監察委員：范巽綠
監察院教育及文化委員會於111年12月15日通過監察委員范巽綠立案調查之「主管機關對綠島人權文化園區文化景觀管理及維運是否妥適」等情案之調查報告，就綠島「第十三中隊」頹圯破敗，「綠洲山莊」未能保留歷史記憶及原貌，難以引導國人對人權重要事件的反思促進，繼而影響當地觀光之永續發展及整體規劃，請文化部及交通部督導所屬，會同臺東縣政府等有關單位，確實檢討改進見復。
監察院立案調查後，除調閱臺東縣政府、文化部、國家人權博物館、法務部、中央研究院及東部海岸國家風景區管理處等機關卷證資料；又辦理2場諮詢會議，首場邀請臺東綠島美麗島事件紀錄片人權攝影師邱萬興先生、白色恐怖地景研究者張維修先生、綠島人權紀念園區規劃案主持人曹欽榮先生及臺灣人權歷史訪查資深媒體人陳銘城先生；第2場邀請國家人權博物館前館長/東吳大學陳俊宏教授、社團法人台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕先生及火燒島流麻溝十五號作者/媒體工作者謝三泰先生等共計7位專家到院諮詢。
諮詢學者專家指出，綠島「新生訓導處公墓」之頹圯破敗，對政府標榜轉型正義及文化資產保存，難謂妥適，非但影響政府人權形象，亦影響觀光永續性發展。至於是否協助第十三中隊先人遺骸遷葬或建置紀念碑，就歷史保存及國際趨勢而言，以保留現狀為優先。
學者專家另建議，未來可將第十三中隊先輩生命歷程之彙整，納入紀念碑重建計畫，也可做為導覽解說的重要內容，以保存當年的原貌、原狀，讓後人瞭解當年的情況，不要增建新建物以取代原遺留物，始能瞭解臺灣過去年代的黑暗歷史，應彙整第十三中隊先人有關生命「故事」，設立參觀解說看板。
監察委員范巽綠於111年9月16日至17日履勘白色恐怖綠島紀念園區暨第十三中隊、東管處綠島遊客中心，並詢問文化部、國家人權博物館、法務部、中央研究院、財政部國有財產署、臺東縣政府等機關主管人員，發現國家人權博物館白色恐怖綠島紀念園區所經管之綠洲山莊內部，經過法務部改建，大部分已失白色恐怖時期的肅殺氛圍，文化部允應督導所屬檢討改進，還原當年囚禁政治犯之監禁原貌，以保存完整的人權迫害歷史。
調查報告指出，文化部允應針對「新生訓導處公墓」遺址，本於權責參照文資法等相關規定，審慎參酌民意及學者專家意見，透過相關主管機關積極進行32處無主墓清查及維護工作，以完整呈現過去埋葬於此處先輩之生命故事與歷史，亦應儘速深入研議將「不義遺址」納入文資法修法，或另外立專法規範等措施，俾據以規劃相關多元型態「不義遺址」之完善系統性保存機制，彰顯人權紀念意義，俾樹立國家重視人權及文化之形象。
范巽綠委員表示，「綠島人權文化園區」為臺東縣政府核定之文化景觀，其內涵包括「歷史事件場所」、「由人類有意設計和建築的景觀」以及「具有高品質風景特色」的地景、海岸和島嶼等海景，適合學術研究，具有教育的重要性等價值，園區包括範圍內之自然、人文的呈現，具有特殊性之歷史、文化、時代、社會意義以及罕見性。文化部允宜思考利用本案機會邀集有關機關進行協調、整合及分工，將全區納入未來國家人權博物館導覽規劃之一部分，並落實相關會議決議，妥適整體規劃及分階段構想。
監察委員指出，為發展綠島觀光產業，宏揚傳統文化，推廣自然生態保育意識，永續經營綠島特有之自然生態與人文景觀資源，交通部允應協調臺東縣政府及綠島鄉公所等各級政府觀光主管機關，通力合作，公私協力共同保存及傳承綠島傳統文化，並針對綠島傳統文化受觀光衝擊所產生之問題，宜尋求居民共識，採行必要之措施，逐步落實軟、硬體整備，朝向文化、產業、環境、社會永續的旅遊模式發展。
調查報告亦指出，中央研究院綠島海洋研究站所進行之海洋生物多樣性研究甚為重要，且有使用綠技所土地與建物需求，故該等土地、建物仍由該研究站使用；倘日後須擴充室外研究設備或增、修、新、改建建物，亦應依照前揭原則辦理，並與地方居民妥為充分溝通。綠島人權文化園區土地、建物利用範圍及其所有權，分屬國家人權博物館、海洋委員會海巡署、法務部矯正署綠島監獄、中央研究院、國產署，分區示意圖如圖7所示。
監察委員范巽綠表示，綠島與世隔絕多時，形成特有自然及文化傳統，嗣人權園區之成立，更具國際級的發展條件，倘做好基礎調查，瞭解人類變遷，南島民族文化，應具國際性的亮點。然自觀光開放20年以來，外來強勢文化改變當地文化傳統與生態環境甚鉅，亟待及時保護與發展。主管機關應積極針對綠島傳統文化受觀光衝擊所產生之問題，尋求改善對策，並以科普方式向訪客做海洋生態教育，更重要的是將臺灣戰後關押政治犯和勞動營的不義歷史傳達給訪客，進一步強化過去「歷史」的「軟體」呈現，朝向文化、產業、環境、社會永續的旅遊模式發展。