連結已結案
機關改善情形
109/02/12109司正0003林雅鋒委員、王美玉委員、高涌誠委員提:法務部於93年刑事訴訟法增訂第7編之1協商程序,因協商期間不得逾30日,公訴實務常先以「審判外非正式協商會議」之名目,進行與被告、辯護人之洽商。就此現象,法務部並未於檢察機關辦理刑事訴訟法應行注意事項第138點有關「聲請進行協商應注意事項」中,規範相關注意事項,造成各地檢署或各檢察官各行其是,滋生紛擾;亦造成本案彭坤業前檢察長於本案藉以辯稱公訴檢察官如進行聽取被告、辯護人之意見時,刑事訴訟法第455條之2的協商程序已經開始進行云云,此見解如前所述,並非正確,以檢察首長而言,認知不正確的情形實不應發生,但也顯見現行法令與實務運作確有歧異之處,易使操作者各說各話而引致衝突,並斲傷司法公信力;另法務部就認罪協商制度之執行面,法規範制定有所不足,故所屬各地檢署就協商程序作法不一,易加深檢察官與被告、辯護人利用此一制度之困難性,此情並不利於刑事司法分流,難以達成規範設計之目的,均有未洽之處,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文關說案糾正案文(上網).docx 關說案糾正案文(上網).pdf 連結機關檢討改善情形,仍須持續定期追蹤。
109/02/05109財正0003楊芳玲委員、蔡崇義委員提:明道學校財團法人防火實驗室於103年間擅自加裝120公分之延伸框並進行商品檢驗,致爐內熱電偶距離待測試體不符合10公分之國家標準規定,經濟部標準檢驗局、內政部營建署遲至105年5月、106年1月間方獲悉此違規情形,致已有逾250件以上之防火門及防火捲門完成試驗,後續進行爐溫查核試驗、樣品抽測代表性仍難以杜絕外界質疑及安全疑慮,均有怠失,爰依法提案糾正案。...詳全文明道防火實驗室糾正案文-對外公布版.docx 明道防火實驗室糾正案文-對外公布版.pdf 連結機關檢討改善情形,仍須持續定期追蹤。
109/02/05109財正0004楊芳玲委員、章仁香委員提:臺東縣蘭嶼鄉公所任由蘭嶼鄉垃圾衛生掩埋場有大量垃圾外曝,且未落實執行垃圾分類、資源回收,致使一般垃圾中混雜巨大垃圾及資源垃圾,加重掩埋場沉重負擔,影響環境衛生;又該公所長期默許鄉民隨意棄置巨大廢棄物,並明知廢棄車輛散落各處,卻未積極清除處理,造成環境髒亂,影響公共衛生,均確有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文1092200005蘭嶼垃圾問題糾正案文-上網公布.docx 1092200005蘭嶼垃圾問題糾正案文-上網公布.pdf 連結
109/01/21109內正0001瓦歷斯.貝林委員、高涌誠委員提,行政院對於「都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地者,應辦理區段徵收」之相關函示,違反法律保留原則,背離土地徵收條例第11條徵收應為政府最後不得已手段之法理;內政部要求凡是都市計畫新訂、擴大或變更,擬規定以區段徵收方式開發之案件,一律先行辦理區段徵收後再發布實施都市計畫,違反土地徵收條例第4條第2項之意旨。另外,臺中市烏日前竹地區區段徵收區不符得先行區段徵收之法定要件,內政部卻要求臺中市政府先行辦理區段徵收;該地區都市計畫自99年審竣後,任令展延,遲至108年10月7日始公告發布實施;臺中市政府對於既有發展密集地區之剔除,以及得否改採市地重劃之評估,未盡詳實。又旱溪河道截彎取直涉及人為水道變更工程,經濟部水利署卻未核實審認是否應進行環境影響評估,俱有未當,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案上網.docx 糾正案上網.pdf 連結
109/01/21109內正0006尹祚芊委員、王幼玲委員提,衛生福利部規劃建置之精神照護資源已接近每萬人口精神病床10床之目標,但部分精神病人抗拒、不願意或無法至醫療機構就醫,而有接受居家醫療之需要,惟現行衛生體系雖已介入提供關懷訪視,但未能有效整合就醫、就業、就學及福利相關資源,且病情穩定者仍無法被社區或雇主友善接納,現有社區支持及服務並未能使個案能於社區中生活及工作;我國已實施社會安全網及長照2.0等醫療、社會照護系統,將身心障礙者、失能者及弱勢家庭之權益納入保障範圍,並有相關機制提供服務與協助。然為數不少之失能者仍未實際獲得長照2.0服務,又政府對於照顧者出現照顧壓力增加或無資力照顧個案之情形,雖有監測機制,卻未能有效發掘已瀕臨沈重壓力或無資力照顧個案之情形,協助紓緩家庭照顧者之沈重壓力,復未能及早辨識家暴及自殺之風險,發揮預警功能,適時介入,致長照憾事不斷發生,政府社會安全網仍存有漏洞,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案文長照悲歌案(外網).doc 糾正案文長照悲歌案(外網).pdf 連結
109/01/21109內正0003仉桂美委員、王美玉委員提,海洋委員會多名查緝人員製作不實公文書,詐領檢舉獎金,顯示海巡私菸查緝之檢舉制度存有缺漏,且查緝人員培訓養成不足,該會確有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案文上網1.30.docx 糾正案文上網1.30.pdf 連結已結案
機關改善情形
109/01/21109內正0002田秋堇委員、蔡崇義委員、林盛豐委員提,衛生福利部及所屬食品藥物管理署罔顧食品衛生安全與營養諮議會審查委員建議,以及國際癌症研究中心已將「嘉磷塞」致癌風險提高至「很可能致癌(Group 2A)」等情勢,於欠缺科學及客觀之確實評估情形下,逕行於108年4月23日預告修正「農藥殘留容許量標準」,率爾大幅放寬燕麥、蕎麥與大麥等10項穀類之「嘉磷塞」殘留容許量,有危國人飲食安全,核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案上網.doc 糾正案上網.pdf 連結
109/01/21109內正0004楊美鈴委員、尹祚芊委員、包宗和委員提:健康食品管理法於95年5月17日修正第2條第2項規定,授權衛生福利部公告健康食品之「保健功效」,詎該部怠忽訂定,於103年12月26日完成訂定並公告前,僅依該法第3條第2項之授權訂定並公告13項「保健功效評估方法」,將此一不同的公告事項混同替代,便宜行事;又該部認為同法第21條第1項明訂罰則規定可作為違反同法第6條第2項「標示或廣告具有特定保健功效」之裁處依據,惟在法制上,其犯罪構成要件規定,確難謂明確,凡此,均致地方衛生機關依衛生福利部見解認定違法之案件,經法院多起判決認定保健功效之項目及範圍欠缺明確,以及違反罪刑法定原則,難據以論罪科刑;又衛生福利部食品藥物管理署對宣稱或影射減肥效能之違規廣告,始終未能提出有效處理方法,縱任違規事件一再發生,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案上網.docx 糾正案上網.pdf 連結
109/01/21109內正0005林盛豐委員提,內政部營建署未能切實督導各直轄市、縣(市)政府依都市計畫法第26條規定落實都市計畫通盤檢討,彰化縣政府超過25年未辦理通盤檢討1處,各縣市政府超過5年以上未辦理通盤檢討合計86處,均有違都市計畫法第26條機關每3年內或5年內至少「應」通盤檢討1次之規定。有關通盤檢討辦理天數,由100年的平均辦理天數1,335天遞增至107年的2,336天(6.4年),已超過或近都市計畫法每5年定期通盤檢討時程,時程延宕效能不彰。主要計畫「個案變更」平均件數102.4件為通盤檢討平均件數之1.39倍。細部計畫「個案變更」平均件數67.8件為通盤檢討平均件數之2.14倍,通盤檢討效能不彰已淪為都市計畫個案變更。關於都市計畫通盤檢討相關標準難以因應未來高齡化、少子化、環境氣候變遷、低碳節能城市等新興問題與目標,另各式獎勵容積以及「容積總量」等統計管控,理應明確納入都市計畫通盤檢討實施,並回歸都市計畫相關規定,制度面與執行面均有待檢討改進。有關各直轄市、縣市政府辦理都市計畫通盤檢討作業之困境,內政部允應積極協助各直轄市、縣(市)政府解決,強化相關人力組織,依法落實都市計畫通盤檢討,均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案上網.docx 糾正案上網.pdf 連結
109/01/16109教正0001陳師孟委員、高涌誠委員提:臺北市政府未能審慎評估各項替選方案,於中央政府進行「基隆河整體治理計畫」、「員山子分洪工程計畫」及規劃「圓山疏洪道」可行方案評估之際,貿然宣布拆遷中山舊橋,將中山舊橋分塊切割為435塊,移置再春游泳池舊址;且拆卸前,並無可行之易地重建計畫,迄今已逾16年,仍無具體方案,均有違失,爰依法提案糾正。(109教正0001)...詳全文糾正案文-上網.docx 糾正案文-上網.pdf 連結
109/01/15109司正0001王幼玲委員、楊芳婉委員、高涌誠委員提:法務部矯正署臺北看守所戒護管理不周,肇致陳姓收容人以50餘條橡皮筋自縊身亡,洵有違失;法務部矯正署督導不周,亦有違失,爰依法提案糾正。...詳全文以橡皮筋自殺案糾正案文修正後公布版.docx 以橡皮筋自殺案糾正案文修正後公布版.pdf 連結已結案
機關改善情形
109/01/08109財正0002王美玉委員提:花蓮縣政府於處理3名越南籍家庭看護工申訴案件,在未蒐集相關事證之下,逕採信仲介公司說詞而未採納外籍移工說詞,以「外籍移工個人因素、未提出相關具體事證」、「仲介公司表示無恐嚇、威脅及不當對待情事發生」辦理結案,致3名外籍移工求助無門,損及權益;於例行訪查未依規定於訪查前與勞動部系統勾稽,致訪視未遇,亦未依規定建立訪查區域輪替制度,顯有違失;勞動部對於花蓮縣政府處理外籍移工查察案件,核有督管不周之違失,爰依法提案糾正案。...詳全文花蓮外勞案糾正案文0108財經通過版.docx 花蓮外勞案糾正案文0108財經通過版.pdf 連結
109/01/08109財正0001瓦歷斯・貝林委員提:苗栗縣政府文化觀光局辦理「泰安鄉泰安溫泉風景區溫泉管線及取供設施委託民間參與公共建設營運」促參案,率爾同意簽約廠商將經營管理權移轉予第三人,違反「促進民間參與公共建設法」規定,違規期間長達7年7個月;另文化觀光局辦理「苗栗縣泰安鄉公共溫泉管線改善工程」,容任營造廠商未經申請許可即擅自於國有林地架設管線,遭行政院農業委員會林務局新竹林區管理處移送法辦,該局監督不周,致衍生竊占國土情事,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文泰安溫泉糾正案文(公布版).doc 泰安溫泉糾正案文(公布版).pdf 連結已結案
機關改善情形
108/12/17108內正0045高涌誠委員、陳師孟委員提,臺北市政府採都市計畫個案變更手段,以獲捐取得臺北市文山區永建國小遷校等用地為前提,配合中國國民黨將革命實踐研究院中興山莊土地由「行政區」、「機關用地」變更為價值較高的「住宅區」等,俾便該黨出售土地予元利建設企業股份有限公司籌措黨務經費。然本案涉及中國國民黨黨產處理及產權取得爭議,時任臺北市市長馬英九身為行為時該黨副主席,卻未自行迴避,仍於民國(下同)93年1月10日核准中興山莊南北側土地都市計畫專案變更規劃結果。再依94年4月馬英九先生擔任臺北市市長期間市府所擬計畫草案顯示,中國國民黨為本案都市計畫個案變更之唯一實施者,藉都市計畫回饋條件之成就,獨得變更後新增之「住三用地」1萬3,538坪,然因欠缺對整體地區發展需求之考量及其他私地主開發權益之調和,致民眾多有質疑與陳情,尤有甚者,最後都市計畫委員會甚至決議元利建設企業股份有限公司應以特定價格收購被劃為保護區及學校用地之其他地主土地,做為都市計畫變更條件之一,致其他私人地主之土地權益單方淪為實施者獨得住三用地之回饋條件標的,不僅與憲法保障人民財產權之規定未合,更有圖利特定政黨及財團之疑慮。此外,本案持續有相關行政調查及刑事調查進行,臺北市政府卻以案涉政治問題、地權疑義非屬都市計畫委員會或都市設計及土地使用開發許可審議委員會權責等由切割,賡續辦理都市計畫變更、都市設計及土地使用開發許可審議,並發給建造執照,增加黨產處理或原權利人權益回復之困難,均有缺失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案文上網.doc 糾正案文上網.pdf 連結
108/12/17108內正0044張武修委員提,衛生福利部食品藥物管理署在未有藥事相關法規授權下,逕行於92年訂定「斷層掃描用正子放射同位素調製作業要點」規避藥事法之管理,該要點更允許醫院所調製之斷層掃描用正子放射同位素藥品,得供應其他醫院使用,逾越藥事法規定;而該署對於核醫放射性藥品之販賣、流通等運銷管理,係以「斷層掃描用正子放射同位素調製作業要點」優先適用於藥事法及其授權訂定之藥物製造優良規範,致地方衛生局之查處,難以認定違反藥事法;再則我國藥害救濟之要件須為正當使用及合法藥物,國內自104年已有藥商取得斷層掃描用正子放射同位素F-18-FDG之藥品許可證並經許可生產供應之合法藥物等情,長期漠視民眾用藥所生藥害之救濟權益,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文糾正案文(X名字發文附件)P17.docx 糾正案文(X名字發文附件)P17.pdf 連結
108/12/17108內正0043江綺雯委員、林雅鋒委員、楊芳婉委員提,本案臺南市政府因未設緊急安置庇護中心,對緊急安置之黃童,未及完整評估,即指示財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會(下稱家扶中心)先行媒合並安置於寄養家庭,對寄養家庭又未依相關指標進行複核,緊急安置期間亦未實地訪視 ,顯未善盡監督之責。該寄養家庭將年幼的黃童與曾受家内性侵,且尚在心理輔導之楊童安排睡在同一通舖,其風險評估不足。其後黃童在寄養家庭遭楊童多次性侵,市府於107年4月8日受理通報後,在兒童受創後亟需親子依附關係之際,卻以尊重幼童意願為由,拒絕黃母於同年4月13日及26日申請親子會面,又遲未告知黃童父母 該重大事件,均有失當,爰依法提 案糾正。...詳全文糾正案文-台南市社會局上網.docx 糾正案文-台南市社會局上網.pdf 連結已結案
機關改善情形
108/12/12108教正0019陳師孟委員提:國立斗六高級家事商業職業學校辦理該校實習商店興建營運移轉案,規劃及實際執行均欠缺公益性,對於作為教育主體之學校師生並未帶來具體實質效益,且該校與BOT廠商議約時,未妥慎維護學校權益,於未符法令及招商文件規定條件下,即刪除或修改原招商公告契約,減輕BOT廠商履約責任,損及學校權益;另本案實際使用現況為餐廳,然使用執照登載為高中教室,用途不符實際,有違建築法規定等,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文斗六家商BOT案糾正案文-送委員會版(上網公布).docx 斗六家商BOT案糾正案文-送委員會版(上網公布).pdf 連結已結案
機關改善情形
108/12/12108教正0018張武修委員、高涌誠委員提:我國既於西元2003年簽署世界運動禁藥管制規範同意施行,自應依規範內容確實遵行,以配合國際奧林匹克委員會「對選手服用禁藥的態度,零容忍」之宣示,然中華奧會從未依規範公告違規人員姓名、禁用物質/方法、違規條項及處分等資訊,教育部亦未能本於主管機關之責,督導中華奧會實施及執行國際運動賽會禁藥管制規範,嗣經WADA來函要求改善,並遭媒體大肆報導引發社會高度關注,嚴重斲傷政府打擊禁藥及輔導選手之形象;又教育部為國家運動訓練中心監督機關,對該中心違法任用受禁賽處分期內之我國舉重選手許○○為教練一職,未依權責依法給予撤銷或其他妥適處分,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文10812糾正案文(上網版).docx 10812糾正案文(上網版).pdf 連結