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海關緝毒犬隊數量不足及逐漸老化,應加強培訓緝毒犬及甄選領犬員,監察委員包宗和、劉德勳、江綺雯要求財政部檢討改進

  • 日期:107-05-04

財政部關務署為配合國家整體毒品防制工作,建置緝毒犬培訓中心,以期運用緝毒犬查緝毒品,提升執行效益,達成「截毒於關口」之目標。然國際間毒品日益猖獗,且近年來入境旅客之人次及進口貨物之件數及重量逐年遞增,海關建置並運用緝毒犬隊以提升毒品防制工作效益。惟經監察委員包宗和、劉德勳、江綺雯調查指出,緝毒犬隊數量配置不足,迄106年度仍不足3隊且逐漸老化,執勤密度及時間偏低,宜漸次增加培訓之緝毒犬及犬隊。
監察院財政及經濟委員會於5月2日通過調查報告,要求財政部應予檢討改進事項如下:
一、 歷年入境旅客人次及進口貨物重量逐年增加,海關查獲進口貨物及郵包之毒品件數及重量,近年來快速成倍攀升,而我國成立緝毒犬隊係源於澳洲96年協助我國建置緝毒犬培訓中心,以培訓緝毒犬隊,惟我國海關緝毒犬隊數量不如澳洲緝毒犬隊配置之充裕,且多年皆不足,允宜增加緝毒犬隊的數量,以提升緝毒的成效。
二、 海關緝毒犬隊執勤情形未列入考核,經審計部查核後,財政部關務署已予改善,另緝毒犬之篩選及培訓寛鬆,不若日本嚴格,又犬隻逐漸老化,且執勤密度及時間偏低,均宜漸次增加培訓之緝毒犬及犬隊。
三、 緝毒犬隊之成敗,在於領犬員之技術及素質,惟查領犬員之甄選日漸困難,肇因於職等偏低、升遷管道受阻及獎勵不足,允宜改善工作條件,以吸引具熱情且優秀之領犬員投入緝毒犬隊。
四、 領犬員及訓練師皆由海關之關員甄選,欠缺專業職能,無法做到專才專用,培訓中心為彌補專業職能之欠缺,除已派員赴澳洲、美國等國家研習並吸取經驗外,亦宜諮詢專業團隊之意見,參考專家的建議及檢討,並參與國際緝毒犬隊比賽,進行交流訪問,以獲取良好資訊並提升技術與素質。
五、 102年度起緝毒犬培訓中心及各關區緝毒犬管理中心預算編列逐年遞減,經費運用有限,不敷培訓中心推展國內、國際交流合作所需,又上游海關若能投入充裕的人力及經費,以落實執行截毒於邊境,即可防制下游毒品氾濫,減低檢警緝毒動員、降低監獄毒犯人數及減少醫護戒毒成本,其影響深遠,效益無法估計,宜允改善。