國家人權委員陳菊主任委員,以及紀惠容、高涌誠、田秋堇、蘇麗瓊等委員一行,今(28)日應邀出席行政院舉辦《消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)》第4次國家報告國際審查會議,陳菊主委應邀為開幕致詞。
陳菊主委感謝多次來臺的國際審查委員,讓台灣開啟在地國際審查模式的順利運作,特別是申蕙秀主席連續4次來臺,堅持人權價值,不畏國際上的打壓,一次次參與,並提供無私的建言,對我國婦女權益與性別平等的進展,貢獻極大。
針對國家人權委員會的成立,陳菊主委指出,1990年代,國內NGO就倡議台灣要成立國家人權委員會;國際審查委員在CEDAW在第一次(2009年)國際審查會的結論性意見,就建議臺灣應成立國家人權機構,之後連續三次亦不斷督促。
陳菊主委強調,2020年人權會終於正式成立運作,今天要代表人權會,向國內婦女及人權的NGO夥伴、所有CEDAW國際審查委員致敬和致謝。
陳菊主委同時感謝婦運團體在解除戒嚴後,特別是1990年代推動一系列的修法運動,致力扭轉傳統兩性不平等的婚姻家庭制度,進而催生多部性別暴力防治法律的制定及修正,其中包括她在勞委會主委任內,共同努力完成的《兩性工作平等法》,用法律禁止長期以來的職場性別歧視。
台灣在2016年選出第一位女總統;2020年國會女性議員的占比達到41.59%,陳菊主委認為,這些都是我國婦女權益發展的重要里程碑。
至於多元性別權益保障,陳菊主委指出,2015年她在高雄市長任內,率全國之先,推動「同性伴侶註記制度」,其他縣市也陸續跟進,更重要的是2019年立法院通過同婚專法,讓台灣成為亞洲第一、也是亞洲唯一立法保障同性婚姻的國家。
人權會委員紀惠容、高涌誠負責督導撰寫CEDAW獨立評估意見,並為此召開過15場次的專家諮詢會議、民間團體及政府機關座談會、審查會議等,彙整社會各界所關注的婦女問題,希望釐清政府為落實CEDAW的策進作為與困境所在,提供國際審查委員參考。
紀惠容委員代表人權會進行簡報,指出政府在性別暴力、COVID-19的衝擊及復甦計畫、薪資改善資料等議題,在交織性的性別統計與分析方面,仍有改善空間的問題,並提出一些建議。
高涌誠委員簡報則提到,期待立法院針對數位性別暴力防治問題,加速立法作業;建議司法院改善司法官訓練與養成環境,提升司法人員的性平意識。
國際審查委員對人權會提出詢問,包括委員如何產生以及如何維持性別平等與多元?除了應邀參與憲法法庭,能否主動參與?是否已開始申請加入亞太地區國家人權機構論壇(APF)?
高涌誠委員回應表示,委員由總統提名、國會審議通過任命,都符合巴黎原則的獨立、專業、多元等相關要求;憲法法庭也可主動參與,但是否參與辯論,需與司法院協商;人權會與APF積極交流中,已進行高階對話,也已表達加入的意願,但一切還在溝通中。
這次應邀來台國際審查委員,包括申蕙秀主席(Heisoo SHIN)、露絲•侯裴琳-卡達禮委員(Ruth Halperin-Kaddari)、尼可拉斯•布倫委員(Niklas Bruun)、伊瑟•伊荷巴米恩•史麗雅委員(Esther Eghobamien-Mshelia)、愛禧•斐里德•艾嘉委員(Ayse Feride Acar)。