監察院李鴻鈞代理院長於今日第1梯次開訓典禮致詞時表示，監察院是國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，並得提出糾正案。當前AI應用已擴及政府治理、資料分析及行政輔助，甚至智慧建築、智慧城市等各領域，同仁日常處理公務，面對細瑣的行政作業流程及龐雜的資料研析比對，都亟需運用AI工具輔助支援，這正是此研習活動舉辦的目的，旨在強化對AI工具的正確認識與妥適運用，提升整體行政效能與品質。李代理院長並期許同仁在擁抱新科技的同時，務必兼顧資訊安全與風險控管，建立正確且審慎的AI使用觀念。

本次研習課程內容豐富實用，上午邀請台灣人工智慧發展學會(TIAI)榮譽理事長謝邦昌教授講授「AI基本概念與應用」，協助同仁建立對生成式AI的基礎認知與安全風險意識；下午則由審計部團隊分享多項數位審計推動成果，包含運用生成式AI建置審計助理與輿情分析模組、運用機器學習查核太陽光電政策執行情形及政府採購高風險案件等精采的實務案例，同仁獲益良多。

監察院表示，期盼透過本次研習活動的AI基礎觀念建立、實務案例解析與院部經驗交流，提升同仁的數位素養，並強化對機敏資訊保護及AI治理風險的警覺意識。未來，監察院將汲取數位化經驗，持續發掘具潛力之AI運用場景，並研議導入內部治理機制，為後續推動智慧化行政奠定穩固基石，並注入更多創新思維。

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監察院統計115年3月收受人民書狀計1,724件，含上月留待處理案件，已處理人民書狀1,700件。

3月份監察權行使成果分述如下：

一、陳情案處理情形：經審核相關資料後，扣除屬程序性質書狀，包括送請機關參處359件，屬司法、行政救濟程序352件，併案處理500件；不屬監察院職權、陳情內容空泛等及其他381件；需進一步查處案件計108件，其中派查8件，蒐整資料、發函瞭解及委託調查100件。

二、彈劾案2案：雲林縣崙背鄉公所秘書廖坤猛於110年3月酒後駕車，卻隱匿未告知人事單位，且不知悔改，嗣於114年2月再度酒後駕車涉犯刑事不法，核有重大違失；交通部高速公路局南區養護工程分局前分局長賴榮俊於任職期間利用職務上之權力與機會，收受廠商賄賂並洩漏採購秘密資訊、於財產申報隱匿不法所得等，違失情節重大，監察院通過彈劾。（如附表1）

三、糾正案6案：臺中市政府坐視非洲豬瘟案例場斃死豬數量已遠超過化製量警示標準，致生防疫禍端等情，核有違失，糾正臺中市政府；花蓮縣政府對藥癮高風險家庭兒少保護案未落實跨網絡合作，致2童遭虐死亡，調查評估處遇執行均有重大疏漏，未符《兒童權利公約》保障意旨，確有違失，糾正花蓮縣政府；高雄市甲國民小學未妥處男教師自94年起連續性侵性騷擾男學生事件，高雄市政府教育局未確實督導，糾正高雄市甲國民小學及高雄市政府教育局等案。（如附表2）

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監察院月刊第67期係蒐整115年3月監察院各項院務推動情形編輯而成，主要有日本前參議院議長山東昭子訪團拜會李鴻鈞代理院長；監察委員巡察中央及地方機關；人權會舉辦「法國難民制度體制與實務運作專題講座」；澳洲燒燙傷臨床醫學專家伍德教授拜訪人權會；清明緬懷于故院長右任之勳業；監察院參加國際監察組織常設章程委員會第四次(視訊)會議；日本台灣友好廣島縣議會議員連盟拜會監察院等內容。

監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱月刊，請至監察院全球資訊網首頁/新聞與公告/監察院月刊。

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同日並於「政治獻金公開查閱平臺」公開擬參選人更正申報之政治獻金會計報告書計2件（公開一覽表詳見附件檔）。詳情請連結監察院「陽光法令主題網」便民服務→業務重要連結→政治獻金公開查閱平臺查詢。

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 本件（115年劾字第7號彈劾案）已於115年3月12日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人於擔任高公局中區、南區養護工程分局高階主管期間（103年至110年間），明知廠商交付之鉅額現金，係冀求其利用職權協助解決工程標案各類疑難雜症、行政程序及工法技術問題之對價，竟基於職務上行為收受賄賂之犯意，連續8年於農曆春節前收受賄賂，共計723萬元。另利用「國10東向15K標案」履約爭議，收受廠商賄賂100萬元後，旋即運用其影響力，指示、過問該案試驗報告之處理方式，最終，廠商僅需出具試驗合格證明書，而無須耗時重做試驗報告，規避履約責任並圖利廠商。

二、被彈劾人利用契約中「工務作業費」所提供之廠商派駐人員，視其為私人秘書及帳房。派駐人員雖領取廠商薪資，卻長期於上班時間受被彈劾人指揮，協助處理其私人及配偶之存款、匯款11次，金額高達479萬元。且於109年及110年公職人員財產申報中，故意隱匿現金及存款，經法務部查核認定申報不實，分別處以26萬元及30萬元罰鍰。

三、綜上，被彈劾人於擔任高公局高階職務期間，未能廉潔自持，竟利用職權收受賄賂、洩漏機密、濫用派駐人力並隱匿財產，違失情節重大，嚴重敗壞官箴。核其所為，已違反公務員服務法第1條、第5條、第6條、第7條及政府採購法第34條等規定，有予以懲戒之必要，爰提案彈劾，移送懲戒法院審理，依法懲戒。

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 監察院統計115年2月收受人民書狀計1,061件，含上月留待處理案件，已處理人民書狀980件。

 2月份監察權行使成果分述如下：

一、陳情案處理情形：經審核相關資料後，扣除屬程序性質書狀，包括送請機關參處208件，屬司法、行政救濟程序200件，併案處理293件；不屬監察院職權、陳情內容空泛等及其他200件；需進一步查處案件計79件，其中派查9件，蒐整資料、發函瞭解及委託調查70件。

二、彈劾案3案：國軍高雄總醫院原岡山分院臨床藥事科前主任杜政璋，利用公務上之權勢及機會，收受藥商不正款項，嚴重敗壞官箴；臺中市政府農業局前局長張敬昌、環境保護局前局長陳宏益、臺中市動物保護防疫處前處長林儒良及組長周百俊，就該市非洲豬瘟災害相關處置失當，核有重大違失；原臺中市公共運輸及捷運工程處前處長張應當，對該處同仁性騷擾及職場霸凌，臺中市政府交通局局長葉昭甫獲悉後，未善盡其督管職責，均核有違失，遭監察院通過彈劾。（如附表1）

三、糾正案4案：內政部國家公園署雪霸國家公園管理處辦理「三六九山莊興建工程案」，涉有規劃不當並衍生工期延宕與無法完全復育高山生態等違失，糾正內政部國家公園署、內政部國家公園署雪霸國家公園管理處；新北市政府未落實性侵加害人監控與風險評估，橫向聯繫不足，致其出獄後違法開設補習班，侵害多名學童，延遲防治及保護先機，確有違失，糾正新北市政府；彰化縣永靖鄉公所辦理光電標租案，時任鄉長勾結開發商收賄，洩漏決標資訊並操縱投標，致特定廠商得標，破壞標租公平與政府信譽，糾正彰化縣永靖鄉公所；交通部推動日月潭載客船舶電動化，實際運行118艘載客船舶，僅有15艘為電動船，以及南投縣政府未依法輔導電動船投入班船營運，69艘班船僅有10艘為電動船，致多數旅客無法享有電動船平穩之遊湖體驗，糾正交通部、經濟部、交通部觀光署、交通部航港局、交通部觀光署日月潭國家風景區管理處及南投縣政府。（如附表2）

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監察院月刊第66期係蒐整115年2月監察院各項院務推動情形編輯而成，主要有監察院115年新春團拜「駿馬奔騰迎新歲，吉星高照報平安」；監察院114年度工作檢討會議，展現成果策勵未來；辦理志工自治會議暨頒發「志願服務績優銅牌獎」；日本中央大學日華友好會拜會李鴻鈞代理院長及賴鼎銘委員；監察委員巡察中央機關；人權會發布兒童權利監測指標集；人權會啟動公產迫遷系統性訪查等內容。

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代理院長於致詞時首先向委員及全體同仁賀歲，監察院去年雖面臨許多嚴峻挑戰，均憑藉堅持順利渡過，感謝大家過去一年在各項監察職權行使上所付出的努力與貢獻，除成功主辦第37屆APOR年會暨人權國際研討會，讓世界看見監察院，落實國際監察與人權交流，同時全面深化數位轉型，提升監察效能。展望新的一年，有黃適卓秘書長加入成為新夥伴，凝聚團隊士氣，讓大家一起堅定監察院「整飭官箴、維護人權」的核心價值，踏著馬蹄迎接新年。

本次團拜活動由公職人員財產申報處精心策劃開場表演，改編「臺灣尚勇」口號結合馬年活潑創意的應援方式，象徵監察院新年新氣象。活動中並安排「監察院晴聲合唱團」帶來精彩演出，以悠揚動人的歌聲傳遞新春喜悅與正向能量，獲得熱烈掌聲。壓軸登場的摸彩活動更將現場氣氛推向高潮，在歡笑與祝福聲中，為新春團拜畫下圓滿句點，並帶著滿滿朝氣展開新的一年。

本件（115年劾字第5號彈劾案）已於115年2月12日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人張應當於109年6月3日起至113年11月26日之期間，擔任臺中市公共運輸及捷運工程處處長，竟濫用機關首長之權勢地位，長期對該處至少6名女性同仁為言語及肢體性騷擾，除造成受害女性同仁精神痛苦，更使該處淪為敵意性、脅迫性、冒犯性之工作環境。被彈劾人張應當並常態性對同仁大聲咆哮、動輒以髒話辱罵男性同仁、嚴厲要求同仁須「隨時」回應其LINE通話與訊息，如未回應即辱罵、當眾任意撕摔及丟公文，讓承辦人難堪、對性騷擾不成之女同事秋後算帳，故意挑小毛病公開羞辱、動輒以懲處威脅不配合之同仁，或威脅同仁自請降調、自請處分等，相關作為顯已逾越監督管理所必要之合理範圍，且持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行等方式，造成敵意性、脅迫性、冒犯性之不友善工作環境，致嚴重損害部屬人格尊嚴及惡化職場工作環境。

二、被彈劾人葉昭甫身為張應當之直屬上級主管，並早經多名被害同仁向其指訴張應當之相關惡行，卻遲未就張應當所涉「性騷擾」情節，為必要之釐清，依性別平等工作法採取立即有效之糾正與補救措施，甚至辯稱「事前不知張應當有性騷擾情事」；而就張應當所涉之「職場霸凌」部分，未依公務人員安全及衛生防護辦法積極妥處，僅口頭提醒注意，後續並未依法通報該局安全及衛生防護小組進行調查或管考，容任張應當之違失行為持續發生，致無人敢再出面申訴，凸顯相關職場霸凌申訴機制失靈，並有迴護張應當之嫌。核其所為遲滯處理張應當之違失行為至少逾2年，顯未善盡監督管理之職責。

三、綜上，臺中市公共運輸及捷運工程處前處長張應當於任職該職務期間，屢屢濫用其機關首長權勢地位，對該處同仁性騷擾及職場霸凌，造成多名被害人人格、名譽、心理之嚴重損害，嗣其上級主管即臺中交通局局長葉昭甫獲悉後，亦未善盡其督管之職責，容任張應當之不法行為持續發生至少逾2年，致該處之職場工作環境惡化，而嚴重侵害公務員所應享有「安全衛生之工作環境」的基本勞動人權。其等所為，核已違反公務員服務法第1條、第6條、第7條後段、第25條等規定，違失情節重大，已構成公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由，爰提案彈劾，移送懲戒法院審理。

註：臺中市政府於109年將「捷運工程處」與「公共運輸處」合併為「公共運輸及捷運工程處」（下稱公捷處），隸屬「臺中市政府交通局」，為該府之二級機關。惟嗣再於114年1月1日將公捷處「捷運業務」獨立升格為「臺中市政府捷運工程局」；公捷處「公共運輸業務」移回該府交通局。

本件（115年劾字第4號彈劾案）已於115年2月11日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人張敬昌為臺中市農業局局長、臺中市政府非洲豬瘟災害應變中心（下稱臺中市非洲豬瘟災害應變中心）指揮官，於官方記者會說明疫調之資訊反覆不一，遭2位獸醫師（佐）公開抨擊政府疫調有誤，復指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，竟任所屬擅赴應予靜置乾燥之案場消毒，影響對於案例場病毒是否清零之判斷，致使防疫處境更顯艱難，重創政府形象，核有重大違失。

二、被彈劾人陳宏益為臺中市環保局局長、臺中市非洲豬瘟災害應變中心副指揮官，於官方記者會強調114年案例場稽查結果均合格、近3年稽查24次均無蒸煮廚餘問題，惟旋遭環境部指出臺中市環保局未依規定頻率前往稽查廚餘蒸煮；嗣於公告禁止廚餘養豬之初，指示以挖坑露天「貯留（堆肥）」方式去化廚餘，民怨迭起，又遭環境部現場確認不符堆肥規範，且恐加劇疫情傳播，重創地方環保主管機關形象，核有重大違失。

三、 被彈劾人周百俊為臺中市動保處組長，負有審核豬隻傳染病防疫及疫情調查業務之責，於114年10月11日、13日及14日，接連獲告案例場豬隻死亡，且數量已逾化製警示標準，連日來仍未警覺亦未質疑經轉述之疫病訊息，坐視該處獸醫遭拒訪視及採檢；被彈劾人林儒良處長知悉上情，因循敷衍，藉詞非屬甲類動物傳染病無法強制採樣送檢，貽誤公權力採檢先機。案例場爆發非洲豬瘟後，周百俊組長未盡詳實審核疫調資訊之責，林儒良處長亦未能綜觀全局、查察矛盾之處，導致防疫機關所做疫調報告竟反覆不一甚至錯誤，損及政府威信及防疫時效。臺中市農業局張敬昌局長轉達中央防疫指令「勿擾動案例場」，詎承局長之命、綜理處務之林儒良處長，未思如何於此防疫關鍵時刻指揮監督所屬員工遵照辦理，反託詞「透過LINE群組傳達各單位主管，由各主管下達屬員」以卸責，周百俊組長復傳達「明日記得開車消毒」誤導訊息，肇致同仁擅赴案例場消毒之烏龍事件，引發社會譁然，均核有重大違失。

四、 綜上，被彈劾人張敬昌、陳宏益、林儒良、周百俊等4人，嚴重斲喪人民對政府防疫整備之信賴，違失情節重大，事證明確，核與公務員服務法第1條、第6條及第8條規定有違，而有公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由，爰提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

依通過之調查報告對林郁容委員為「以口頭或書面於院會時道歉」之處分；對王榮璋委員為「促其注意」之處分；至於蘇麗瓊委員因牙痛就診後即返回本院辦公，院會審酌尚合乎情理，難予苛責。此外，院會也促請本院秘書處從法規面與制度面檢討改進。上開決議理由詳如後述。

本院對於公務車管理，因考量監察委員為特任職政務人員及行使監察職權所需，於「監察院監察委員使用車輛規定」第3點明定其使用車輛之用途，除公務需求事項外，尚及於安全考量及符合社會相當性之活動（含上、下班）。又，監察委員屬特任職政務人員，執行監察職務具特殊性與保密性，工作內容涵蓋人權保障案件及調查案件之諮詢、約詢、實地履勘、輪值受理民眾陳情、參與各項會議、進行中央及地方巡察、處理調查報告……等，其差勤管理與機關正副首長並無二致，合先敘明。

查林郁容委員於114年5月26日下午搭乘用車，途中先至監察院附近接送其女，再至桃園機場接送其子後，返回臺北住處，已逾越一般合宜使用車輛範圍之認知，易使外界質疑監察委員形象，因此院會決議依自律規範第3條、第17條第3款規定，為「以口頭或書面於院會時道歉」處分。

王榮璋委員於114年5月9日下午搭乘用車，途中先前往位於紹興南街之某理髮店理髮後，搭乘同車返家，此舉易受質疑，囿於清議，仍宜避免，因此院會決議依自律規範第3條、第17條第1款規定，為「促其注意」處分。

蘇麗瓊委員因牙痛需治療，於114年5月14日下午搭乘用車前往和平東路3段某牙科診所就診後，乘坐原車返回監察院處理公務，當日18時許下班返家，核其使用車輛之緣由，係因本院醫務室暫停服務之替代措施，目的在於避免執行中之公務因急病而中斷，具社會相當性，其使用公務車於法無違，尚且合乎情理，難予苛責。

此外，本案在法制面、派車制度面，顯然有應改善之處，又對於行政院「車輛管理手冊｣適用範圍、「監察院公務車輛及駕駛人員管理要點」及「監察院監察委員使用車輛規定」之沿革與適用、公務車可供上下班及符合社會相當性活動使用，未能及時對外清楚說明，致各界產生監察委員公器私用，正人不能正己之質疑，傷害本院形象。相關法規扞格及內部管理疏漏之處，院會也決議相關單位應妥速檢討改善，力求周延。

 本件（115年劾字第3號彈劾案）已於115年2月6日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人以其藥審會委員兼任執行秘書之身分及職務，與多名藥商謀議，如被彈劾人順利將藥商所經銷藥品提報為原岡山分院需用藥品品項，該藥商就每1項藥品給付被彈劾人1萬元至3萬元不等之金額。原岡山分院於105年3月22日召開之105年第1次藥審會中，被彈劾人主張將17項藥品列入原岡山分院就國軍年度藥品衛材聯合招標共同供應契約（下稱軍聯標案）提報之需用品項，並經原岡山分院藥審會審議通過後，於同年月30日呈報國軍高雄總醫院，再經該院上報主辦之國軍桃園總醫院。前揭藥品之藥商藉由國軍桃園總醫院於105年6月24日之公開徵求公告，確認其等委請被彈劾人提報之品項均有列入軍聯標案審議品項後，楊姓等多名藥商分別依約定將相關款項交付被彈劾人。

二、被彈劾人以其藥審會委員兼任執行秘書之身分及職務，協助王姓藥商所經銷藥品繼續在原岡山分院留用，經該分院106年第1次藥審會審議通過留用後，被彈劾人因而收受該藥商所交付5,000元之款項做為上開留用藥品之報酬。

三、被彈劾人於103年11月起至106年5月間，以其依職務有權使用原岡山分院醫療資訊系統，查得該分院全院醫師每月用藥明細後，按月將該等用藥明細列印為紙本交付、以電子郵件傳送、當面告知、供藥商當場檢視或以隨身碟存取等方式提供給各該藥商，並分別於前揭期間內，收受上述藥商所交付之款項。

四、綜上，被彈劾人利用公務上之權勢及機會，允諾多名藥商就渠等所經銷藥品列為原岡山分院之常備品項，並協助某幾項藥品持續留用，另提供該院醫師用藥明細給多名藥商，因而分別收受該等藥商不正款項，總計99萬8,900元，玷辱國軍廉潔軍風。核其所為除涉犯貪污刑章外，並違反誠信清廉之旨與嚴重破壞藥品市場公平性，事證明確且情節重大，爰提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

監察院表示，針對本次霸凌申訴案件，已依相關規定受理並組成調查小組，調查小組成員半數以上均為外部委員，並依照法定程序進行調查。監察院職司風憲、整飭官箴，對於各類霸凌事件均高度重視，秉持依法、公正原則處理。

監察院強調，對所有霸凌申訴案件均以審慎態度面對，務求勿枉勿縱，在維護當事人權益與程序正義原則下，依法究明事實、釐清責任，以維官箴與社會公信。

 監察院統計115年1月收受人民書狀計1,687件，含上月留待處理案件，已處理人民書狀1,716件。

 1月份監察權行使成果分述如下：

一、陳情案處理情形：經審核相關資料後，扣除屬程序性質書狀，包括送請機關參處350件，屬司法、行政救濟程序301件，併案處理544件；不屬監察院職權、陳情內容空泛等及其他367件；需進一步查處案件計154件，其中派查13件，蒐整資料、發函瞭解及委託調查141件。

二、彈劾案2案：彰化縣永靖鄉前鄉長詹木根利用辦理光電系統標租案機會，向得標廠商收取賄款新臺幣497萬800元，該鄉公所前主任秘書林惠君依詹木根違法指示辦理上述標租案，違失事證明確；苗栗縣通霄鎮前鎮長陳漢志，涉利用辦理採購案之機會，索取並收受廠商賄款。以上人員嚴重敗壞官箴，核有重大違失，遭監察院通過彈劾。（如附表1）

三、糾正案5案：內政部警政署刑事警察局及臺中市政府警察局於林明佐任職期間，針對其長期與博弈集團人士交往密切且接受餽贈不正當財物及利益，竟渾然未察，核有違失，糾正內政部警政署、臺中市政府警察局；國立臺灣大學醫學院附設醫院未妥處內部性騷事件，未落實禁制處分，國立臺灣大學未劃分醫教雙重職務行政監督之責，衛生福利部迄未依釋字第583號解釋研提業管法規懲戒時效修法，均核有違失，糾正國立臺灣大學、國立臺灣大學醫學院附設醫院、衛生福利部；屏東縣政府暨所屬琉球國民中學未善盡保護義務與責任，任A姓代理教師過勞猝死，勞動部勞工保險局未落實職權調查，致多項行政處分遭司法機關撤銷，糾正屏東縣政府、屏東縣立琉球國民中學、勞動部勞工保險局等案。（如附表2）

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今日工作檢討會議分別由監察院秘書長黃適卓、內政及族群委員會召集委員蔡崇義、外交及國防委員會召集委員林文程、社會福利及衛生環境委員會召集委員蕭自佑、財政及經濟委員會召集委員葉宜津、教育及文化委員會召集委員葉大華、交通及採購委員會召集委員陳景峻、司法及獄政委員會委員林郁容、國家人權委員會副主任委員紀惠容、審計部審計長陳瑞敏等，一一報告114年度及第6屆工作成果。

黃適卓秘書長報告114年度及第6屆院務工作成果，包含精進業務法制，完備監察法施行細則、收受人民書狀、調查案件、巡迴監察及糾正、糾舉、彈劾案件等作業規範；積極參與公務員懲戒法、政治獻金法及遊說法之修法並提供意見；捍衛監察職權，聲請立法院職權行使法等法規範憲法審查；主辦第37屆APOR年會暨人權國際研討會，出席國際會議及與FIO簽署雙邊合作協定附錄，有效提升國際能見度；完成國定古蹟結構損壞調查及修復工程，修復本院穹頂，恢復古蹟歷史風貌，提升文化資產價值；編印發行《監察院月刊》、《監察院英文電子報》，出版《監察報告書》、《監察院90周年特刊》；強化資安韌性，建置遠距行動辦公系統、擴充機房設備強化異地備援、導入政府資料傳輸平臺(T-Road)介接；精進全球資訊網無障礙網路環境等工作成果。

黃秘書長亦提出115年監察院工作重點，如出席APOR及FIO年會等國際重要會議，深化國際監察交流；積極研修陽光法令，力促法制務實完整；完善巡察機制及法令，落實人權保障，發揮巡察效益及功能；導入生成式AI應用，加強人才培訓；古蹟建築及珍貴史料維護，提升各項節能減碳成效等精進作為。

監察院7個常設委員會、國家人權委員會及審計部分就114年度及第6屆之工作概況、工作績效、工作檢討重點及未來展望等提出報告，並說明各項檢討及改善建議。

監察院114年度及第6屆（統計自109年8月1日至114年12月31日止）職權行使績效如下：

一、人民書狀收受：監察院收受人民書狀114年計15,549件、第6屆計82,182件。第6屆收受人民書狀中，司法及獄政類達31,345件，占38.1％，位居第一；其次為內政及族群類21,125件，占25.7％；第三係社福及衛環類7,140件，占8.7％，司法正義、內政族群與社福衛環為民眾主要關心議題。

二、調查：114年核派調查案件計186案，提出調查報告254案；第6屆核派調查案件計1,541案，提出調查報告1,365案。

三、糾正、糾舉及彈劾：

（一）114年成立糾正案89案、函請改善案237案；第6屆成立糾正案481案、函請改善案1,203案。第6屆各機關函復處理結果，行政機關自行議處人員達683人。

（二）監察院審查決定成立彈劾案及糾舉案部分，114年成立彈劾案計27案（彈劾40人）、第6屆計125案（彈劾205人）；114年成立糾舉案1案（糾舉1人）、第6屆計5案（糾舉6人）。

四、巡迴監察：中央機關巡察114年計27次，提出意見計502項；第6屆計187次、提出意見計4,465項。巡察地方機關114年計19次，收受人民陳情案件計98件；第6屆計151次、收受人民陳情案件計1,086件。

五、審計相關業務：審計部函報機關人員有關財務上不法或不忠於職務上之行為、效能過低及未盡職責情事等案件之處理情形報告案，114年計176件、第6屆計923件，其中據以派查114年計18件、第6屆計145件；審計部提供函報案件，或監察院引據該部審核資料成立糾正、糾舉及彈劾案，114年計25件、第6屆計119件。

六、廉政業務：受理公職人員財產申報114年計11,433件、第6屆計64,112件；受理各機關團體彙報迴避114年計1,938案、第6屆計8,340案；受理政治獻金會計報告書之申報114年計130案、第6屆計3,199案；廉政案件裁罰處分114年計118件、第6屆計600件。

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監察院月刊第65期係蒐整115年1月監察院各項院務推動情形編輯而成，主要有日本大分縣日台友好議員聯盟訪團拜會監察院；監察院黃適卓秘書長歡迎會；國家人權委員會發表CEDAW第5次國家報告之獨立評估意見；不適任教師處理機制危機解密座談會；司法及獄政委員會與WJP交流，勉共同促進法治人權保障；監察院資訊安全管理制度通過新版ISO/CNS 27001驗證；監察委員巡察中央機關等內容。

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陳菊院長今因健康因素主動請辭獲准，本院尊重院長意願，也感謝院長為監察職權及人權保障的堅持與努力，並祝福陳菊院長早日康復。

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監委指出，在態勢感知能力方面，調查發現，政府雖已運用AIS、岸際雷達及中華電信公司建置之海纜自動告警系統（SAWS）進行監控，惟實務上仍高度仰賴大量告警訊息與人工研判，尚難即時自海量資料中有效過濾出真正具威脅性的高風險船舶。尤其權宜輪及「影子船隊」常透過關閉或偽冒AIS、變換船名與識別碼等方式規避監偵，使得航政與海巡機關在資料整合、自動化分析及跨系統比對上，仍面臨明顯挑戰。監察委員表示，態勢感知能力若無法前移，後續應變與究責容易陷於被動，行政院允宜督同相關部會持續強化科技整合與預警機制。

在司法追訴層面，調查委員肯認政府已取得具指標性的突破。以掛多哥共和國籍「宏泰58號」貨輪破壞「臺澎3號」海纜案為例，我國成功依《電信管理法》完成刑事起訴並獲法院有罪判決，為全球首度就權宜輪破壞海底通訊電纜完成實質刑事究責之案例，具有重要的示範與嚇阻意義。監察委員指出，相較於部分國家因管轄權或蒐證困難而未能起訴，我國能順利完成追訴，關鍵在於事發地點位於領海內且證據明確，展現跨機關協作與法制運用的成效，值得肯認；惟類案若發生於領海外，相關管轄權與追訴基礎仍存制度挑戰，亟需及早研議因應原則並深化國際合作。

在通報應變與蒐證勤務層面，委員強調，政府已在近期事件後逐步建立跨部會通報、扣押進港及偵辦流程，使後續案件之處置節奏較過往明確且一致，對於提升應處效能具有正面意義。然而，目前相關機制仍較偏重於「斷纜後」的事後處理，對於「斷纜前」高威脅船舶之通報啟動條件及橫向聯繫，尚未完全制度化。此外，海巡署於實務勤務上仍面臨兵力負荷、舷高差距及水下蒐證能力不足等限制，部分環節有賴進一步評估無人載具及科技手段加以補強。

監察委員補充，海纜防護屬於高度複雜且持續演變的國安議題，政府已透過跨部會協作及立法補強取得重要進展，後續仍應在既有基礎上，持續強化態勢感知、前端預警與通報應變的整體銜接，使法制、科技與執法機制形成閉環，以逐步建構更具韌性的數位生命線防護體系。

 本件（115年劾字第2號彈劾案）已於115年1月14日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人任職鎮長期間，多次藉由辦理通霄鎮政府採購案之機會（總計13案），收受得標廠商之賄款，監察院前於114年4月1日通過彈劾並移送懲戒法院審理中。除前開13件政府採購案外，被彈劾人又有利用通霄鎮公墓工程委託專案管理案，索取並收受得標廠商之賄款。案經苗栗地檢署檢察官追加起訴，苗栗地方法院113年度訴字第620號、114年度訴字第481號判決，被彈劾人犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之不違背職務收受賄賂罪，處有期徒刑4年2月、褫奪公權4年、扣案犯罪所得16萬6,733元沒收在案。

二、被彈劾人擔任通霄鎮鎮長，本應清廉自持，竟利用職務權限伺機索取賄賂中飽私囊，嚴重損傷人民對於公務員執行職務之公正性、廉潔性之信賴，核有依公務員懲戒法第2條第1款規定予以懲戒之必要，爰提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

本件（115年劾字第1號彈劾案）已於115年1月12日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、 被彈劾人詹木根藉由「永靖清潔隊暨棒球場案」標租，指示被彈劾人林惠君要求標租案承辦人配合光電開發商辦理本標租案之出租標的先期評估作業、將開發商所提供之招標及契約等資料，納入永靖鄉公所招標及其後簽約文件。被彈劾人詹木根並指示被彈劾人林惠君將其指定的標租案回饋項目告知開發商，以使與開發商配合之廠商順利得標後，再藉由開發商向得標廠商索得賄款306萬6,000元。

二、 被彈劾人詹木根再藉由永靖鄉公所辦理「永靖屋頂等三案」標租，亦指示被彈劾人林惠君要求標租案承辦人配合開發商辦理本標租案之出租標的先期評估作業、將開發商所提供之招標及契約等資料，納入永靖鄉公所招標及其後簽約文件，被彈劾人詹木根再指示被彈劾人林惠君將其指定的標租案回饋項目告知開發商，以使與開發商配合之廠商順利得標後，再次藉由開發商向得標廠商索得賄款190萬4,800元。

三、 綜上，被彈劾人詹木根及林惠君行為時分別身為鄉長及鄉公所主任秘書，卻未依法行政，不法圖利自身或他人。核渠等所為，除觸犯刑法、貪污治罪條例、採購法等規定而經檢察官起訴追究刑事責任外，另就行政違失責任上，已違反公務員服務法第1條、第6條、第7條、第22條第1款，及公務員廉政倫理規範第3點等規定，敗壞法紀及損害政府廉潔形象，違失情節重大，核已構成公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由。為整飭公務紀律，及落實「刑懲併行」之懲戒法制，爰依憲法第97條第2項及監察法第6條規定提案彈劾，移送懲戒法院審理，依法懲戒。

 監察院統計114年12月收受人民書狀計1,772件，含上月留待處理案件，已處理人民書狀1,618件。

 12月份監察權行使成果分述如下：

一、陳情案處理情形：經審核相關資料後，扣除屬程序性質書狀，包括送請機關參處282件，屬司法、行政救濟程序306件，併案處理538件；不屬監察院職權、陳情內容空泛等及其他338件；需進一步查處案件計154件，其中派查27件，蒐整資料、發函瞭解及委託調查127件。

二、彈劾案4案：國立海洋科技博物館前館長陳素芬涉職場霸凌，並違法進用二親等姻親；衛生福利部保護服務司前視察林春燕、長期照顧司司長祝健芳及前專門委員王齡儀、社會救助及社工司視察王燕琴、中央健康保險署臺北業務組前組長劉玉娟等5位簡任主管，涉有嚴重職場不法侵害及職場霸凌行為；國立臺灣大學前教授陳思原，於兼任國立臺灣大學醫學院附設醫院婦產部主任期間，性騷擾多名住院醫師；澎湖縣望安鄉鄉長許賢德涉利用鄉長職權對清潔隊員人事案收受賄賂，並詐領公款，嚴重敗壞官箴，以上人員違失情節重大，遭監察院彈劾。（如附表1）

三、糾舉案1案：屏東縣立琉球國民中學校長蘇傳桔所衍生諸多陳訴及爭議，持續戕害教師及學生權益迄今，涉有重大管理失當及違失，顯已不適任該校校長職務，有急速處分予以調離現職之必要。（如附表2）

四、糾正案3案：安泰醫療社團法人安泰醫院火災釀9人罹難，該院違法增建，屏東縣政府、屏東縣東港鎮公所長期未切實查處，衛生福利部醫院評鑑制度涉有系統性缺漏，三機關確有違失，糾正屏東縣政府(城鄉發展處、衛生局)、屏東縣東港鎮公所及衛生福利部；農業部多年來未能解決全國農業金庫股份有限公司經營困境，且派農業金融署高階主管任常務董事，致生球員兼裁判疑慮，均核有重大違失，糾正農業部；法務部矯正署臺東戒治所內部管理失當，另該所對於人員及物品進出之管制未盡周延，亦核有怠失，糾正法務部矯正署臺東戒治所。（如附表3）

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• 附表2_糾舉案.pdf
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黃秘書長學養俱佳，資歷豐富，係國立政治大學公共行政研究所碩士、美國南加州大學公共行政學院博士，曾任公務人員保障暨培訓委員會委員、第六屆立法委員，並歷任開南大學副校長、桃園市政府首席顧問、桃園航空城股份有限公司董事長，以及行政院政務顧問等職務，兼具中央、地方與學術領域的豐富歷練，對公共政策的規劃、執行與跨部門協作有深入理解與實務經驗。

李鴻鈞副院長表示，黃秘書長非常具使命感，期盼黃秘書長能充分發揮其專業與經驗，協助推動院務發展及各項重點工作，共創新局，達成監察院之憲政職責及人民期待。

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監察院第6屆英文電子報第11期彙整近期監察院院務推動情形英譯編輯而成，包含：監察院主辦第37屆澳紐及太平洋地區監察使(APOR)年會暨人權國際研討會、出席第29屆伊比利美洲監察使聯盟(FIO)年會、參加國際監察組織(IOI)常設章程委員會第三次會議、與巴拉圭護民官署合辦「AI與人權」國際視訊研討會、巡察行政院及故宮博物院、秘魯護民官及東京大學松田康博教授拜會副院長、人權會與臺灣亞洲交流基金會合辦2025亞洲人權跨世代對話論壇、人權會出席第30屆亞太地區國家人權機構論壇（APF）年會暨雙年研討會。

「監察院第6屆英文電子報」每半年出刊1期，誠摯歡迎大家上網瀏覽，網址連結為監察院全球資訊網英文網（https://www.cy.gov.tw/EN/）/新聞與出版品（News & Publications）/監察院英文電子報（Control Yuan Newsletter）。

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監察院月刊第64期係蒐整114年12月監察院各項院務推動情形編輯而成，主要有李鴻鈞副院長率委員巡察行政院，提出多項社會關注議題意見；日本前法務大臣鈴木馨祐眾議員訪團拜會李鴻鈞副院長；「遠朋國建班第181期」訪團蒞院參訪；人權海報首次登場桃園國際機場；人權會發布「檢視校園師對生暴力處理機制」專案報告；人權會世界人權日講座，諾貝爾和平獎得主分享烏克蘭經驗；人權會與司法院合辦「國民法官制度下之人權保障論壇」；監察委員巡察中央及地方機關等內容。

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 本件（114年糾字第1號糾舉案）已於114年12月22日公告糾舉案文及其審查決定書。

糾舉案文指出：

一、琉球國中Ａ姓代理教師（下稱Ａ師）之猝死與因加班產生之工作負荷，經高雄高等行政法院（下稱高高行）112年度巡簡字第3號判決認定顯有極強之相關性，顯示屏東縣政府及琉球國中於本事件發生前，對Ａ師夜間工作、長時間工作，所採取之「高風險群之辨識及評估」等「安全衛生措施或疾病預防措施」作為，尚非適法；另就琉球國中是否無法完全掌握Ａ師工時一節，案經監察院詢問被糾舉人表示：「對，但Ａ師的努力我很肯定」等語，可證琉球國中洵未善盡雇主之保護義務與責任，被糾舉人身為該校首長，對此顯有怠失。

二、被糾舉人除對於其未善盡義務致Ａ師猝死之事未能深刻檢討外，甚至於Ａ師家屬所提司法案件不滿證人陳述，竟濫用職權，於學校公開會議不當指涉高高行審理Ａ師職災給付案證人Ｂ師作偽證，嚴重侵害證人權益及司法程序之公正性，構成職場霸凌；並公然洩漏監察院調查案件進行中之資訊，甚至用以影射證人所述不實；另不當要求教師每日應於首班船抵達小琉球時間前到校及每週須住校至少2日，顯無可能亦不符比例原則。被糾舉人其強勢領導與缺乏團隊溝通之作風所衍生校務領導爭議迄今，侵害教師工作權及影響學生受教權，均核有違失。

三、綜上，被糾舉人違失情節重大，屏東縣政府僅請其請事假配合調查，惟審酌其違失情節，顯已不適任該校校長職務，有急速處分予以調離現職之必要，爰提案糾舉，移送屏東縣政府依法處理。

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葉大華委員代表教育及文化委員會，針對「校園如何不再有體育暴力？檢視高中以下體育班、運動代表隊教練涉性平、暴力體罰、霸凌處理機制問題」發言

監察院自107年起至今，就19個重大不當管教、體罰、霸凌案件進行調查，其中涉及體育班與運動代表隊發生教練對學生暴力體罰及性平事件計有3案。據相關調查指出103-110年全國體育班及運動代表隊總計通報548件性平事件，體育班及代表隊學生與教練之間具有特殊依賴及權力不對關係結構因素，加之有長時間訓練、年齡過小、學長制、肢體碰觸頻繁及比賽外地住宿或寄宿教練家中等特性，體育訓練與生活管教界線不清，容易落入過度訓練、不當體罰及性平事件風險中。

惟從相關調查案件中顯示，有未依法落實責任通報與證據保全、違反相關調查處理程序、未合理提供調查報告、未依法究責並登錄於不適任教師查詢系統等違失。現行高中以下校園師對生暴力案件係依109年訂定、113年修正之《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》召開校事會議處理，然解聘辦法二度修法後案件仍層出不窮，似難以有效處理並減少師對生暴力案件的發生。故相關處理機制如何從「以教師工作權為核心」轉向「以CRC兒童最佳利益與教育主體性原則」進行典範的轉換，是今天監察院關心的焦點。

據監察院國家人權委員會最新出爐的專案報告，指出不適任教師處理機制於新制上路後，從通報、投訴受理、調查、究責懲處到輔導，各階段仍有不少缺失。故在制度面上，監察院建議：1.介接校安與社政通報系統，暴力定義明確化並落實責任。2.建置獨立、專業之中央或地方調查機制。3.強化處理人員之兒童權利知能。4.加強師資培育與教師專業增能。5.教育部訂定指引與投訴分流機制。6.完善調查人員培訓與增能制度。7.優化不適任教育人員資料庫與查詢功能。8.建立輔導及回任前評估機制。於法制面則建議：1.修正教育法規，落實兒童權利公約。2.解聘辦法比照性平法修正。3.提高法規位階，減少函釋造成執行困難。4.儘速修正兒少權法。

據上所述，針對體育班與運動代表隊師對生暴力案件之處理，同步建議：1.提升教練之兒童權益認知及建立同儕通報機制。2.評估體育班環境風險，提升學生之身體自主權與性別意識。3.完善體育人才照顧制度，落實運動科學化與健全的防護機制。4.完善不適任教練通報機制。5.訂定調查報告資訊公開規範或指引。

教育部部長鄭英耀表示，為了落實並呼應聯合國《兒童權利公約》精神，自113年暑假起，與北中南大學合作，試辦「兒童及少年運動教練知能研習課程」。其次是，對於不適任教師案件採行分流處理，以健全校事會議功能。目前已通函各校，有關案件受理、不受理之判斷基準。

運動部次長鄭世忠表示，已與教育部、衛福部、法務部等部會合作，介接不適任通報系統；嚴格審定教練資格與證照核發管理，定期查核不適任人員，即時廢止證照；113年起，在教練職能訓練中，安排3小時性平、兒少保護研習課程；建置教練證及不適任教練資料庫，提供外界查詢；推動國小體育班轉型，使體育運動社區化、社團化，避免學生過早訓練，保障學生學習安全。

行政院副院長鄭麗君進一步表示，從葉委員說明的調查內容，可以看到不適任教師案件之處理，縱使113年修正《解聘辦法》，究責懲處結果仍與修正前相同，7成都是申誡或不予懲處，顯示法制面落實不足，請教育部思考如何從兒童最佳利益優先原則出發，在考核會或教評會作成相應的懲處，並且避免不當行為再次發生。此外，針對不適任教練建立輔導機制也是重點。其次，運動部成立後，卓院長曾指示運動部與教育部，針對體育班的轉型必須進行整體規劃，學生課業部分仍由教育部主責；在教練部分，運動部對於教練證照、增能、指引等，應該符合國際標準，並且要研議建立教練仲裁或紀律委員會等究責機制，我們應該以保護學生運動員、完善體育人才照顧為目標。

蔡崇義委員代表內政及族群委員會，針對「警察執勤不當及風紀問題之檢討」發言

112年間至113年間，監察院調查7起員警執勤涉侵犯人權案例，要求警政單位執行臨檢、盤查時，應確實依司法院釋字第535號解釋及《警察職權行使法》等相關正當法律程序執行，避免造成民怨，並建議警政單位對於基層員警執勤與人權教育訓練存有落差，以及治安熱區之執勤易生違法等問題，研謀檢討改進措施。另蔡委員亦就2起警察局基層所長、隊長涉嫌勾結詐欺集團洩漏個資，及值勤時違紀飲酒、性騷擾下屬等違紀案例，說明警政單位對於重要幹部之任用及風紀考核失實，建議檢討政風、督察體系長期失靈現象。

內政部部長劉世芳回應表示，警政機關針對警察執勤不當問題，已全面檢討現況並提出具體策進作為，要求員警應確實遵守臨檢規範、妥適使用戒具，並提醒第一線同仁以同理心回應民眾需求，在維護治安的同時，期以制度化管理與教育並進，兼顧人民權益。

有關員警風紀問題，對違紀員警採取「零容忍」以建立警察團隊清廉與專業形象，並落實法紀教育，嚴格執行警政資訊系統紀錄審核機制，防範個資外洩，重建民眾信賴。

法務部長鄭銘謙表示，針對戒具使用不當問題，於偵辦過程，將會嚴格要求員警尊重被告，不能違反比例原則。另外有關員警風紀問題，將要求政風及督察系統確實分工合作，並列為案例宣導。

張菊芳委員代表司法及獄政委員會，針對「刑事法律程序之實踐與檢討改進」發言 

張菊芳委員就監察院調查「地檢署候保室遭偷拍上傳及調查局筆錄外洩案」，建議法務部綜合檢調機關人力資源、相關場所設備與環境安全等軟硬體設施及監督管理層面，與時俱進通盤考量，在兼顧便民及維護司法信賴原則下，研擬可行性設計，並督促所屬切實執行及定期回報，以避免類同情事再次發生，損及民眾對檢調機關之信賴。且科技設備日新月異，宜研議因應措施，以防範新型態外洩筆錄情事。

張菊芳委員接著就監察院調查「地檢署因收文程序稽延致上訴逾期案」，建議各檢察署檢討收文程序規範，辦理民事、行政訴訟文書送達方式，及注意訴訟案件不變期間與人力資源配置；宜研議相關規劃或教育訓練，以避免類同情事再次發生。

張菊芳委員再就監察院調查「偵查階段被害人程序參與保護案」，促請法務部適時提醒所屬檢察官審酌傳喚被害人到庭陳述意見。又鑑於近年電話詐騙猖獗，常有「假檢警，真詐騙」之詐騙事實，請法務部研議相關措施，提醒所屬檢察機關審酌電話辦案之風險。再者，張菊芳委員表示，依監察院關於「犯罪被害人程序參與權及保護」通案性案件調查研究指出，犯罪被害人雖為犯罪直接受有損害之人，因非訴訟主體，係由檢察官代表國家實行公訴，被害人僅以告訴人、證人身分參與偵查、審理程序，程序上較未能兼顧犯罪被害人的角色與權利，因此提升及維護犯罪被害人程序參與權為重要課題。

法務部部長鄭銘謙表示，地檢署候保室遭偷拍上傳及調查局筆錄外洩案、地檢署上訴逾期案，相關懲處均已辦理。

高檢署已訂頒「高檢署及所屬各檢察署候保室候保人電話使用標準作業程序」，通令各檢察機關依規定辦理；對全國法警辦理教育訓練，提高法警執勤警戒心，避免類此情事發生。

調查局已修正「犯罪調查手冊」，要求調查官詢問時全程目視；在詢問室置放受詢問人注意事項，要求受詢問人關閉手機等器材，避免筆錄遭拍攝及外流；加強硬體改善措施，增加螢幕供受詢問人核對內容；提示證據資料，減少受詢問人接觸證物的機會，並加強調查局內部督導，檢視調查官有無遵守相關規定。

刑事案件判決已採專人專股送達；行政、民事事件裁判文書，亦仿造專人專股當日送達方式，避免遲誤上訴或抗告期間，並辦理教育訓練，以落實執行。

為賦予被害人在場權及陳述的機會，增加事實釐清及保障被害人參與權，該部會適時透過教育訓練及相關會議，要求檢察官審酌傳喚被害人到庭陳述。

賴鼎銘委員代表交通及採購委員會，針對「打詐政策回顧與檢討」發言

賴委員表示，這並非監察院首度針對打詐政策向行政院提出建言，陳菊院長早在112年巡察時也關切過詐騙情勢並要求改善，時隔2年，政府在法制及政策面已推動諸多措施，包括「打詐新四法」以及持續強化打詐行動綱領內容升級至2.0版等等，具體措施例如防詐層面已針對數位平台開罰，也將虛擬資產服務業者(VASP)由聲明制改為登記制並強化金檢等，在部分數據上已展現成效，然而國人遭受詐騙情形仍不容樂觀。

賴鼎銘委員強調，目前打詐政策仍有幾個盲點，包括警示帳戶由109年第1季28,373個，至114年第3季累積成長至154,327個，成長了5.4倍，顯示人頭帳戶管控措施不彰；此外，114年1至11月投資詐欺財損金額仍高達428.3億元，顯示投資詐欺情勢仍然嚴峻，政府應採取針對性作為。賴鼎銘委員指出，其他議題例如公務及司法人員涉詐、偵審難以深入詐團核心、詐騙情勢即時回應及掌握、移工防詐、洗防通報有效轉換為查緝行動，及科技偵查具體績效等相關議題，均屬打詐措施中不可或缺的一環，均有賴行政院督同相關部會持續精進。

行政院院長卓榮泰表示，政府持續推動打詐2.0綱領，詐騙案件財損及件數雖呈下降趨勢，但無法反映民眾真實生活感受，後續將滾動檢討相關缺失，並持續精進打詐作為；內政部部長劉世芳表示，已完成詐防條例相關法令修正，及推動金融灰名單通報平台，並研議使用AI客服方式來提供民眾防詐資訊及因應措施；數發部部長林宜敬表示，已設立網路詐騙通報查詢網，加快詐騙通報速度，通知業者及時下架相關詐騙廣告或訊息，避免民眾遭受詐騙，並擴大防詐組織規模，加大防詐力度；金管會主委彭金隆表示，為避免太子集團類案再生，已建立國際資金來臺前銀行帳戶等金融機構通報機制；另亦加強外籍移工人頭帳戶管制，持續發揮金融監管機制。

施錦芳委員代表財政及經濟委員會，針對「行政系統失靈之現象探討—以國有土地管理為例」發言

國有土地是國家重要資源，國有土地管理目標是為確保國家資產的合理運用，並兼顧公共利益與國家財政收入。財政及經濟委員會關切國有公用土地管理議題，施錦芳委員舉兩件調查案件說明表示：

一、北科大因校地不足與建國啤酒廠爭地，北市府因對建國啤酒廠都市變更案立場反覆，內政部因個案變更標準不明，致制度遭濫用，糾正臺北市政府與內政部。

二、臺北大學推動BOT案，教育部未審慎評估，率自認定興建之設施為促參法下的文教設施，兩個校區BOT案興建的產學合作中心面積高達萬坪，校區內位於商業區上規劃的校友會館實質為一般旅館，明顯有公共資源商業化疑慮，且該校尚有閒置土地、房舍未依法撥交，糾正教育部與臺北大學，另教育部為我國教育最高主管機關，辦公廳舍用地卻為臺灣大學管有，長期管用不一情形延宕迄今，仍未獲解決，難謂允當，請教育部檢討改進。

大學自治旨在保障學術自由與校務獨立，惟校產屬於公共資源，其管理仍應遵循國家法律制度，確保資產運用符合公共利益與法定程序。部分行政機關受本位主義及「護產有責」思維影響，導致決策缺乏通盤考量，行政運作僵化，進而造成制度性失靈。

國有財產屬全民共有之公共財，行政院應統籌調配、活化與運用，並以整體國家利益為依歸，透過跨部會協調與整體規劃，達到資源有效配置與永續利用之目標。

施委員發言後，行政院卓榮泰院長說明國有財產土地應有統籌管理思維，並有清楚處理原則，將要求有關部會釐清檢討。行政院鄭麗君副院長補充說明，國有土地應以整體角度，協調有關機關長遠思考，統籌運用。卓院長另指示財政部及教育部分別回應，財政部莊翠雲部長說明建國啤酒廠土地都市計畫變更案最新辦理進度，另臺北大學土地低度利用將與教育部協調處理，國有土地屬國家資產，該部業要求機關檢討所有低度利用土地，以供政策使用。教育部鄭英耀部長說明，原建國啤酒廠移撥北科大校區涉文資部分將列案追蹤，期與教學研究兼顧，教育部辦公廳舍用地處理將陳行政院以管用合一原則處理。

蘇麗瓊委員代表社會福利及衛生環境委員會，針對「從現行庇護工場運作方式 檢視CRPD國內法化後的實踐」發言

監察院就「身心障礙者就業權益」、「庇護工場績效與輔導管理機制」及「庇護工場定位與功能建議」等三大面向提出6項調查意見，檢討現行庇護工場運作情形，強調政府應進行長期且具前瞻性之整體規劃，漸進式落實CRPD《身心障礙者權利公約》從「保護弱勢」走向「保障平等」的人權實踐路徑，無論所需時程為何，建議政府的政策思維，應以促進身心障礙者平等參與社會工作與生活為目標，而不再以庇護作為前提。

106年及111年CRPD審查意見指出，我國庇護工場未能有效協助身心障礙者進入開放性勞動市場，進而建議政府推動逐步退場。現行庇護工場雖有補助及優先採購等措施支持，但仍面臨自負盈虧、產能核薪等困境，致員工薪資偏低、轉銜職場成效有限，陷入「產能績效」與「員工照顧」兩難，長期依賴補助，違背CRPD從封閉照顧轉向平等參與的核心精神。

轉型應循序漸進，監察院建議勞動部訂定落日目標，加強民間溝通，確立轉型願景，制訂具體可行之系統性策略、行動計畫與時程，逐步推動相關法規之檢討與修正。衛福部應持續推動障礙者由大型機構轉向社區居住與自立生活；教育部應推動學生由特殊教育逐步轉向融合教育與通用設計教學；透過跨部會協力合作，展現我國落實CRPD，推動身心障礙者人權保障之決心。

勞動部洪申翰部長就蘇委員所提建議，回應說明：會持續開發友善工作職場協助身障者進入一般就業市場、明年將推動試驗方案協助庇護工場轉型成社會型企業等方式，並將加強與衛福部、民間團體溝通協調，及研議改善優先採購制度；後續持續研議具體對策，精進政策。

衛生福利部石崇良部長回應，昨日行政院通過修正《身心障礙者權益保障法》部分條文草案，將落實CRPD、促進自力生活及社區融合，強化無障礙環境規劃，並提供採購平台可先行提供預採購項目，以逐步推動計畫性採購。

林文程委員代表外交及國防委員會，針對「國軍反情報機制與外交人員性平案件之系統性檢討」發言

林委員指出目前兩岸情勢嚴峻，但一些不肖退役及現役軍人對於國家認同觀念錯亂，貪財怯戰，結夥共諜刺探並交付軍事情報，嚴重侵害國防安全，並玷汙國軍形象。近10年期間，被偵破之案件即高達37案，不排除還有未曝光案件。林文程委員以該會近期審議通過6件關於國軍遭中共滲透的調查報告，說明國軍反情報機制不夠完備的各種態樣及案例，包括：退役軍官接受中共資金挹注，組織政黨參與民主選舉，或發展共諜組織，企圖影響政治或成立戰時內應；退役及現役軍人接受利誘吸收，為中共刺探、蒐集、提供軍事情報；國軍內部軍事資料遭駭於網站兜售等情形。林委員也綜整點出調查發現的10項問題，包括國軍反情報法制不完備，保防人力、預算不足及運作缺失，安全調查作業失靈，公務保密紀律鬆散，軍人武德欠缺等。林委員建議行政院監督國防部會同相關機關持續精進各項反情報工作。

另外，近年來媒體報導多件駐外人員涉性騷擾事件，相關外交人員大多被監察院彈劾，外交部亦已依據監察院調查意見進行檢討改善。林文程委員肯定外交部明快處理態度，但他指出：外交人員對外代表國家，倘性平事件遭當地國際媒體報揭露，將嚴重損傷國家形象，因此他建議外交部持續努力建立性別友善工作環境。

對於林召集人的建議及詢問，國防部顧立雄部長表示：面對中共近年滲透手段，國防部也全面強化反情報機制，包含在國軍保防資源配置方面，截至114年12月，國軍保防人力已達8成，國防部也規劃於115年增加約1,340萬元保防作業費預算，並核編近2,500萬元保防人員勤務加給，藉以強化反情報線索發掘及調查。有關防制中共滲透及強化國軍武德與保防教育方面，國防部於114年2月訂頒「國軍涉密人員安全調查作業規定」，以利人事部門辦理預劃派職及赴陸管制審認基準，並深化軍人愛國意識與保防警覺。在跨機關間合作機制方面，國防部將持續篩濾危安顧慮問題對象，並將相關情訊通報國家安全局，以共同維護國家整體安全。此外，國防部正積極研修相關法律，以加強國軍保防機制。

另，外交部吳志中次長回應表示：外交部就駐外機構處理性騷擾事件之機制已進行系統性強化，包括建置多元申訴管道，指定具備性別意識之專責人員進行事實釐清，調整當事人之工作，及提供轉介諮詢、醫療、心理諮商等必要協助，避免性騷擾事件再次發生。外交部對於性騷擾更秉持零容忍態度，於知悉或接獲性騷擾申訴事件3日內，將相關處置情形密電報外交部，以建構專業及可信賴之性騷擾防治制度。

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本件（114年劾字第30號彈劾案）已於114年12月19日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人藉職務之便，於清潔隊員人事案中收受賄賂，於其兩屆鄉長任期內，針對4件清潔隊員人事案，共計期約賄賂360萬元，實際收受賄賂280萬元。

二、被彈劾人假借公益活動名義，利用職務上機會詐取財物及購辦公用物品浮報價額數量，用於私人開銷及清償債務，合計詐取19萬7,740元。包括：以辦理「東吉村環保宣導活動」名義，詐取公益支出經費，詐得5萬5,000元；以辦理「東安村等7村」睦鄰宣導活動名義，要求商家配合，浮報公益活動支出經費，共詐得14萬2,740元。

三、被彈劾人身為望安鄉鄉長，本應廉潔自持，恪遵法令，竟未能禁絕貪念，利用其對清潔隊員之人事任用權，公然賣官鬻爵，索取並收受賄賂，視公務員人事進用之公平性與廉潔性為無物；復利用其職務上辦理國防部睦鄰補助款計畫之機會，非但未思將經費用於地方公益，竟視公款如私囊，先以「假活動、真廟會」之方式，詐領活動經費，供其私人餐敘、捐獻；更甚者，指示下屬勾結廠商，以浮報、虛報採購單據之方式，將公款挪為清償其私人酒帳、禮品等債務，並將浮報差額「寄款」於廠商，形同設置私人小金庫，其貪瀆舞弊，顯有違失。

四、核被彈劾人所為除涉犯貪污治罪條例及刑法等罪嫌外，已違反公務員服務法第1條、第6條及第7條等相關規定，違失事證明確，損害政府信譽及公務人員廉潔形象，顯有依公務員懲戒法予以懲戒之必要，爰依法提案彈劾，並移送懲戒法院審理。

巡察會議中，行政院院長卓榮泰首先介紹與會部會首長，並指出監察院提出很多關鍵的調查報告，都是行政院施政的重要參考，希望行政院跟監察院能夠各司其職、彼此合作，提升整體施政效能，一起解決國人關心的問題。卓院長並就國際情勢與產業因應、天災應變與災後重建，以及最近爭議法案財政收支劃分法不予副署之理由，向監察委員說明行政院之立場。接著由行政院張惇涵秘書長就行政院114年施政重點，包括強化社會韌性，守護國家安全；解決人民問題，減輕生活負擔；持續世代支持，鼓勵自我實質；多元產業發展，實踐創新經濟；推動均衡台灣，邁向永續發展等五大方向，及台灣團結一致，全民克服挑戰；守護憲法精神，捍衛民主憲政等兩大責任進行簡報。隨後由李鴻鈞副院長就監察院第6屆及114年行使調查、彈劾、糾舉、糾正及審計等職權之整體成果進行綜合說明，並由監察院各常設委員會召集人或推派委員，以及個別委員，就專案檢討與關切議題提出詢問，請卓院長及相關部會首長即席回應。

根據監察院統計資料顯示，第6屆監察委員任內（自109年截至114年12月9日止）通過125件彈劾案，被彈劾人數計205人；通過之糾正案為478案(682案次)，其中糾正行政院暨所屬機關405案次，糾正地方政府277案次。

另就114年辦理情形而言，自114年1月1日至12月9日止，共通過彈劾案27件，被彈劾人數40人；114年1月至11月通過糾正案86案(125案次)，其中行政院暨所屬機關遭糾正73案次，各縣市政府暨所屬機關遭糾正52案次。

此外，監察院於調查過程中發現，部分行政機關辦理業務所依據之法令，與當前社會環境已有脫節情形，監察院第6屆任內共計建議修正中央及地方法規共375項（含本年度提出77項，其中31項已完成修正）。

李鴻鈞副院長並就行政院秘書長張惇涵施政簡報中提及有關馬太鞍溪的救災處置，肯定內政部確已於災害發生前，即商請臺灣大學團隊進行監測預警作為。

監察院七常設委員會提出「高中以下學校體育班、運動代表隊教練涉及性平、暴力體罰、霸凌等問題之檢討」、「警察執勤不當及風紀問題之檢討」、「刑事法律程序之實踐與檢討改進」、「打詐政策回顧與檢討」、「行政系統失靈之現象探討-以國有土地管理為例」、「從現行庇護工場運作方式，檢視CRPD國內法化後的實踐」、「國軍反情報機制與外交人員性平案件之系統性檢討」等重要議題，以及5位委員分別就「記取九二一教訓，第二類活動斷層亦可釀巨災」、「攜子入監的處遇問題」、「原住民族土地管理、共管與編制」、「機構、校園結構性性侵案件，請建立非法律訴訟之國家賠償機制」、「跨部會族群主流化政策之推展」等議題提出詢問，並由卓榮泰院長及各相關部會首長就重點項目進行說明外，會後亦將另以書面回復監察院。

李副院長特別強調，本次巡察行政院，所彙總114年調查、糾正、巡察、社會矚目之議題，以及審計部審計各部會財務及績效等各項建議意見，期望行政院督促各部會研究改進、列管追蹤，並切實解決問題，讓兩院於不同權責領域共同努力，為國家廉能、民眾福祉奉獻心力，以符人民期望。

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 本次巡察行政院，主要針對社會關注的通案性議題提出詢問，其中7常設委員會將針對「校園如何不再有體育暴力?檢視高中以下體育班、運動代表隊教練涉性平、暴力體罰、霸凌處理機制問題」、「警察執勤不當及風紀問題之檢討」、「刑事法律程序之實踐與檢討改進」、「打詐政策回顧與檢討」、「行政系統失靈之現象探討-以國有土地管理為例」、「從現行庇護工場運作方式，檢視CRPD國內法化後的實踐」、「國軍反情報機制與外交人員性平案件之系統性檢討」等7 個議題，以及個別委員分別就「記取九二一教訓，第二類活動斷層亦可釀巨災」、「攜子入監的處遇問題」、「原住民族土地管理、共管與編制」、「機構、校園結構性性侵案件，請建立非法律訴訟之國家賠償機制」、「跨部會族群主流化政策之推展」等5 個議題分別提出口頭詢問。

 上述議題行政院卓院長及各相關部會首長將就重點項目提出說明，並於會後以書面回復監察院。

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本件（114年劾字第28號彈劾案）已於114年12月16日公告彈劾案文及其審查決定書。審查委員范巽綠附具不成立理由略以，一、衛福部已作懲處。二、經了解該等人員實際工作壓力後，在身心及情緒管理上，未有上級關懷、人力不足、業務大增之情況長期存在，似不宜再彈劾。

彈劾案文指出：

消除勞動職場暴力及不法侵害，為普世價值之基本勞動人權，不分公私職場均應重視。公務機關早已訂有公務人員保障法、公務人員安全及衛生防護辦法等相關法令規定，以避免職場不法侵害，而衛福部掌理全國衛生及福利業務，擔負維護民眾衛生福利、健康照護及社會福利服務等之重責大任，卻發生上情且存在多年，更令人震驚及遺憾。經查以下各員核有職場不法侵害並涉及職場霸凌之嚴重違失，有予以懲戒之必要，分述如下：

一、被彈劾人林春燕部分

衛福部保護司前簡任視察林春燕，於核閱同仁簽辦之公文時，多次無具體理由而有不合理退文、摔文之行為，並經常情緒失控，公然且持續性，以嚴重貶損人格之言語，對同仁為大聲咆哮、怒斥及羞辱；並自詡對兒童及少年(下稱兒少)保護業務之使命感及專業堅持，拒絕調整督導業務科，並針對該特定科特定同仁進行排擠、孤立，以及令同仁非自願情形下對其道歉等行為，逾越監督管理之合理性與必要性，已造成部屬心理壓力與挫折，產生精神上痛苦，有同仁因此就診身心科或接受心理諮商。是以，林春燕職場霸凌之行為已持續多年，部屬與其共事壓力很大且長期身處不友善職場工作環境，致有同仁因此離職。又其身兼衛福部員工協助方案計畫關懷小組之關懷員，實有愧於上級長官及同仁所託。其行為屬嚴重之職場不法侵害及職場霸凌，違失情節重大。

二、被彈劾人王齡儀部分

衛福部長照司前專門委員王齡儀，於指導同仁之互動過程中，缺乏耐心且情緒管控不佳，於核閱部屬公文時，多次無理由不合理之退文，並公然且持續性地對其所監督之多數同仁，為大聲咆哮、斥罵、羞辱或貶損人格之言語，並將延宕公文處理時效，歸咎檢討同仁；復以過於嚴格標準即「一定要產出案件」之要求，經常以部屬未事先報准、加班時間長與完成業務量不相符而否准申請加班，致使部屬感到受挫，影響加班意願，乃至放棄申請加班等情，逾越監督管理之合理性與必要性，已造成部屬產生心理壓力與挫折，產生身體或精神上痛苦，甚至選擇降調或離職，實屬嚴重之職場不法侵害及職場霸凌，違失情節重大。

三、被彈劾人王燕琴部分

衛福部社工司簡任視察王燕琴，以「衛福部公文要求一定品質」為由，不當濫用核稿職權，多次對所督導部屬之公文內容、工作表現，以「寫得很爛」、「混」等用語予以不當責備、怒罵，且態度急切嚴厲，造成同仁身心壓力與被羞辱之感受，其核稿、退文之指導模式顯超過合理可容許之程度，造成公務職場氛圍緊張，使部屬心生懼怕並身處不友善職場環境，實屬對於部屬職場不法侵害之職場霸凌，違失情節重大。

四、被彈劾人祝健芳部分

查衛福部長照司司長祝健芳，自109年起即知悉王齡儀有情緒管控不佳，亦知悉王齡儀言語讓同仁身心受創之情事，卻未能有效制止，放任王齡儀對同仁不當行政管理行為涉及職場霸凌，監督不周屬實；且祝健芳基於權力優勢地位要求同仁在健康操休憩時間，共同深蹲、短講，損及部屬休憩權益，施加業務上無必要之任務，實屬對於部屬之職場不法侵害；其並於事發後期望同仁被調查時「支持司長」，企圖影響調查，以及對特定同仁核稿刁難，不合理退文，且刁難同仁商調，並將其被訴職場霸凌歸咎於某位同仁挾怨報復，均使部屬身處不友善職場工作環境，職場霸凌違失情節重大。

五、被彈劾人劉玉娟部分

劉玉娟任職於健保署臺北業務組組長期間，其行事力求個人工作表現，以長期貶抑、高壓權控之領導方式，致部屬感受壓力。其於核閱公文時，有不合理狂退公文之行為，並經常情緒失控，公然且持續性，對同仁為大聲怒斥，確有錄音檔顯示其與同仁溝通業務時，談話內容有「斷頭台、自殺、他殺」等字眼，用語比喻失當，造成同仁身心壓力及不舒服的感受屬實；並有「營造敵意、分化職場環境，孤立排擠或拉攏部屬，並予以差別待遇，以樹立權威」及「基於權力優勢地位，要求同仁於假日時間須即時回應通訊軟體LINE訊息，致同仁無止境的加工作、加班」，屬權力濫用，有嚴重不法侵害之職場霸凌行為，致有同仁身心嚴重受創，甚至就診身心科，以及選擇降調、離職或退休，行為顯已逾監督管理之合理性與必要性，部屬與其共事壓力至鉅，實屬對於部屬之職場不法侵害。

綜上，被彈劾人林春燕、王齡儀、王燕琴、祝健芳、劉玉娟等各員，分別為襄助單位主管或單位主管，對所監督之部屬，具有不對等之職等、地位之權勢差距，其等對部屬有不法侵害並涉及職場霸凌，致部屬受有嚴重身體及精神上痛苦，紛紛求去或就診身心科，侵害部屬人格權、名譽權及健康權，更有損機關聲譽，已違反公務員服務法等相關法令，嚴重違失明確，而有公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由。爰提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

本件（114年劾字第27號彈劾案）已於114年12月15日公告彈劾案文及其審查決定書。審查委員施錦芳附具決定不成立理由略以，教育部已調整陳員職務，並予一大過懲處，懲處處分應已足夠。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人於館長任內，對同仁採霸凌式管理行為，且情緒控管能力不足等，經教育部職場霸凌防治及申訴處理專案小組調查後，認定其行為構成職場霸凌，監察院調查後亦認定其行為已符合教育部員工職場霸凌防治與處理作業要點第3點所稱之職場霸凌。

二、 被彈劾人明知廖女為其二親等姻親，仍進用為臨時人員，違反教育部所屬機構作業基金進用編制外人員實施原則第6點（二）、海科館臨時人員管理要點第7點（三）、海科館臨時人員勞動契約第7點第1項明定「機關（構）首長不得進用三親等以內之姻親」之規定。

三、 被彈劾人於111年至113年間，核定其關係人廖女之考核、敘獎，及其本人之敘獎均未自行迴避，違反公職人員利益衝突迴避法（下稱利衝法）第6條第l項規定，經監察院裁罰新臺幣50萬元。

四、 綜上，被彈劾人陳素芬身為海科館之首長，其權威性、貶抑性之管理風格，以及情緒控管能力不足，造成館內員工身心長期承受高度壓力且士氣低落，並呈現敵意且不友善的工作環境；又明知廖女為其二親等姻親，仍違法進用為臨時人員，並於核定廖女之考核、敘獎及其本人之敘獎均未自行迴避，顯違反公務員服務法第7條、利衝法第6條第1項及第12條規定，核有違失，且情節重大，有懲戒之必要。爰依法提案彈劾，移送懲戒法院審理。

 本件（114年劾字第29號彈劾案）已於114年12月12日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人於106年8月1日至112年7月31日兼任臺大醫院婦產部主任，綜理臺大醫院婦產部業務。詎其竟於擔任臺大醫院婦產部主任期間，利用職場上之優勢地位，以言語及不當肢體接觸等方式，對多名受其監督指揮之住院醫師為性騷擾，情節如下：

(一)被彈劾人乘甲女不及抗拒而擁抱甲女之行為，致甲女陷入驚嚇、害怕、不舒服及痛苦之中，影響甲女工作及生活。

(二)被彈劾人藉職務之便增加與壬女相處機會，並多次以觸摸壬女腰部、臀部、大腿等不當肢體接觸方式，性騷擾壬女得逞。

(三)被彈劾人以物化女性之言辭，言語性騷擾癸女，且被彈劾人要求癸女下班聆聽其唱歌，及觸摸癸女手部、背部等行為，均使癸女致生困擾與壓力。

二、上開違失情節，經監察院詢問相關被害人指證歷歷，被彈劾人於監察院詢問時，雖以「我不記得」、「沒有印象」等語，矢口否認有各該違失行為，惟監察院經與所調得之全案卷證互核，堪以認定被害人之指述為真實。其中被彈劾人性騷擾甲女及癸女部分，業經臺大醫院性騷擾申處會作成「性騷擾成立」之決議。

三、被彈劾人擔任臺大婦產科主治醫師，迄今已30餘年；婦產科核心業務多涉及女性健康權益，身為婦產科醫師，其對女性身體自主權之保障與尊重及性別平等意識等事項，本應較其他科別醫師有更高之敏感度與認知，並應落實作為個人之日常行為與人際互動之準則；復被彈劾人兼任臺大醫院婦產部主任職務，更應致力營造性別友善工作環境，並防治職場性騷擾行為發生。詎竟反利用其職場上之優勢地位，製造與甲女、壬女、癸女等人單獨相處之機會，並藉機性騷擾上開受其監督指揮之住院醫師。核其所為，已構成權勢性騷擾，侵犯被害人人格尊嚴，並嚴重影響機關聲譽及形象，違反公務員服務法第6條及第7條後段規定，情節重大，爰依法提案彈劾，移送懲戒法院審理。

本院國際事務小組召集人林委員文程先致歡迎詞，代表監察院向遠道而來的訪團表達誠摯歡迎，並介紹我國監察制度與彈劾、糾舉、審計與調查等憲定職權。林委員說明監察院在受理人民陳情、督促政府改善及對公務員違失提出糾彈等方面所發揮的重要功能，並提及本院於109年8月1日成立國家人權委員會，以強化人權促進與保障之職能。

林委員也說明本院目前為國際監察組織（IOI）正式投票會員，並為伊比利美洲監察使聯盟（FIO）之區域外會員，與拉丁美洲多國長期維持交流與合作，彼此在民主治理與人權保障議題上互相學習與分享經驗。

隨後播放監察院簡介影片（西文版），並安排參觀監察文史資料陳列室及議事廳，讓訪團成員進一步了解監察院的歷史沿革、業務範疇與實務運作，並領略本院百年古蹟建築之美。

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 監察院統計11月收受人民書狀計1,345件，含上月留待處理案件，已處理人民書狀1,260件。

 11月份監察權行使成果分述如下：

一、陳情案處理情形：經審核相關資料後，扣除屬程序性質書狀，包括送請機關參處230件，屬司法、行政救濟程序302件，併案處理376件；不屬監察院職權、陳情內容空泛等及其他250件；需進一步查處案件計102件，其中派查13件，蒐整資料、發函瞭解及委託調查89件。

二、彈劾案2案：陳英樓任職新竹縣新埔鎮鎮長期間，兼任豬腳店負責人及營造公司董事，違反公務員服務法第14條第1項規定；劉振榮任職法務部矯正署臺東戒治所所長期間，收受收容人親友餽贈之禮品而未依規退還、登錄，有違公務員服務法等規定， 2人違法事證明確，遭監察院彈劾。（如附表1）

三、糾正案5案：鄭舒倫於擔任新竹市衛生局科長期間，使廠商規避裁罰，該局內控機制形同虛設，確有違失案，糾正新竹市衛生局；文化部文化資產局未依法採購行動網卡，贈品48臺平板電腦未登帳，15臺遭挪用，再以假帳登錄，確有違失，糾正文化部文化資產局；澎湖縣望安鄉公所於「望安之星」辦理統包採購完工驗收合格後，率同意已決標並簽約之委託營運廠商於交船首航前夕提前解約，而解約後亦無相關配套措施定期維護保養，嗣後維護保養管理不力，耗費公帑修繕且延後營運時程，糾正澎湖縣望安鄉公所；法務部矯正署及衛生福利部社會及家庭署未能確實督導所屬依監獄行刑法規定共同保障受攜子女權益，未能落實聯合國兒童權利公約及第7號一般性意見揭示對於需要特別保護幼兒之適足營養權、健康權及遊戲權，對孩子不安哭泣時之處遇措施及戒護管理，亦造成親子心理壓力，確有未當，糾正法務部矯正署、衛生福利部社會及家庭署。（如附表2）

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監察院月刊第63期係蒐整114年11月監察院各項院務推動情形編輯而成，主要有人權會出席APF年會暨雙年研討會，交流性平與氣候變遷議題；駐聯合國常任代表團拜會人權會；監察院與巴拉圭護民官署合辦「AI與人權」國際視訊研討會；監察委員巡察中央及地方機關；因應財產申報虛擬資產，辦理實務模擬課程，強化專業知能等內容。

監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱月刊，請至監察院全球資訊網首頁/新聞與公告/監察院月刊。

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研討會首場次，由林文程委員以「人工智慧的崛起：人權的下一步挑戰」為題，說明AI對免受歧視權、隱私權、自由表達與資訊獲取權、工作與謀生權、教育與文化權及受法律保護權利等面向的風險，並介紹國家人權委員會（NHRC）在監測、社會矚目案件調查、政策建議與指引制定等方面的因應作為，討論監察機關如何運用職權回應與防範AI侵害人民權利。

研討會第二場次，接續由高涌誠委員以「臺灣對於AI人權之立法計畫」為題，講述人工智慧法制國際趨勢、臺灣法制化進程與《人工智慧基本法》草案要點，並提出NHRC之關注重點與初步意見，聚焦資料保護、影響評估、透明性、問責及跨部門監督等核心治理議題。

研討會中問答交流熱烈，線上與會者就資料保護、影響評估等核心議題提問；本院林文程委員與高涌誠委員逐一回應，強調立法、司法及行政機關須共同合作推動修法程序及人權保障作為，並呼籲持續凝聚社會各界共識，共同落實監督與防範機制；並提及臺灣由民間所發展並主導之事實查核機制，為世界各國在全球數位化發展下，公私協力促進社會正向發展模式之一。本次與會之拉美地區監察人權機構成員普遍表示，監察院的實務經驗與建議作法具參考價值，將納入日後推動相關業務之參考。

本次國際視訊研討會由監察院與巴拉圭護民官署共同主辦，並獲伊比利美洲監察使聯盟（FIO）及美洲國家人權機構網路（RINDHCA）支持，將為監察院與國際夥伴攜手推動跨區域合作與交流的重要開端，未來會進行更多交流合作計畫。監察院感謝巴拉圭護民官署及FIO、RINDHCA等會員機構派員參與支持，並期待未來持續深化合作，加強國際監察及人權議題交流。

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本件（114年劾字第26號彈劾案）已於114年11月17日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人於任職臺東戒治所所長期間，多次收受張姓收容人親友餽贈之禮品，均未依規定退還及登錄，並利用職權協助張姓收容人調整配業單位、懲處偏頗，核有嚴重違失。

二、另所屬戒護管理人員多次違法協助收容人夾帶違禁物品以圖本身利益，案遭臺東地檢署偵查並經媒體披露，已嚴重戕害公務人員廉潔形象，內部管理洵有失允當，被彈劾人監督不周咎責難辭。

三、綜上，被彈劾人顯已違反公務員服務法相關規定，事證明確，有公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由及懲戒之必要，爰依法提案彈劾，移請懲戒法院審理。