監察委員王美玉、李月德於107年3月15日提案糾正文化部表示，文化部辦理「廣播電視內容產業發展旗艦計畫」，不僅未能核實編列相關預算，並確實執行，對於旗艦計畫預計達成之建構友善影視產業環境、彌補人才斷層、對內帶動閱聽眾回流、對外打造影視臺流，並以國家隊及整合行銷概念，將我國電視作品行銷國際，以達在地文化國際化之目標，儼然淪為口號，當前國內電視內容產業競爭環境日益惡化，文化部責無旁貸，核有違失。
糾正案文指出，「廣播電視內容產業發展旗艦計畫」第1期(99至103年)規劃總經費新臺幣（下同）50.24億元，文化部歷年預算案，累計編列該計畫預算數僅17.68億元，較規劃總經費減少32.56億元，約64.81％；且整體計畫執行率未達80％（附表1）。第2期(104至108年)規劃總經費25.50億元，其中104至106年度規劃經費13.10億元，惟文化部預算案，累計編列預算數9.46億元，較規劃經費減少3.64億元，約27.79％；且104年及105年執行率分別為78.23％及78.26％，計畫執行率亦未達80％（附表2）。
我國電視產業總產值，從99年至104年雖成長趨緩，惟105年與104年相較，卻下滑2.96％；99年至105年有關電視產業外銷金額，占總產值比率均未及2％，尤其105年更下滑至1％以下（附表3），嚴重落後計畫目標，在數位匯流之發展趨勢下，幾乎失去競爭力。另外，我國進口中國大陸及日本電視劇日益遞增，顯示文化入超現象日益嚴重（附表4）；又政府雖推動新南向政策，但汶萊等10國並無銷售量值，亟待改善。
監察委員王美玉及李月德並要求文化部，於影視人才培育、獎補助機制，及與國家通訊傳播委員會（下簡稱通傳會）合作等面向再加強檢討改善，具體內容包括：文化部補助人才培訓類別與產業實際需求存有落差，且獎勵之劇本創作，實際上轉製電視節目數比率偏低，文化部在獎補助執行面上，應考量產業需求及發揮獎補助之效益。此外，當前我國電視產業面臨之發展困境，讓業者宛如身處寒冬，面臨倒閉威脅，究應如何妥適解決，建立良善之經營環境，文化部與通傳會應通力合作，共同面對，以提振電視內容產業的競爭力，並維護消費者的收視權益。
附表1、第1期旗艦計畫預算編列與執行情形
|
單位：億元（新臺幣）、％
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|
年度
|
規劃
經費
|
文化部編列預算
|
立法院審定預算
|
執行數
|
執行率
|
|
金額
|
與規劃經費差異數
|
金額
|
與規劃經費差異數
|
|
99
|
4.31
|
4.31
|
-
|
4.22
|
-0.09
|
3.57
|
84.60
|
|
100
|
9.00
|
2.67
|
-6.33
|
2.56
|
-6.44
|
1.97
|
76.75
|
|
101
|
11.80
|
8.95
|
-2.85
|
8.17
|
-3.63
|
5.88
|
72.00
|
|
102
|
12.80
|
0.78
|
-12.02
|
0.77
|
-12.03
|
0.73
|
95.32
|
|
103
|
12.33
|
0.97
|
-11.36
|
0.96
|
-11.37
|
0.91
|
94.14
|
|
合計
|
50.24
|
17.68
|
-32.56
|
16.74
|
-33.50
|
13.07
|
78.27
|
註：99至101年度預算編列於前行政院新聞局(101年5月20日裁撤後文化部承接)。
資料來源：審計部提供。
附表2、第2期旗艦計畫預算編列與執行情形
|
單位：億元(新臺幣)、％
|
|
年度
|
規劃
經費
|
文化部編列預算
|
立法院審定預算
|
執行數
|
執行率
|
|
金額
|
與規劃經費差異數
|
金額
|
與規劃經費差異數
|
|
104
|
1.20
|
1.20
|
-
|
1.20
|
-
|
0.94
|
78.23
|
|
105
|
5.90
|
3.22
|
-2.68
|
3.22
|
-2.68
|
2.52
|
78.26
|
|
106
|
6.00
|
5.04
|
-0.96
|
4.78
|
-1.22
|
4.61
|
96.59
|
|
107
|
6.15
|
4.22
|
-1.93
|
4.11
|
-2.04
|
|
|
108
|
6.25
|
|
|
合計
|
25.50
|
資料來源：審計部提供。
附表3、電視產業整體內外銷產值統計表
|
單位：億元、％
|
|
年度
|
電視產業總產值
|
內銷
|
外銷
|
|
金額
|
占總產值比率
|
金額
|
占總產值比率
|
|
99
|
1,204
|
1,192
|
98.99
|
12
|
1.01
|
|
100
|
1,259
|
1,243
|
98.72
|
16
|
1.28
|
|
101
|
1,264
|
1,250
|
98.85
|
14
|
1.15
|
|
102
|
1,317
|
1,299
|
98.63
|
18
|
1.37
|
|
103
|
1,347
|
1,325
|
98.33
|
22
|
1.67
|
|
104
|
1,385
|
1,367
|
98.71
|
17
|
1.29
|
|
105
|
1,344
|
1,334
|
99.26
|
10
|
0.74
|
|
資料來源：文化部影視局《2016影視廣播產業趨勢研究調查報告》第77頁。
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附表4、我國電視劇對中國大陸及日本進出口情形表
| |
|
單位：部數
|
|
國家
年度
|
中國大陸
|
日本
|
|
我國出口量
|
我國進口量
|
我國出口量
|
我國進口量
|
|
99
|
19
|
157
|
34
|
|
|
100
|
6
|
151
|
29
|
|
|
101
|
9
|
204
|
23
|
|
|
102
|
4
|
225
|
21
|
62
|
|
103
|
3
|
98
|
12
|
84
|
|
註：我國99至101年未有自日本進口電視劇之統計數據；104年未統計本項進出口資料。
|
|
資料來源：整理自《2015影視廣播產業趨勢研究調查報告》。
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