針對「內政部開始推動興辦社會住宅，保障人民居住的權利，但是初期興建的戶數不足，各地興建的社會住宅供不應求，成為稀有的資源，如何公平分配涉及居住正義。但是據悉，包括臺北市、新北市、桃園市等都有所謂的睦鄰戶，保留5%-30%不等比例的戶數給設籍當地區里的民眾，壓縮其他市民分配的權利，讓外縣市移居而來的就學就業青年，幾乎完全沒有居住社會住宅的機會等情」一案，監察院於4日通過監察委員王幼玲、副院長孫大川之調查報告。
監委表示，「住宅法」第4條明定，社會住宅應提供一定比例予經濟、社會弱勢，以及未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者，揭示政府興辦社會住宅之主要目的，係為保障租不起、租不到、租不好的弱勢或跨區就學、就業族群之居住權益，以發揮安定社會之功能。惟以往社會住宅被視為鄰避設施，興辦時經常造成在地抗爭，以致臺北市保留30%、新北市5%、桃園市20%、台中市10%不等之睦鄰戶予設籍當地民眾，透過公共利益在地化，降低反對抗爭聲浪。然而，由於睦鄰戶中籤率遠高於外縣市移居就學、就業者，已壓縮渠等分配權益，並引發外界非議。有鑑於目前社會住宅遠遠供不應求，加上社會大眾對於社會住宅之觀感已經轉變，內政部105年底委託民調機構調查，結果有近8成8受訪民眾支持政府推動社會住宅政策，近8成4的受訪民眾能夠接受住家附近興建社會住宅。內政部與地方政府允應回歸社會住宅興辦初衷，檢討睦鄰戶比例與合理性問題，以維分配公平與居住正義。
監委並指出，政府為扭轉社會住宅以往之負面刻板印象，持續精進其建築水準及所在地區公共服務品質，並採取混居模式避免標籤化，已初步提升大眾對於社會住宅之接受度。然社會住宅能否永續經營，有賴後續良好的管理與維護，主管機關允宜建全相關管理維護機制，並與社福、警政單位合作聯繫，提供即時且必要之服務與協助，使居住於社會住宅及其周邊之國民，均能共享適宜且有尊嚴之居住環境。
我國社會住宅設置「睦鄰戶」之情形一覽表
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縣市別
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「睦鄰戶」保留比例
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睦鄰戶申請
條件
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設置法令依據
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臺北市
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30%
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以設籍在地區里戶申請者，需符合於該區里設籍滿1年。
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1. 「住宅法」第25條第2項。
2. 「臺北市社會住宅出租辦法」第4條。
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新北市
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5%
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應符合一般戶社會住宅之條件，並於公告日前，已設籍於該地社會住宅座落之鄰里滿6個月(含)以上者，得申請承租睦鄰戶。
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1. 「住宅法」第25條第2項。
2. 「新北市社會住宅承租辦法」第5條。
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桃園市(A7合宜住宅)
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20%
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申請人須設籍於該市龜山區滿1年以上。
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「桃園市機場捷運A7站合宜住宅承租資格審查作業規定」第7點。
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臺中市
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10%
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設籍於該市社會住宅所在行政區滿1年且符合承租資格者。
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1. 「住宅法」第25條第2項。
2. 「臺中市社會住宅出租辦法」第8條。
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內政部營建署(林口世大運選手村社會住宅)
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5%
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以新北市林口區設籍滿6個月(含)以上者為申請對象。
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「住宅法」第25條第2項。
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資料來源：內政部107年6月13日提供。
社會住宅「睦鄰戶」與其他地區民眾中籤率比較
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縣市別
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社會住宅名稱
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當地區里民眾
中籤率
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區里外一般市民中籤率
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當地區里中籤率/區里外一般市民中籤率
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外縣市移居就學、就業者中籤率
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當地區里中籤率/外縣市就學(業)者中籤率
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臺北市
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松山區健康公共住宅
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11.80%
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3.60%
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3.3倍
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0.90%
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13.1倍
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新北市
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三峽北大社會住宅
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50%
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13%
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3.8倍
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18%
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2.8倍
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永和秀朗社會住宅
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17%
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4%
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4.3倍
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4%
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4.3倍
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三重大安段(1.2館) 社會住宅
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64%
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9%
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7.1倍
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9%
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7.1倍
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三重大同南段(3館) 社會住宅
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100%
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4%
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25.0倍
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3%
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33.3倍
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中和秀峰段社會住宅
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28%
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28%
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1.0倍
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33%
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0.8倍
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永和國光社會住宅
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0
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57%
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-
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9%
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-
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桃園市
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A7合宜住宅
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45%
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26%
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1.7倍
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無
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-
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臺中市
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豐原安康共好社會住宅
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5.78%
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4.54%
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1.3倍
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1.12%
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5.2
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內政部營建署
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林口世大運選手村社會住宅
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尚未受理資格審查作業及抽籤作業，故無相關資料。
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尚未受理資格審查作業及抽籤作業，故無相關資料。
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尚未受理資格審查作業及抽籤作業，故無相關資料。
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資料來源：內政部107年6月13日提供。