監察委員施錦芳代表內政及族群委員會巡察行政院時表示，台灣地區目前共有368個鄉鎮市區，其中6都(扣除5個原民區)加3個省轄市共計165區，其區長均為官派，另13個縣146個鄉、38個鎮、14個縣轄市加5個原住民行政區，共計203個鄉(鎮市區)，其行政首長採民選。因而衍生資源分配差距及一國二治(官派與民選)等不同治理現象。
依內政部統計，自102年至今為止，因涉刑事收賄、圖利、貪污、賄選、致遭羈押或經判刑遭停職或當選無效確定遭解職，致無法完成任期之民選鄉(鎮市區)長，即高達66人，同一時期官派僅2人。另統計98/1-112/8，以各鄉(鎮市區)為調查對象之調查報告，所提檢討或糾正、彈劾案件，共計有227件，其中民選地區即占了211件。經分析其違失類型，包括公共工程效能不彰及公共工程採購弊端、人事進用弊案等等。顯見民選地區之鄉(鎮市區)賄選頻傳，行政效率不彰。再就同一時期(98/1-112/8)，監察院對民選鄉(鎮市區)長彈劾及移付懲戒統計結果，亦可發現除違法兼職19案(占32%)經移付懲戒後遭申誡處分外，其他則與鄉鎮市區長利用職權圖利、貪瀆、舞弊等等有關，共計40案(高達68)%，被彈劾人移付懲戒後遭撤職並停止任用1-4年不等。
基此，施錦芳委員指出，我國目前的地方行政區，因為同時存在著鄉(鎮市區)長官派與民選的不同，已有一國兩制的現象，另從調查統計發現，民選鄉(鎮市區)長因案遭停職或解職致無法完成任期情形已相當嚴重，經監察院調查並提出檢討或糾正、彈劾案件比率，明顯高於官派地區，且往往出現行政效能不彰，以及採購弊端、利用職務上機會收賄等嚴重風紀問題等亦時有所聞，均有待嚴肅以對。本次巡察提出所發現之通案性治理及紀律問題，希望行政院能重視，深入檢討癥結之所在，研謀因應解決方案，以期促進政府善治。
案經內政部長回應
一、 地方自治以及民主選舉採二級制或三級制爭論已久，簡報所提211件調查報告，內政部會進一步針對這些資料，分析釐清是不是有集中在某一些縣市的情形，也會依委員的意見來深入研究檢討相關癥結所在。
二、 6個直轄市加3個省轄市區公所目前採官派制度，屬都會區人口眾多地區，然而民選鄉(鎮市區)地區人口較少，需治理面積比較大，所以財政自主性比較差，尤其南部又比北部差。而且民選鄉鎮區公所的人力及本職能力也相對缺乏，產生行政違失情形較嚴重，內政部針對這些地區,會從資源分配及人員訓練，提出政策治理方案，也希望政府各部會在制定計畫時，能替這些地區爭取資源，協助民選鄉鎮市區發展。
法務部長回應
一、依據法務部廉政署統計資料，自該署於民國100年間創署以來，移送之民選鄉鎮市區首長涉貪瀆案件，共計有42件，其中以108、109及111年度移送案件數較多。108年度移送案件數較多，可能係涉案者多為屏東縣地區之鄉長，而廉政署南部地區調查組偵辦貪瀆案件績效卓著，故有較多屏東地區檢舉情資，且上線監聽及偵辦過程產生連鎖效應，案件調查及偵辦情形多所斬獲。
二、另就109、111年度移送之部分，則散布於宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、屏東縣、澎湖縣等地區，並無集中趨勢。
三、貪瀆犯罪嚴重蠹蝕民主政治根基，影響國家競爭力及行政效能，法務部所屬廉政署、調查局分工合擊，持續朝降低貪瀆犯罪率、提高貪瀆定罪率及保障人權三大目標努力，同時做好預防、查處、宣傳三大循環作業辦理廉政工作。