行政院海岸巡防署海岸巡防總局總局長賀湘臺中將，因部屬休假遭人圍毆受傷，為求破案抓人，自行擬定「0403專案計畫」，指派該署北巡局副局長熊孝煒少將、總局情報組組長蔣新光進駐該署21大隊執行，因該專案未依法行政，且執行濫權，明顯架空行政院正實施的「安康專案」查緝走私行動，讓基層查緝走私陷入混亂，監察院昨天通過監委林鉅鋃、沈美真提案，彈劾賀湘臺、蔣新光、熊孝煒，全案移請公務員懲戒委員會審議。
彈劾案指出，有關賀湘臺違法失職部分：
(一) 賀湘臺濫權指示成立「0403」專案，以嚴格執檢方式對特定業者施加壓力為手段，其手段與目的之達成顯未具正當合理之關聯，而有濫用裁量權情事，核與行政程序法第10條規定有違。
(二) 賀湘臺指示規劃並核定之「0403專案」內容與岸巡總局現有安檢查緝作業規定形成扞格，致安檢人員無從知悉該專案，未能依法行政，核有違失。
(三) 賀湘臺規劃核定「0403專案」，手段及目的顯未具正當合理關聯，該專案架空原有安檢查察機制，明知蔣新光違法指示卻不予糾正，復指派熊孝煒前往二一大隊駐點，形同兼代大隊長，致有安檢人員對現場指揮權體系認知混亂、安檢工作執行困難等情事，核有重大違失。
有關蔣新光及熊孝煒違法失職部分：
(一) 蔣新光於主持專案會議與勤前會議中，所作相關指示，破壞既定之查緝作法與分工，又圖規避責任，核已嚴重違法失職；而熊孝煒駐點督導且兼代二一大隊大隊長，對上開蔣新光違法命令，亦未適時表達、反映，亦有違失。
(二) 岸巡總局情報組組長蔣新光及北巡局少將副局長熊孝煒指揮執行「0403專案」嚴格安檢，然於安檢上開金漁春86號等三艘漁船顯涉違法走私，二人竟未善盡指揮、督導、決策之責，妥適辦理蒐證、傳送諮詢表、扣押、移送，致魚貨均由業者載運流入市面；嗣檢調展開偵辦後，該總局才著手移送該等涉嫌違法之漁船業者與從業人員。