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監察委員張武修針對「政府推動公眾外交之成效檢討及展望」提出詢問

  • 日期:108-12-20

監察院張武修委員於本(108)年12月20日年度巡察行政院會議中,代表外交及僑政委員會針對「政府推動公眾外交之成效檢討及展望」提出詢問。
 
張武修委員首先針對政府及民間推動公眾外交之成效予以肯認。他強調公眾外交應該成為我國的正統外交、主流外交、多元外交,並說明公眾外交之定義係由「國家或政府所發動,使用柔性、間接、具持續性之互動操作手段,影響他國公眾之印象或態度,俾實現其國家利益。」當前我國對外關係面對中國箝制的困境,政府推動公眾外交政策,實為當務之急。
 
張武修委員指出,目前我國推動公眾外交工作,猶缺乏一致的高階目標與整合協調之決策、評估機制及無標準作業程序;他建議由總統府、國家安全會議、行政院及外交部及相關重要部會進行整合,以收推動及統籌公眾外交效能之功。
 
城市外交是國家外交的強項,需用以務實及彈性的方式來強化我對外整體的關係。積極協助各縣市政府推動城市外交,展現公眾外交之具體成果。
 
外交部應強化機關人員公眾外交專業能力與工作效能,設定明確工作綱領,完整訓練,加強駐外館處與機關同仁公眾外交相關專業教育訓練。
 
發揮原住民族南島文化重要資產,是我國文化外交最具代表的軟實力。原住民文化藝術交流可作為文化外交之種子,進而在國際上正面呈現臺灣多元形象,對提升公眾外交顯有效益。
 
文化外交政治性低,政府可善加運用,以文化外交為公眾外交之主力之一,建立整體性文化外交藍圖,透過文化機構及網絡加強文化外交。
 
面臨中華文化正統話語權,中國孔子學院與孔子學堂,政府尚欠缺一個能給予國際上清楚、簡單且具有特色、政策連貫、與中國有別的形象。
 
善用無任所大使之專長,協助政府以更靈活方式,有效執行重要任務,發揮總體外交功能。宜編列相關經費及制定無任所大使聘用規範,推動公眾外交工作,以加大公私部門共同推動公眾外交工作之綜效。
 
最後張委員更表示,為推動公眾外交政策,外交部及行政院允應建立具備公信力、簡單、效率與開放的資訊平台,以促進參與公眾外交推動工作的各方參與者,都能取得所需的可靠資料,讓人民有感。
 
外交部吳釗燮部長回應張武修委員的提問表示,公眾外交需要靠中央各部會、各級地方政府和民眾一起做,但因受限於預算編列,外交部一定盡力協助。下一年度NGO預算將大幅提升、外交部也在做推特、臉書、IG接受媒體發問…等方法,外國人就算不用來臺灣,我們也可以把臺灣宣傳出去,讓我們在國際上發光、發熱。
 
行政院蘇貞昌院長亦正面表示,公眾外交是臺灣宜高度重視的外交工作,而人權外交、公眾外交需要大家的努力,只要我們撐住、人民對政府有信心,臺灣就不孤單,我們就有機會讓世界看見、認識臺灣。蘇院長也提及各界應多鼓勵駐外人員,肯定他們的辛勞。