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國一女生HPV疫苗開打在即,相關配套措施有欠健全案 監察院促請衛福部檢討改進(監察院─監察委員新聞稿)

監察委員新聞稿

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監察委員新聞稿標題與內容區
標題 國一女生HPV疫苗開打在即,相關配套措施有欠健全案 監察院促請衛福部檢討改進 日期
內容

為有效提升國內子宮頸癌防治成效,衛福部計畫自107年12月中旬實施國一女生免費接種人類乳突病毒(Human papillomavirus,下稱HPV)疫苗政策,經調查發現,衛福部尚未完備HPV疫苗接種者追蹤監測機制,亦未充分與國內相關婦幼人權保護團體良性溝通,更沒有積極偕同教育部整備妥善衛教宣導及相關措施。監察院內政及少數民族、教育及文化委員會聯席會議於今日審查通過由監察委員王幼玲、田秋堇、楊芳婉提出的調查報告,決議函請衛福部檢討改善,要求該部必須基於資訊透明原則及民眾知情權,於HPV疫苗開打前,將國內外不良反應資訊充分告知擬接種對象,同時確保青少年有自由表達意見及決定之權益。

調查報告指出本案主要發現及缺失如下:
一、衛福部依據世界衛生組織及該部傳染病防治諮詢委員會預防接種組之建議,擬於107年12月間實施國一女生全面免費施打HPV疫苗政策,該部既認符合全球趨勢並有專業依據足憑,自應據此充分與國內相關婦幼人權保護團體良性溝通,尤應充實相關政策意涵及衛教宣導教材,俾讓國人充分體察此國際趨勢及良政美意,以化阻力為助力,促使其順利推動。
二、全國國一女生免費接種HPV疫苗政策實施在即,採行學校集體施打方式既可大幅提高接種率,衛福部迨至本院詢問前,卻疏未就學校施打環境、學生等候情境等軟硬體設施、校護、導師等支援協助事項及衛教宣導措施,積極偕同教育部整備妥善,竟任由地方衛生局自行洽請轄區教育主管機關協助,難謂已恪盡中央衛生主管機關統籌規劃之責,核欠周妥。
三、鑒於全球HPV疫苗接種者相繼出現痛痛症女孩案例,我國亦出現疑似個案,縱國內外迄今無法證實其直接因果關係,專家亦認定係心因性所致,然卻不排除疼痛症狀困擾前述個案之日常生活,基於資訊透明原則及民眾知情權,衛福部亟應於HPV疫苗開打前,將國內外不良反應資訊充分告知擬接種對象,俾讓其於完整資訊下行使自主決定權,尤應對不良反應個案予以適時關懷及輔導。
四、基於確保青少年自由表達意見之權益,各級衛生主管機關全面施打國一女生HPV疫苗前,應健全其充分表示施打意願之足適管道,惟國內竟有半數已於轄內推動HPV疫苗公費補助施打政策之地方主管機關,其所製作之接種同意書卻僅見家長簽名欄位而未予接種對象表達意願之機會,允由衛福部積極督同確實檢討改善。
五、衛福部迄未完備HPV疫苗接種者追蹤監測機制,亦未充分掌握自費接種者及地方過往部分公費已接種者相關資料,致未來難以完整評估該疫苗對國內子宮頸癌防治成效,亟應積極偕同財團法人國家衛生研究院整合國內相關資訊系統及研究資源積極補救改善。
六、衛福部傳染病防治諮詢委員會預防接種組負有國家預防接種方針與政策等建議權,對於本案公費HPV疫苗施打政策曾分別決議「加強HPV疫苗已接種民眾之衛教預防措施」、「開放民眾自由選擇疫苗種類並研議其自費補差價之方式」,既屬必要及合理,允由衛福部審慎研議妥處;至應否鼓勵男性自費接種HPV疫苗甚至納入公費補助之對象,以減少女性感染HPV及男性罹患相關癌症發生之機會,允由衛福部綜合國際趨勢、醫療專業、人權保障、性別平等及成本效益等各層面相關議題併同研處。


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