監察委員：田秋堇、蔡崇義
衛福部於111年5月11日公告「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」，並於112年7月1日起施行，將產品內「蜂蜜含量是否達60%」作為品名標示依據。但監察委員田秋堇、蔡崇義調查發現，食藥署現行技術無法檢驗產品內蜂蜜含量多寡，導致該標示規定公告施行後，從未進行任何一件蜂蜜及其糖漿類產品之蜂蜜含量檢驗，該標示規定形同具文。因此，稽查時僅能以「核對」方式檢視產品包裝標示，無法確認各產品的蜂蜜含量是否屬實，食藥署官員於監察院約詢時亦表示:「靠稽查人員去稽查真的很辛苦，我們也深感其痛苦，國際上確實是沒有找到單一的檢驗方法可以鑑定(蜂蜜)含量是多少。」（註1）食藥署公告該規定至今，稽查作業流於表面，難以落實品質把關及維護消費者權益。監察院社會福利及衛生環境委員會於113年3月20日通過2位監察委員提案，糾正食藥署。
監察委員田秋堇、蔡崇義亦指出，Codex規範蜂蜜「不應加入其他成分，且不得添加任何食品原料及非蜂蜜的物質。」食藥署「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」，卻容許於蜂蜜中摻有40%糖漿之產品，得以「加糖蜂蜜」稱之，與Codex及國際普遍認定蜂蜜「不應加入其他成分」之規範有所出入，不但難與國際接軌，甚至比原本經濟部標檢局CNS1305對於蜂蜜的定義（註2）還寬鬆。食藥署讓添加糖漿的蜂蜜，品名仍可載有「蜂蜜」2字，恐混淆消費者知情權，導致劣幣驅逐良幣現象，「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」之研訂過程有欠嚴謹，食藥署亦應一併檢討改進。
監察委員田秋堇、蔡崇義表示，蜂蜜生產過程，蜜蜂及蜂農對本土農業生產及生態系統皆具重要作用，政府應加強輔導本土養蜂產業，並協助消費者易於買到優良國產蜂蜜。然農業部雖自109年起將產銷履歷制度導入蜂產業，惟目前通過蜂產類驗證者，仍不及總體蜂產業2成，相關政策有待農業部持續推廣落實。另外，農業部現行「國產蜂產品證明標章」圖樣過小，不但無法讓消費者一望即知，且該標章以9位數字追溯碼供消費者查詢，不利數位弱勢之消費族群，連帶有損優良蜂農權益。此外，該標章核發仍需由蜂農負擔部分檢測費用，恐影響蜂農申請意願。關於國產蜂產品證明標章申請、審查、核發制度及標章圖樣設計，有待農業部全面檢視並通盤檢討改進，以確保消費者知情權，並促進我國蜂產業發展。
目前國內蜂蜜之製造、加工及調配作業，因多未符合辦有工廠登記且資本額達新臺幣3,000萬元以上之條件，因此未能列屬食品雲「應建立食品追溯追蹤系統之食品業者」，難以掌握蜂蜜產品原料來源與產品流向。然為確保消費者可以買到優質本土蜂蜜，建立蜂蜜產品追蹤追溯系統，有待衛福部與農業部共同研謀改善之道。
註1：摘自本院辦理詢問之錄音及筆錄。
註2：經濟部標檢局CNS1305定義蜂蜜為：「蜜蜂採集植物之花蜜(nectar)或蜜露(honeydew)，經蜜蜂收集、混合自身特殊物質進行轉化、儲存、脫水到熟成之天然甜味物質。」