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教育及文化委員會巡察文化部,瞭解業務執行成果、文化資產保存維護現況及廉政防弊機制改善成效

  • 日期:112-09-23

監察院教育及文化委員會於112年9月21日下午,由召集人范巽綠委員偕同監察委員共10人,巡察文化部,瞭解該部業務執行成果、文化資產保存維護現況及廉政防弊機制改善成效。文化部部長史哲率政務次長王時思、常務次長徐宜君及各司處局主管,與委員們進行巡察會議。
 
王次長簡報文化部規劃推動之「2023暨2024-2027匯聚臺流文化黑潮計畫(1 plus 4-T-content plan)」。本項計畫是以臺灣文化內容為核心,涵括藝術文化原生故事、出版文化原創文本、創意文化在地培養皿、影視音文化國際臺流、科技文化應用突破、文化外交國家軟實力等文化藝術6大面向,期以文化強化臺灣國際軟實力,提升臺灣文化韌性。同時,報告了該部在「文化創意產業發展法」及「公共電視法」之修法成果、國家漫畫博物館建置進度、臺語主流化與兒少節目推動情形、電子書計次借閱補助及發放成年禮金等政策之執行情形。
 
文化資產局局長陳濟民就「古蹟、歷史建築及考古遺址等文化資產之保存維護、人才培育情形」及「高階長官涉採購弊案」,進行簡報。陳局長說明近3年縣市政府申請之文化資產保存維護案件,因文化部預算不足,以致高達7成案件退回。在文化部極力爭取下,已經獲得行政院核定「歷史與文化資產維護發展計畫(第5期)」6年(113-118年)共新臺幣(下同)159.44億元預算,解決了經費缺乏問題。截至今年7月,已核定補助357案。而在廉政防弊機制上,文化部針對弊端進行態樣分析,建立招標文件審訂機制、落實財物採購需求評估及採購文書保密規範、公開審議資訊、辦理採購業務知能教育訓練等檢討策進作為,形塑廉潔文化。
 
監察委員分別就縣市政府提報古蹟或歷史建築之審議流程、市定古蹟與國定古蹟之認定標準、文化部對縣市古蹟維護管理之監督情形、文化部對臺南「赤崁曙光計畫」之協助、文化部在「族群主流化政策」中之角色,建議將「族群主流化」納入黑潮計畫、公共藝術設置之通盤檢討、無形資產之定義宜創新思維加以擴大、文化場館無障礙設施建置情形、黑潮計畫4年100億元之經費配置情形、「公共出借權」試辦成效、電子書計次借閱之補助內容、黑潮計畫對文創產業產值之效益、古蹟土地容積移轉之案件數、「不義遺址」之保存宜予法制化,以及文化部對於文化界「#MeToo」事件之因應作為等議題,進行提問,史部長、王次長及相關主管一一答復,並就未盡之處,會後以書面資料補充說明。
 
針對公共藝術設置規範執行20餘年產生之弊端,范召集人表示,必須就政策面、執行面、經費面通盤檢視,以期達到原有之政策目標。此外,在文化資產保存、黑潮計畫及成年禮金政策上,文化部已經爭取到經費,將來在業務推展上,相當有助益,特別是,從歐洲引進之成年禮金制度,除了可以增加青年學子之文化體驗外,對於文化界也有實質的幫助。而在防弊內控機制上,文化部也提出了改善措施,期勉杜絕採購弊案;在「#MeToo」事件上,採取追回獎補助金之連動方式處理,促使文化界人士自律,此積極之補救作法,可發揮一定效用。期望文化部能落實執行黑潮計畫,達成壯大臺灣內容,建立文化自信,提升臺灣國際軟實力之施政目標,讓文化黑潮真正成為推動臺灣文化走向世界的力量。