監察委員：葉大華、林郁容、蔡崇義
「大武崙沙灘」係基隆市政府為防止突堤效應所引起之沙灘流失，及路基掏空情形繼續惡化，經專家評估後填沙養灘而成。據統計資料指出，
基隆危險海域近10年死亡人數計36人，其中大武崙沙灘海域占12人，尤以112年8月12日發生一日3人接續溺斃意外事件備受矚目；然而，
基隆市政府、觀光署認為該沙灘及水域等區域非其管理，疑涉權責不清，且對於逾越紅色警戒線者無相關法令規定與裁罰。上開等情攸關遊客生命安全，監察院交通及採購委員會今(11)日通過監察委員葉大華、林郁容、蔡崇義調查報告，
就「基隆市大武崙沙灘海域相關單位權責分工與管制措施」案，促請基隆市政府、交通部觀光署確實檢討改進。
三位監委指出，112年8月12日發生一日3人接續溺斃意外事件，
依基隆市政府查復資料分析原因多屬溺水，發生主因是民眾輕忽「離岸流」之危險性，不清楚當意外落海遭遇「離岸流」時，應如何正確應對。由於該場域旺季時單月高達3萬5千人，
經查現行海域管理權責分工尚屬明確，分屬場域主管機關為基隆市政府、水域遊憩活動管理機關為觀光署，基隆市政府與北觀處已建立溝通平台與聯合稽查機制，113年度該水域已無遊客溺斃之情形。鑑於安全教育是防溺之重要防線，基隆市政府與交通部觀光署，允應強化安全教育宣導及遊客危害認知與識別能力，共同提升水域遊憩安全。
另三位監委表示，大武崙沙灘海域為考量水域特性，設置浮球警示線，採警示方式提醒民眾注意水域遊憩安全。惟
自112年8月意外事故發生後，基隆市政府即針對大武崙沙灘海域範圍採分區管理，係將戒護區縮小至55公尺(原為90公尺)，據稱：可達「區域管理」與「遊客安全」之雙重目的；惟考量海域警戒線非永久設置法制線，實屬緩衝與暫行措施，且期間基隆市政府曾二度行文請觀光署修正公告無果。是以，洵法無據下逕限縮遊憩範圍與時間，恐有決策過程未盡縝密、顯欠周詳之虞，甚遲至意外發生後10個月，始經專業人員予以評估，均致民眾疑義。鑑於浮球警戒線乃考量民眾遊憩安全性所為之警示緩衝措施，惟尚未調整公告內容或以其他方式周知下，直接限縮遊憩範圍與時間，恐有不妥，亟待觀光署與基隆市政府持續溝通，並研商明訂海域浮球警戒線管制措施公告相關事宜，以利民眾遵循。
此外調查報告指出
大武崙沙灘海域警示告示牌計26處，其標示密度及資訊重複性高，甚至有部份反對規管主張之標語旗幟混雜其中，相關主管機關疏於檢視所載各項資訊之一致性，造成民眾困擾，致告示牌形同虛設，實有未當。經查海委會為提升民眾海域遊憩活動安全，函訂「設置海域遊憩活動告示牌之規範指引」及開發Go Ocean海洋遊憩風險資訊APP系統，讓民眾一目瞭然當地海域概況，亦能掃描QR code查詢海氣象即時訊息等各項海域遊憩所需相關風險資料，
促使地方以「揭露風險」取代「禁止管制」，促進海域遊憩活動安全，並藉此輔導大武崙沙灘海域告示牌之設置，該海域已於113年11月5日完成新舊告示牌拆除與安裝。爰此，
觀光署允宜藉此個案全盤檢視轄管海域遊憩活動，輔以海委會告示牌指引作為參考，妥適揭露場域風險以落實知情權，供民眾參閱。
三位監委說，大武崙沙灘海域未來公共工程規劃，含周邊景觀及人行改善工程(第1期)、公廁建築新建工程(第2期)，及建設完成擬引進民間進駐。然而，
目前該沙灘土地屬未登錄國有地，基隆市政府刻正與國有財產署進行撥用作業中，惟過渡期間，發生不合法業者違規使用亂象，包含沙灘設攤、露營及烤肉等情，對於恪守規定之合法業者造成不公。基此，
在土地撥用程序及相關管理規範發布前，基隆市政府允宜審慎研酌具體有效配套措施，督促切實執行，以保障市民權益與公共秩序。