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李炳南 監察委員

李炳南
李炳南 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.08.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
103/07/24103國正0010李委員炳南提「國防部所屬前聯勤司令部審標人員明知廠商須經資格審查合格後,始得進入評選階段,竟於審標時未及時察覺投標文件企劃書內容,不符招標文件評選須知規定,致衍生後續行政訴訟與追繳爭議;又國防採購室於辦理行政訴訟過程,確已知悉廠商企劃書內容未符規定;且涉以偽造、變造文件投標,惟國防部所屬卻未予以實質審查並適法處置,一再推諉因應,延宕追繳5,000萬元押標金作業5年餘,以致罹於請求權時效,未能依法追繳,嚴重影響機關權益,另該部未盡督導權責,均有違失,爰依法提案糾正」之糾正案,提請 討論案。(糾正案文印附)...詳全文
103/04/02103財正0012趙委員昌平、楊委員美鈴、李委員炳南提:台灣中油股份有限公司95年辦理之「二號三號及四號單點繫泊浮筒漏油偵測系統」採購技術規格,完全抄襲特定廠商之規格資料卻未加註「或同等品」,違反政府採購法第26條規定;另未依規定確實分析底價,逕採信唯一製造商之價格擬定底價,疑有浪費公帑之嫌,均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/11/06102財正0062李委員炳南、程委員仁宏提︰臺東縣蘭嶼鄉公所近10年來以低放射性廢棄物回饋金支應該鄉公共建設之比例僅約1%,且無節能減碳措施補助,幾全數用於消費性、福利性之經常支出,有違核能發電後端營運基金放射性廢棄物貯存回饋要點第6點規定;又執行蘭嶼貯存場土地租用配套回饋金,係以按人頭方式發放現金補助或津貼,悖離台灣電力股份有限公司回饋之原意旨;另核能發電後端營運基金管理會未確實督促該公所改善缺失,復未導正其對低放射性廢棄物回饋金之運用方式,益見考核流於形式;而台灣電力股份有限公司迄未建立土地租用配套回饋金之督考機制,無法落實考核該公所之執行成效,且查核草率了事;經核均有失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/19102國正0016李委員炳南、余委員騰芳提「行政院國軍退除役官兵輔導委員會榮民工程股份有限公司受託經營觀音工業區污水下水道系統及污水處理廠期間,未能妥予改善設施功能不足,致排放水質未達放流水標準,並違法排放未經處理之廢水及廢污泥,嚴重破壞周遭生態及污染環境,經濟部工業局暨所屬觀音工業區服務中心未善盡監督之責,致生前揭違法情事等,均有違失,爰依法提案糾正」之糾正案,提請 討論案。...詳全文
102/05/21102財正0033李委員炳南、程委員仁宏提:台灣電力股份有限公司未依「台灣電力股份有限公司促進電力開發協助金執行要點」所定標準覈實撥付發電年度協助金,復核撥無法源依據之特別協助金,致溢支協助金高達新臺幣9億餘元;又未落實年度協助金之實地查核機制,對專案基層建設案件之查核比率偏低;另部分專案補助活動案件係辦理觀光旅遊或餐敘活動,與規定之補助事項相關性偏低,卻准予補助,益見審查流於形式;且對未依規定或原申請計畫支用協助金及虛報浮報者,均未停止其協助金之申請,無法收儆示效果,亦未確實考核協助金之執行成效;長期坐視屏東縣恆春鎮公所以年度協助金補助居民電費未訂定補助上限,致多有補助電錶數超過6個以上之不合理現象,經核均有失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/05/16102教正0009李委員炳南、程委員仁宏提︰文化部(原文建會)辦理綠島文化園區籌設計畫,行政規劃與效率欠佳,導致計畫執行迄今已近6年,效益不彰,核有未盡職責及效能過低情事,爰依法提案糾正。(102教正9)...詳全文
102/05/09102內正0024吳委員豐山、劉委員玉山、洪委員昭男、洪委員德旋、李委員炳南提:中央及地方政府任令已徵收土地137萬餘平方公尺閒置迄今,內政部身為土地徵收條例之中央主管機關,未落實要求各需用土地人及其上級事業主管機關依法辦理;又內政部未確實審核需用土地人執行興辦事業之能力以及興辦事業計畫之財務評估,且忽視土地徵收條例公布施行前,已核准徵收案件之實際使用情形,而未施予後續管考及監督,核有嚴重怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/05/09102內正0022吳委員豐山、劉委員玉山、李委員炳南提,各級都市計畫權責機關任令部分都市計畫公共設施保留地長達3、40年迄未取得,嚴重傷害憲法保障人民之生存權與財產權,內政部及各級地方政府實有嚴重怠失案。...詳全文
102/01/09102司正0001沈委員美真、李委員復甸、楊委員美鈴、李委員炳南提:內政部入出國及移民署調查印尼籍受收容人自首假結婚來台工作等刑事案件,收容6個月才開始調查,逾9個月始移送臺灣桃園地方法院檢察署偵查,該署內部控管核有嚴重怠失之咎責;又內政部101年3月19日訂定發布「外來人口延長收容處分裁量基準」第3點第1項規定涉及刑事案件已進入司法程序之受收容人收容期間屆滿時,內政部入出國及移民署在事實上認有繼續收容之必要者,得延長收容60日,核有以收容取代羈押之違法。另法務部於96年12月21日函示內政部所屬收容機關對涉案之外籍受收容人而列為被告或證人身分者,須徵得承辦檢察官之同意,始得遣送出國,有違憲法第8條規定及歷年司法院解釋人民身體自由應受保障之意旨,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
101/12/22101財正0053李委員炳南、劉委員玉山、馬委員秀如提:財政部審核國泰金控合併世華銀行案,未質疑國泰金控積極維持公司股價之行為,輕率認可經會計師複核以特定日股價計算之股份轉換比率,未明示考量不同換股比例所造成之影響可遠超過200億,又對會計師於第2度出具意見書時未說明與前次意見不同一節,既未質疑亦未要求其說明不同之原因,均未善盡主管機關審核之職責;又對於世華銀行併入國泰金控於合併日前,依據國泰金控所聘財務顧問之評估,提列呆帳損失超過百億,致其權益減損19%,然卻未見國泰金控進行相對應之評估行為,顯對世華銀行之股東不公,亦未提出質疑,以上均未善盡主管機關應有之審核職責,核有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/12/13101教正0022尹委員祚芊、陳副院長進利、李委員炳南提︰教育部中部辦公室辦理建教合作教育之源頭管理不善、訪視功能長期不彰、迄今輔導機制仍未落實,復未善盡維護學生權益之立場,導致保護建教生權益之機制漏洞百出,又未恪盡職責監督所屬學校依法辦理建教合作業務,懲處效果不佳,肇致建教生淪為企業之替代人力,有損政府威信,相關作為均核有嚴重怠失,爰依法提案糾正。(101教正22)...詳全文
101/10/04101內正0029李委員炳南、劉委員玉山、黃委員武次提:我國都市更新推動過程中,業者、政府及地主間缺乏信任為目前最大問題,不僅使都市更新本質被扭曲,亦造成都市更新績效不彰,內政部為都市更新條例之中央主管機關,卻未建立良好協商之機制及值得信任之平台,亦未就現行都市更新推動方式之缺失、劃定更新地區或更新單元之具體認定標準及應踐行之程序,以及以多數決機制強制參與都市更新之作法等,適時檢討修正,核有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/04/12101教正0006趙委員榮耀、程委員仁宏、李委員炳南提:國立故宮博物院文創行銷處業務承辦人員趁職務之便,違法複製《龍藏經》、《永樂大典》等國寶文物數位影像檔,以及藉機延遲歸檔公文達3月,顯示管理監督機制出現漏洞;又該院辦理出版品授權,對委外廠商資格審核不實,均核有違失,爰依法提案糾正。(101教正6)...詳全文
101/04/11101司正0003沈委員美真、李委員炳南、楊委員美鈴提︰近年我國涉外案件日益增加,司法通譯在訴訟程序上係居於關鍵性地位,法務部仍以一般行政類科考選未具通譯專業能力之法定編制通譯,且未辦理在職教育訓練;相關特約通譯之建置,未編列通譯報酬預算,亦未積極督促宣導,肇致特約通譯機制成效甚微,形同虛設;未督促所屬各級檢察機關依據「公民與政治權利國際公約」第14條第3項第1款、第2款及第6款等規定將相關處分及起訴內容即時傳譯或翻譯給被告知曉;亦未於偵查程序訂定使用通譯之判斷基準及各項程序規定,損害不通曉法庭語言被告之訴訟防禦權,核有違失,提案糾正乙案,...詳全文
101/03/20101財正0005林委員鉅鋃、馬委員秀如、李委員炳南、馬委員以工、陳委員永祥提︰台灣電力股份有限公司辦理核四計畫,未採統包模式,衍生各類採購標案多達835項,界面整合困難,且怠忽控管顧問公司工作內容,肇致服務費用暴增卻無法依約完成工作,又在未取得關鍵外購設備細部規格前,竟同意承商以假設數據先行設計,致到貨後須額外補償修改變更費用,加上工地防颱應變失當等諸多違失,導致計畫執行效能不彰,進度嚴重落後,商轉日期一再展延逾11年迄仍無著,工程經費更由新台幣1,697億餘元暴增至2,736億餘元,增幅超過6成達1,039億餘元,且後續增加勢必難免,斲喪國家利益與政府形象;經濟部為核四計畫執行督導機關,長期粉飾計畫執行遭遇之瓶頸癥結,未能積極督飭台電公司有效因應妥處,恝置履約爭議及施工管理問題層出不窮,亦難辭怠忽監督之咎,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/12/20100財正0063尹委員祚芊、陳副院長進利、李委員炳南提︰行政院勞工委員會99年度實施國道客運、醫療院所、托兒所及幼稚園、工讀生、電子製造業之勞動條件專案檢查及科學工業園區管理局99年度實施事業單位勞動條件檢查違規情事均偏高;復該會針對部分事業單位逕採「責任制」不予給付勞工延時工資、雇主要求員工延時工作或假日出勤等違規情事,均未能提出具體因應措施,甚且造成過勞猝死個案頻傳,引發社會關注,且對於勞動基準法第84條之1規定特定性質行業種類之工作者,其工時保障欠缺審核與檢查機制,影響勞動權益,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/12/15100教正0028周委員陽山、陳委員永祥、李委員炳南提:行行政院國家科學委員會為某不符資格廠商量身訂作,放寬資格限制,致其取得南部科學工業園區減振技術服務案,復佯以專利權,簽報行政院同意採用限制性招標與該廠商(下同)獨家議價,辦理下階段減振工程統包案,嚴重違反利益衝突,破壞採購秩序,違法瀆職,難辭其咎;南部科學工業園區管理局為配合上意,違背職責,擅與不符資格之該廠商簽訂減振工程統包案,執行減振工程細部設計及施工,履約期間,怠忽職責,任容廠商將全部工程對外分包,行違法轉包之實,多項採購單價偏高、未訂定實質違約罰款規定、減振連接器設計錯誤與變更,及品管查驗不實致彈性減振材嚴重偷工減料等缺失,衍生履約爭議,且完工後減振效益不彰,虛耗鉅額公帑,有損國家權益及政府形象至鉅,爰依法提案糾正。(100教正28)...詳全文
100/11/15100財正0053余委員騰芳、李委員炳南、馬委員秀如提︰金門縣政府未善盡職責督導金酒公司之經營管理,致其執行防偽宣導工作不力、對於重大資本支出計畫之思慮不周、對大宗原物料存量之管控欠佳,迄無自行檢驗進料之品管機制、公共關係費之編列支用浮濫、研議轉投資行銷子公司之決策過程前後反覆,虛耗人力資源等情均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/11/03100內正0045劉委員玉山、李委員炳南、洪委員德旋提,工業住宅本屬違法,惟相關主管機關卻未能有效管理、嚇阻及查處,放任都市計畫工業區土地變相規劃、興建作為住宅出售使用,案件層出不窮;又內政部為解決都市計畫工業區土地閒置問題,於都市計畫法臺灣省施行細則中大幅放寬工業區容許使用項目,惟如此反招致適法性與合理性之質疑,並有違公平正義原則,更導致工業區之劃設有名無實,變相開發及違規使用情事頻傳,核有重大怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/10/13100教正0017周委員陽山、李委員炳南、馬委員以工提:教育部辦理國立中央大學申請於100學年度設立「性/別研究博士學位學程」之審查案,審查程序涉有違失,逾越審查流程圖等相關規範,核有不當,爰依法提案糾正。(100教正17)...詳全文