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張武修 監察委員

張武修
張武修 監察委員
屆次:第5屆
任期:107年1月22日至109年7月31日
審議日期案號文件案由
109/07/29109司正0010法務部矯正署高雄監獄相關戒護管理人員對陳姓受刑人戒護管理不周,因故踹踢撞擊陳員成重傷,復傷不使療,延誤救治之黃金時間,肇致陳員死亡,案經高雄地方檢察署檢察官以凌虐人犯致死等罪嫌提起公訴,戕害矯正機關形象,核有嚴重違失,高雄監獄於事件發生後,未本於權責深入進行調查,並覈實通報法務部矯正署,相關主管管理及監督不周;法務部矯正署無法及時掌握囚情動態,難辭監督、管理不周責任,均核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/07/23109國正0006高涌誠委員、王美玉委員、張武修委員提「中華航空股份有限公司承辦總統專機任務之預購免稅菸品業務竟無視國家法令規定,歷年來多次與國安特勤人員合作顯逾法令規定數量購菸,更於108年「自由民主永續之旅」總統專機返國後,配合將預(團)購未上機暫存放桃園機場管制區內保稅倉庫之巨量免稅菸品移往機邊交貨,利用國賓禮遇通關機邊行李免驗放行之機會載運入境;另該公司為促銷免稅菸品,為府會單位特設定專用網路預購訂位代號,放寬數量限制,違反菸害防制法等規定,協同濫用特權;外交部濫用「國賓禮遇」規定申請全團免驗通關,致予非法可乘之機,而財政部關務署亦未嚴格執法;此外,財政部關務署對於向海關申辦退運出口之頻繁提用飛機用品,僅憑航空公司紙本申報裝載清單(數量)之形式上審核監督,未能警覺申報上機菸品明顯超量異常,均核確有違失,爰依法提案糾正」。...詳全文
109/07/15109司正0008矯正署及所屬臺北監獄罔顧許姓受刑人入監4個月內屢屢因休克敗血病等症狀而7次戒護外醫急診及精神狀況異常等實情,否准其家屬保外醫治之請求,且臺北監獄明知監內門診已無法符合其醫療需求,卻遲未向矯正署提出保外醫治申請程序,直至病況惡化且心跳停止,始火速促家屬辦理具保手續,所為悖離公民與政治權利國際公約應保障收容人尊嚴及提供適切醫療處遇權益。另矯正署各監與臺中監獄附設培德醫院間,欠缺受刑人病情與醫療診治之統整與協調機制,致發生監所內門診醫師認收容人病情有移送病監之需要,而培德醫院卻不予收治之窘況,使病況嚴重之受刑人宛如「醫療人球」,在監內無法獲得適切醫治,又未能允許至病監接受診療,嚴重影響受刑人健康醫療權益等,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/06/09109交正0003張武修委員、包宗和委員、蔡崇義委員提,南方澳大橋橋梁管理機關妾身不明,致橋梁檢測、評估作業權責不清,無法落實;斷橋至今,航港局與港務公司仍為該橋之檢測、維護權責爭論不休,見解嚴重分歧,實有未恰。港務公司歷年對南方澳大橋雖屢有進行維護作業,惟維護項目均未涵蓋攸關結構安全的鋼索及錨碇裝置,顯不到位;交通部長年未將類此商港區內非屬公路橋梁強制納入橋梁檢測三級品管制度,且從未對其實施督導考核及評鑑,核有違失。另交通部未善盡中央公路主管機關職責,訂定常見的特殊性橋梁維護管理相關技術規範,使各級公路橋梁管理機關辦理公路橋梁檢測、評估、維修及補強作業時有所依循;面對本院調查,復一再以公路總局所送「南方澳跨港大橋倒塌事件分析報告」為密件,表示「陳核中尚未奉核」、「礙難提供」,其內容卻完整披露於報章媒體,亦有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/05/19109內正0017尹祚芊委員、張武修委員、王幼玲委員提,衛生福利部於89年頒布「(縣市衛生局所屬)衛生所組織規程參考基準」及「(縣市衛生所所屬)衛生所員額設置參考基準」,訂定衛生所掌理事項及人力配比,但各縣市衛生局並未足額聘用人員,又派駐在衛生所之護理人員人力遇缺不補,加以國內人口增加及老化,該部近年陸續開辦新興業務,在衛生所業務增加,人力未適度調整下,國內每位公衛護理人員照顧人口數不斷增加,遠高於美國公共衛生護理協會建議之5,000人。明知衛生所業務繁重、人力嚴重不足,卻以地方自治事項為由,未設法促使地方政府適時擴編衛生所人力,亦未強化運用相關計畫補助人力,恣令衛生所人力嚴重不足問題懸而未決,淪為血汗衛生所;又衛生所除核心業務外,非護理核心之公衛任務不斷發展,且範圍廣泛,甚至將具備護理專業之人員運用於諸多行政管理、稽查、行政相驗及採購業務;訂定之「地方衛生機關業務考評作業計畫」,由所屬司、署研擬各類對各縣市衛生局之考評指標及評分標準,衛生局則以之設定衛生所或健康服務中心之「目標數」。惟目標數之項目超過百項,且內容繁雜,將不合理之目標數,作為不合理工作量之考核機制,將社區預防保健責任全數轉嫁由衛生所公衛護理人員承擔,造成衛生所人員疲於奔命,以目標數為主要工作內容,致力於「服務量」的達成而不論「品質」之提升;復以衛生所護理人員部分之工作內容具備相當之危險性,該部既未建立制度化之保障機制,又對於衛生所公共衛生護理人員認列危勞職務標準一事,未能本於主管機關之職責,進行專業判斷,顯有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/04/16109教正0004蔡崇義委員、張武修委員、楊芳玲委員提:教育部查處中華民國滑冰協會108年喪失「2019亞洲國際花式滑冰經典賽-臺北站」賽事主辦權事件,均以滑冰協會人員之說法及該協會函報文件為據,又對於滑冰協會陳稱其吳前秘書長行為踰越組織授權、違背組織任務目的、擅以組織名義製作文書,涉犯刑法背信、偽造文書罪,以及刪除電腦檔案等情,該協會以「協會無法查證」、「顧及吳員具國際裁判資格」等事由不予提告,明顯有違法治原則情事,該部身為主管機關,知悉該協會說法,且應恪遵法令以維護政府威信,詎胥不此之圖,全盤接受該協會之說法及決定,未符刑事訴訟法第241條所定之告發義務規定,且致此事件之真實原因以及該事件中「吳員有無受到國際隱形壓力、是否確實受到其他國家人士隱示」等爭議,迄未能釐清,難以昭信各界,核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/03/17109內正0009張武修委員提,臺北市政府為維護消費者進行醫學美容療程之權益,除衛生局有定期及不定期之稽查外,亦以聯合稽查方式強化各局處間橫向合作,雖衛生局歷年已就杏立博全診所違規情事進行裁處,然後續並未將該診所違規情節納入稽查重點項目積極列管追蹤或進行不預警稽查,稽查顯未落實;又聯合稽查亦未能有效發揮稅捐及醫療業務跨局處資訊共享整合之系統性查核功能,對「杏立博全」診所加強稽查,遏止其透過醫療美容進行吸金惡意倒閉之情事發生。而該府衛生局於106年3月接獲陳 情人檢舉,雖就杏立博全診所涉嫌不法情 事進行查處,然該局未能於限期内,先行 向陳情人說明辦理情形及延期理由,嗣對 陳情人要求敘明案件處理結果之回覆,亦 未能針對案情内容敘明具體處理意見及 法規依據答復陳情人,違反該府陳情注意 事項,均核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/03/12109教正0003張武修委員提:我國公私立大專校院日間部自105學年度起新生註冊率逐年下降者達779系所,其中428系所之註冊率低於百分之七十,甚有國立大學10系所及私立大學8系所註冊率連年下降至零;又博士班日間部註冊率掛零者,自105至107學年度由48所攀升至53所,其中亦不乏國立頂尖大學,在在凸顯高等教育人才培力困境;然教育部長期漠視且無積極因應策略,任由高等教育新生註冊率掛零情勢擴大惡化,導致國家高級人才斷層及國際競爭力受挫,教育部顯疏於中央教育主管之責,核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/12/17108內正0044張武修委員提,衛生福利部食品藥物管理署在未有藥事相關法規授權下,逕行於92年訂定「斷層掃描用正子放射同位素調製作業要點」規避藥事法之管理,該要點更允許醫院所調製之斷層掃描用正子放射同位素藥品,得供應其他醫院使用,逾越藥事法規定;而該署對於核醫放射性藥品之販賣、流通等運銷管理,係以「斷層掃描用正子放射同位素調製作業要點」優先適用於藥事法及其授權訂定之藥物製造優良規範,致地方衛生局之查處,難以認定違反藥事法;再則我國藥害救濟之要件須為正當使用及合法藥物,國內自104年已有藥商取得斷層掃描用正子放射同位素F-18-FDG之藥品許可證並經許可生產供應之合法藥物等情,長期漠視民眾用藥所生藥害之救濟權益,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/12/12108教正0018張武修委員、高涌誠委員提:我國既於西元2003年簽署世界運動禁藥管制規範同意施行,自應依規範內容確實遵行,以配合國際奧林匹克委員會「對選手服用禁藥的態度,零容忍」之宣示,然中華奧會從未依規範公告違規人員姓名、禁用物質/方法、違規條項及處分等資訊,教育部亦未能本於主管機關之責,督導中華奧會實施及執行國際運動賽會禁藥管制規範,嗣經WADA來函要求改善,並遭媒體大肆報導引發社會高度關注,嚴重斲傷政府打擊禁藥及輔導選手之形象;又教育部為國家運動訓練中心監督機關,對該中心違法任用受禁賽處分期內之我國舉重選手許○○為教練一職,未依權責依法給予撤銷或其他妥適處分,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/12/10108交正0004張武修委員、王幼玲委員提,交通部臺灣鐵路管理局6432車次普悠瑪號列車於107年10月21日發生嚴重出軌意外,該局竟未於第一時間通報消防機關,致宜蘭縣政府消防局雖自路人報案7分鐘後趕赴現場,然搶救發動作業係來自路人資訊不明之報案而無法迅即掌握列車乘載人數等動員人力、機具所需關鍵重要資訊,更迄未規劃建置事故發生後自動連線通報系統,造成事故發生後逾17分鐘,該局始由冬山站人員以市話將猶不完整之災情通報消防機關,除與「分秒必爭,不容延誤」等人命搶救原則相悖,尤凸顯國內軌道事故緊急通報程序、設備與演練之疏漏及不足,交通部監督不力,洵有違失,爰依法提案糾正。提請 討論案。(糾正案文印附)...詳全文
108/11/19108內正0038尹祚芊委員、張武修委員提,基隆市衛生局對於龍發堂堂眾陳○○回歸該市之接返及照護安置過程,核有重大違誤,爰依法提案糾正。...詳全文
108/11/19108內正0037張武修委員提,苗栗縣政府辦理後龍鎮衛生所大樓興建工程,逕由未具工程背景之衛生局直接辦理工程採購標案,衍生施工廠商未按圖施工、擅自減少工料及工序、設計監造單位審查及監造不實等缺失,造成大樓99年7月完工驗收後每逢下雨即多處滲水,104年8月因蘇迪勒颱風吹襲,造成外牆嚴重損壞、屋頂破洞、西側外牆與主結構剝離而無法使用。且該府工程施工查核小組於98年6月1日辦理查核之缺失,遲至99年3月23日始改善完成,歷經9個月22天,已超過工期200日曆天,期間除函催未有複查等積極作為等,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/10/08108交正0003張武修委員、王幼玲委員提,交通部高速公路局、台灣中油股份有限公司、台灣電力股份有限公司辦理各項工程及勞務採購執行過程中,未確實執行三級品管、未落實現場工地督導責任、與未善盡各項防護措施與危險告知標示,以及違反共同投標辦法及營造安全衛生設施標準等,4起工安意外共造成7死1傷事件,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/08/15108教正0015張武修委員、蔡崇義委員提:國立成功大學醫學院附設醫院對106年6月9日所發生A與C之語言暴力事件,未落實執行職務遭受不法侵害之異常事件通報,致該院無從進行危害辨識及風險評估以發現相關危害,並及時對相關人員依據工作適性進行適當調整,終致造成A挾怨而於107年9月28日再發生開刀房之不幸暴力事件,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/08/07108財正0016張武修委員提:政府相關主管機關對蘭嶼低階核廢料之檢整作業未盡落實,廢料桶已超過原設計使用年限,屢遭民眾疑慮,行政院原子能委員會、經濟部及台灣電力股份有限公司確有怠失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
108/08/07108財正0017張武修委員提︰菸草控制框架公約及其消除菸品非法貿易議定書早已明確揭示實施「追蹤溯源系統及販售執照制度」以制止菸品非法貿易,先進國家爰已分別實施相關制度,詎財政部迄今竟仍停滯於資料蒐集及研議階段,該議定書主政權屬猶有權責不清及推諉卸責情事,更怠未督促海關健全資訊科技把關機制,致無法勾稽查核入境旅客向各免稅商店購買菸品之總量,肇生不法可乘之機。甚且,我國完成該公約內國法化程序已逾14年餘,國內菸品內銷量竟猶近達每年17億包,迄未見顯著減量之趨勢,18歲以上吸菸量、可歸因於菸害之醫療費用及歷年查獲之私菸量尤不減反增,在在凸顯國內公約執行及菸草減量成效不彰至明,財政部、衛生福利部均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
108/07/11108教正0014林雅鋒委員、江綺雯委員、張武修委員提:國立臺灣大學醫學院附設醫院骨科醫師開立不實診斷書與不法業者勾串詐領保險給付長達6年餘期間,該院身為我國醫界領導地位之教學醫院,竟未能察覺,長期疏於監督管理於先,自司法機關介入調查後,復未即時採取相關因應與防範措施,猶核准涉案醫師續聘,顯無專業警覺性於后,嗣經媒體揭露及本院依職權調查後,該院相關自清作為更有欠積極,清查範圍尤疏漏不足,行事因循被動與消極怠慢,洵有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/07/04108內正0024張武修委員、楊芳玲委員提:中央選舉委員會忽視民國107年1月3日公民投票法修正施行後,全國性公民投票案大幅增加之可能性,未延長選舉投票時間、未督促各地方選舉委員會確依所定標準設置投(開)票所、未落實模擬投票演練作業,即估算無代表性之選民領投耗費時間,及該會委員會負有選舉及公民投票事務之辦理及指揮監督責任,然對於「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票」投票日之亂象,未能集會決議作成適當處置措施,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/05/08108財正0013張武修委員提:行政院環境保護署於91年實施第一波限塑措施後,在塑膠袋減少使用量上雖有初步成果,然其後該署以國人消費特性,於95年修正公告取消有店面餐飲業管制,放寬限塑措施,未能持續以澈底改變民眾使用習慣,延宕塑膠袋禁用時程,顯有怠失;再依近10年國內塑膠袋使用量顯示,推動限塑源頭減量多年,國內塑膠袋整體生產及使用量不減反增;且推動塑膠產業轉型多年,迄未有普及適當替代品及業界尚待政府輔導轉型亟待解決,難辭執行不力之咎。另因塑膠袋後端處理廠不足,缺乏回收誘因而廠商回收意願低,且限塑政策源頭管制民眾使用上之闕漏,使回收循環機制不健全,亟待改善;又該署推動資源回收及垃圾強制分類多年,然地方縣市政府環保單位,有以當作一般垃圾丟棄或把民眾分類的回收物回收後,混雜以統包方式賣給回收業者,在垃圾分類及資源回收端之執行,背離我國多年推動之環保政策,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文