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郭石吉 監察委員

郭石吉
郭石吉 監察委員
屆次:第3屆
任期:88.02.01~94.01.31
審議日期案號文件案由
94/01/26094內正0010李委員友吉、郭委員石吉提「台南市警察局第三分局海南派出所於九十三年三月十三日更換槍櫃未能覈實清點彈藥是否到齊,卻延至十七日中午清點時始發現遺失彈藥,延誤子彈尋回時間,核有違失;且查該所值班人員交接登記簿及械彈督導查核紀錄簿登載不確實暨其槍櫃之設置及管理不當,亦有違失;且衡該分局對所屬械彈之督導管理,未盡指揮監督之責,復對本案遺失彈藥情事,竟延誤通報時機,洵有未當;又查該局及所屬第三分局未能督促該所確依事務管理規則有關規定,落實財產管理工作,亦有未洽;且查該局明知總統於同年三月十九日赴台南市遊街拜票,惟卻對所屬遺失彈藥情事,竟毫無所悉,致未能即時循保防系統通報國安局,均有違失,爰依法提案糾正」之糾正案文。...詳全文
94/01/18094財正0010郭委員石吉提:桃園縣政府及桃園市公所未依法行政,致桃園市會稽垃圾掩埋場未經環境影響評估法規定之程序,辦理變更或重新辦理環境影響評估前,即率讓垃圾廠之灰渣進場掩埋;復未依規定督促欣榮企業股份有限公司焚化廠辦理灰渣最終處置場地點之變更,即擅讓該廠灰渣進入會稽垃圾場處理。又桃園市公所未經縝密評估並就相關配套措施作周妥之規劃,竟對民眾輕率作出會稽垃圾場封場之承諾;俟封場後,亦未與民眾充分溝通,即擅重新啟用該場,招致當地居民陳情詬病不斷;經核上開各機關均顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
94/01/18094財正0009郭委員石吉提:桃園縣政府環境保護局未落實公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法,勾稽查核營運紀錄之規定,肇致近年來轄內廢棄物清除處理機構,重大違規污染案件頻傳;亦未建立主動稽查機制,致該等違規案件,均經環保署環境督察總隊各區大隊查獲告知該局或經民眾檢舉後,該局始被動查處;復對於轄內明新環保工程企業有限公司及東漢邦實業股份有限公司等廢棄物清除機構,屢次違法棄置廢棄物及重大污染情事,未能積極依法查辦及撤證,行事消極怠慢,裁罰標準顯欠公允,招致外界訾議,顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
94/01/05094內正0003黃委員煌雄、郭委員石吉提「為台北縣政府核准土城市明德自辦市地重劃區籌備會所提重劃計畫書之前,迭有民眾質疑該籌備會所附地主重劃同意書涉嫌偽造,且部分土地確有買賣移轉異常,足以影響自辦重劃申請門檻等情事,該府未本於審核機關之職權,積極主動查處並草率核准;復未依內政部函釋規定,確實責成該重劃籌備會提供已將計畫內容以書面全面徵求各土地所有人意見之資料,致部分業主未能充分獲知重劃訊息,並影響其權益,均核有疏失,爰依法提案糾正」之糾正案文。...詳全文
94/01/05094財正0006郭委員石吉、林委員時機、詹委員益彰提︰中油公司初聘常在國際法律事務所,處理該公司永安液化天然氣二期儲槽爭議之訴訟,其所持委聘理由顯屬牽強;在初聘期間屆滿後,復未尋求釋示是否應適用政府採購法辦理勞務採購,即逕與常在續約;又該公司支付常在之法律事務費用,其憑證報銷與審核,未能遵循會計法及該公司「支出憑證報銷及審核程序」相關規定辦理,均屬失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/08/18093內正0033郭委員石吉、柯委員明謀提︰「據陳訴:渠父所有之住宅區土地,前遭不當徵收,作為學校用地,且未依徵收目的使用,經查其中現位於台北市南港區玉成段四小段八七四地號土地,都市計畫使用分區,自始迄今,仍劃定為住宅區,台北市政府未依徵收興辦事業目的使用,且違法興建公教住宅配售予私人;同地段八五七地號土地,自始迄今,亦均未曾劃設為都市計畫學校用地,迨至陳訴人提出異議後,土地使用分區,始由住宅區變更為公共設施機關用地,惟迄今逾二十年,仍未完成使用計畫,台北市政府行事消極怠惰,行政院與內政部針對歷次訴願與再訴願決定,亦未能釐清事實,依法妥為審處,嚴重影響原土地所有權人權益,均難辭違失之咎,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/08/04093財正0033黃委員煌雄、郭委員石吉、呂委員溪木提︰行政院在「擴大公共建設投資條例」草案未完成立法前,逕將原編列於中央政府總預算之十三項重大延續性工程計畫經費,改列於擴大公共建設特別預算案中,不僅有違依法行政之原則,與預算法相關規定亦有不符;又發起設立全國農業金庫,卻只編列部分法定出資額之理由顯屬牽強,且該等出資額由農業發展基金以短期借款方式編列預算支應,不僅不符該基金規定運用範圍,亦有違穩健理財原則,嗣後對於政府應出資額之不敷數,擬以動支第二預備金支應,於法更屬無據。爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/07/15093交正0011柯委員明謀、郭委員石吉提:為交通部公路總局辦理「玉里長濱段公路新建計畫」,因路線選擇一再變更致測量作業遲未完成,影響後續用地取得、工程設計及發包作業;細部設計作業未考量原環境影響評估承諾事項,致再辦理環境影響差異評估分析,造成整體計畫執行進度落後近百分之九十;另經費不當流用,提報預算執行率不實,規避獎懲等,均有違失,爰依監察法第二十四條提案糾正。...詳全文
93/07/12093國正0012柯委員明謀、郭委員石吉提「為榮民工程股份有限公司處承攬﹃二高後續雲嘉路段C345標古坑大林段工程﹄,工程進度嚴重落後,致生鉅額虧損;分包廠商財務及施工能力不足,延誤施工進度;且自辦比例偏低,明顯不具專業能力,核有違失;該公司辦理﹃二高後續雲嘉路段C345標古坑大林段工程﹄不僅無法如期完成,影響二高路網功能,且耗費大筆公帑趕工善後,行政院國軍退除役官兵輔導委員會發現前項所述缺失均未予及時處理,放任所屬事業單位長年虧損,既定民營化期程一再遲延,難辭督導不周之咎,爰依監察法第二十四條提案糾正」之糾正案文,...詳全文
93/06/16093內正0023黃委員煌雄、郭委員石吉提「為中國大眾康寧互助會第八屆會務運作及財務處理涉有諸多缺失,惟內政部未能善盡主管機關職責,確實依法進行督導管理,任令該項違失事實持續存在,顯有怠失等情,爰依法提案糾正由」乙案。...詳全文
93/06/15093財正0026林委員鉅鋃、廖委員健男、李委員伸一、郭委員石吉提︰財政部對於金控公司開放審核作業及標準,核有申請設立許可之門檻過低,致未達設立預期效果、未落實專業審查、合併事業許可標準有欠明確、換股比未依客觀標準審查、對於併購訊息之揭露未予合理規範等缺失;對於金控公司之監理機制,核有管理模式不合時宜且無配套措施、未能嚴格執法以防微杜漸、未合理規劃金檢人力配置與專業之培訓、未能有效提昇金控公司內部自律之效能等缺失;未對消費金融資訊隱私權詳細規範,以消弭消費者之疑慮及恐懼;證期會對於解除上市公司發行海外存託憑證閉鎖期之相關處置,核有行政程序之瑕疵;以上均有不當,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/05/19093內正0013郭委員石吉提「桃園縣政府怠未依山坡地保育利用條例及山坡地開發建築管理辦法等規定,徵得台灣省自來水股份有限公司第十二區管理處及內政部之同意前,即擅自核准佛光山寺和平禪寺萬壽寶塔納骨塔於板新給水廠鳶山堰水庫集水區治理範圍、自來水水源水質水量保護區及山坡地保育區之開發建築,對於和平禪寺萬壽寶塔納骨塔開工報告施工計畫書所附之挖填土石方計算式,及相關處理證明書之審核及備查作業,亦失之草率;復與大溪鎮公所、台灣省自來水股份有限公司第十二區管理處,對於和平禪寺萬壽寶塔納骨塔營建工程剩餘土石方,任意違規棄置,怠未依相關法令切實查處;且對於棄置地點復未依法要求迅即恢復原狀,並將違規堆置土石方運離至指定合法收容地點,坐令就地植生,肇致居民陳訴不斷,無異助長轄內違規棄置行為;經核上開各機關均有重大違失,爰依法提案糾正由」。...詳全文
93/04/20093財正0017柯委員明謀、郭委員石吉提︰南投縣稅捐稽徵處未踐行應行調查之必要程序,僅依法務部調查局南投縣調查站,獲案之工程紀錄簿記載概括金額及對象,率然作成補稅及罰鍰等行政處分,顯有不當;另系爭公司(行號)既經稽徵機關認定,以得標價九成轉包與下包人員,就該部分既可得確定之成本支出,惟財政部臺灣省中區國稅局卻猶以該部分因帳證未經提示,無從計算成本,依同業利潤標準核定其所得額,亦有未當,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/03/03093財正0009詹委員益彰、郭委員石吉、呂委員溪木提:為台灣銀行股份有限公司台南分行,對於自動化服務設備,未確實依相關規定,辦理安全防護措施,遭歹徒裝置設備,側錄存款戶之金融卡相關資料;該行危機處理通報系統、內部控制制度存有重大缺失;內部管理鬆散,未落實管理階層核定之政策,衍生弊端,情節重大,爰予提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/01/20093交正0002柯委員明謀、郭委員石吉提:交通部臺灣區國道高速公路局辦理中山高速公路新竹至員林段拓寬工程第四七一標(王田至彰化段),工程執行進度未嚴密控管,嚴重延宕計畫辦理時效。彰化縣政府未密切配合高公局用地取得作業時程,肇致工程延宕、廠商求償。中國石油股份有限公司提供高公局之地下管線竣工資料與現況不符,致工程延宕受阻,嗣審查管線就地保護設計資料及辦理施工時程亦有延誤,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。...詳全文
93/01/07093內正0005李委員友吉、郭委員石吉提「台北縣政府消防局對於蘆洲大囍市社區九十二年八月三十一日凌晨之大火,未能於第一時間完全掌握、處置全般狀況,忽略該起火點可由三個方位部署消防救災車輛,亦未詢明﹃大囍市﹄即為八層樓之建築物,造成蘆洲及慈褔分隊三十二公尺之雲梯車無法出勤,核有指揮調度不當之失;內政部及台北縣政府對於類如蘆洲大囍市社區,未能實質督導公寓大廈之維護管理,致該社區住戶將門廳做為川堂,供社區共用且大量停放機車,亦未妥善規劃巷道停放機車之問題,致夜間汽、機車恣意停放,影響救災動線及搶救速度,且未能落實消防安全設備之維護保養及檢修申報,均有違失。爰依監察法第二十四條提案糾正」。...詳全文
93/01/07093內正0004柯委員明謀、郭委員石吉提︰為桃園縣政府警察局不肖員警包庇賭博電玩業者賀泰儒所經營之連鎖電玩遊樂場,並接受飲宴招待至有女公關陪侍之酒店飲酒作樂;另該局不肖員警將取締賭博電玩之作為與巡邏警車之車籍資料,洩漏予電玩業者,使其事先預作準備,規避警方取締行動,嚴重違犯警紀,斲傷警譽;足徵該局主管長官及督察人員平時考核未臻確實、督察功能不彰,內政部警政署亦未能健全內部監督管理機制,發揮防弊功能,依規定議處相關失職人員,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/01/07093財正0001柯委員明謀、郭委員石吉提:經濟部加工出口區管理處係楠梓加工出口區之主管建築機關,無視法令限制,率與日月光半導體製造股份有限公司簽訂「合作興建多功能儲運廠房大樓契約書」,復違法訂定「建築基地使用容積超出法定容積率之回饋辦法」,又未依該辦法計收土地租金辦理回饋,即核准建造執照;另該處未經公開招標甄選程序,逕將楠梓加工出口區社區土地,租與不具承租資格之中華民國加工出口事業勞資關係協進會,復未依規定核算土地租金率並收取保證金,且任意調降法定租金率,以上均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/11/18092財正0042柯委員明謀、郭委員石吉提:臺灣土地銀行股份有限公司暨所屬北臺南分行,對本案借款戶鄭新列君擔保品之二次鑑價,時間相距僅一個月餘,查估價格卻暴增一、八七三萬餘元,約一二五%,未考慮其妥適性,復未審視外部因素對授信擔保價值嚴重衝擊;且本案借款戶卻徵由原出售人方金海君之配偶黎洪英君,為連帶保證人,抵押品復於借款當年十二月間,即又移轉為方金海君所有,似有悖常情,其徵信及覆審顯未落實,致該行發生呆帳損失二千餘萬元;又本案借款戶原申貸核准之貸款用途為「購置土地」,嗣貸放後部分款項,用以償還該分行貸款戶林黃球之貸款,核與原申貸核准之貸款用途有違;亦未依規定於逾期放款及催收款項轉銷呆帳時,即查明處理、考核本授信案並議處相關失職人員等,均涉有違失,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
92/11/05092內正0039林委員鉅鋃、黃委員守高、詹委員益彰、郭委員石吉、廖委員健男所提「為國防部辦理國防役制度雖有相當成效,然欠缺明確之法律依據,違反依法行政原則;忽略衡平性考量,破壞兵役之公平性;對於強化國防自主之目的,缺乏通盤之規劃與整合,公私部門之整合平台尚在初步階段;審查機制流於形式,徒增用人單位困擾,又乏對用人單位之課責機制,約束力薄弱,對訓儲人員保障明顯不足,並造成甄試不公之疑慮,週延性與合理性均有不足,洵有缺失,爰依法糾正」。提請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文