監察院今(26)日巡察行政院，陳委員小紅代表教育及文化委員會就「大學國際競爭力持續倒退與高教政策盤點」議題發言：
在知識經濟時代及全球化浪潮下，世界各國無不競逐於人才之吸引及培育，以推升經濟成長與社會創新。世界經濟論壇(WEF)創辦人兼執行董事長曾云：「國家全球競爭力已被創新能力定義；創新來自人才，世界正進入『人才資本主義』時代。」而人才培育的最後一哩即高等教育，高等教育發展的良窳，可謂繫乎國家之競爭力。
陳委員表示，國內頂尖大學國際排名節節敗退、我國近年國際競爭力與教育相關排名亦由盛而衰，均釋出我國高等教育國際競爭力優勢逐步弱化之警訊。世界各國高等教育皆積極投注資源追求卓越發展，惟我國高等教育經費卻逐年減少，學校跨領域訓練不足，復以教師薪資水準難望國際項背，罔顧少子化之大學數量擴張及青年低薪就業環境等問題，致加重國內人才的流失，不利國家整體長遠的發展。
陳委員指出，現階段高教發展面臨諸多挑戰，舉其犖犖大者包括了：我國整體高等教育政策藍圖模糊，多項政策投入鉅額經費，卻未見具體績效，另如：「公公併」與「私校退場」未見積極落實，衝擊高教資源配置與競爭力；「大學校務基金」雖鬆綁，學校財務自主能力依然拮据；「彈薪方案」誘因有限，無助攬才與留才；雨露均霑式的「教學卓越計畫」誘導各校趨同發展，難以彰顯特色；大專校院內的「育成中心」與創新、創業目標定位不明；「高等教育國際化」配套措施闕如等。
會中，陳委員亦提出下列問題就教行政院暨相關部會：
一、對於科技發展，科技部有「科學技術白皮書」，對於我國的高等教育發展卻未見相關白皮書，究我國高等教育的未來政策藍圖為何？相關規劃之擬訂流程？有無滾動式檢討機制？
二、2002年行政院「高等教育宏觀規劃報告書」即指出：「大學之設立評估，應從嚴辦理，且應通盤考量整體分布情形，而大學之淘汰機制允應及早建置落實，以發揮監督功能、避免惡性競爭。」前教育部吳思華部長亦曾於2014年提出5年後大學應瘦身至100所的目標，對於大學設立之合宜數量及對於公私立大學之淘汰機制，行政院各有何主張？
三、蔡總統十年政綱主張「高等教育公共化」，擬逐步調整公私立校院學生的比例，最終達到公立院校學生人數過半的目標。今年中提出之「高教深耕計畫」亦將高教公共性列為目標之一，請說明「高教公共化」對於提升高教競爭力之實益？「高教深耕計畫」對於「高教公共化」之執行策略及方法為何？
四、教育部2013年的「高等教育鬆綁行動方案」中提及的46項鬆綁措施，擬由人事、人才、經費、經營、教學五大面向鬆綁；而多所大學校長亦再三反映「教育部管太多」，請問針對高等教育鬆綁五大面向，各部會執行內容及進度為何？
五、過去政府以經費引導高教發展，造成現今高教競爭力的衰退，頂大排名下滑，教學卓越看不出特色，彈薪留才人人有獎。政府對於有限的高教經費，在資源配置與分配上有否優先順序？在高等教育朝向市場競爭的發展態勢下，政府如何確保大學價值及其功能，並維持一定的高等人才培育水準，以提升國際競爭力？
陳委員小紅也憂心地表示，近日一項調查透露，有高達七成二的大學校長認為，臺灣高教只剩不到5年的競爭力。教育乃百年大計，政府領導階層對於高等教育的發展與問題，除應予重視並全盤擘劃與深切檢討外，若能於目前似過於偏重硬體建設的前瞻計畫中勻撥較多經費，或有助於情況的改觀。
行政院回應：
教育部潘部長文忠回應，該部於105年下半年至106年上半年間，召集專案小組討論後提出「高教深耕計畫」，未來將賦予大學更多自主空間及自我課責的責任，並將評鑑項目簡化、公開大學辦學績效、加強弱勢學生受教權等；針對留才及攬才，也會持續檢討「彈薪計畫」及「玉山計畫」。
科技部陳部長良基回應，我國於資通訊等部分領域，排名於國際上仍處優勢，該部已盤點相關科研成果，積極與學校鏈結進行產業化，營造科學研究環境，除可促進產業升級外，並可讓年青學子看到未來希望，以收標竿之效。
未盡之處，將以書面資料答覆。