國家人權委員會今（29）日舉行消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）第5次國家報告獨立評估意見發表會，針對歧視定義、性別平等機制、性別暴力、女性公共參與、工作與家庭平衡、以及不利處境群體婦女的交叉性歧視等6大議題，提出40點監督意見及20項建議，由紀惠容和高涌誠兩位委員督導完成。
紀惠容副主委表示，今年適逢婦運前輩彭婉如女士逝世30週年，1996年彭女士不幸遇害，催生了性侵害犯罪防治法以及刑法修正。而2023年臺灣MeToo運動，促成制度檢討與「性平三法」修正。人權會期盼透過CEDAW定期審查與追蹤機制，持續推動性別平等，而非在重大事件發生後才能促成改變。
高委員表示，透過CEDAW報告審查與追蹤機制，我國近4年來婦女權利和性別平等確實取得不少進展，但仍有若干歧視和不平等問題需要改善，人權會依法撰提獨立評估意見來提醒政府。獨立評估意見的議題和內容，主要來自人權會2021至2025年處理陳情申訴、研究調查，以及多年與婦權基金會合作蒐集基層婦團意見等工作觀察，亦交叉比對分析官方資料，並秉持巴黎原則，傾聽公私部門意見。最後參考聯合國CEDAW委員會後續追蹤程序的方法，並以3大原則來擇選議題：一是歷次CEDAW國際審查委員會不斷提及、政府仍未落實者；二是本次國家報告並未提及、但人權會認屬重要議題者；三是制度性保障不足者。
高委員指出，許多議題其實是歷次CEDAW及兩公約國際審查委員會共同關切的重點，包括反歧視法尚未完成立法、性別仇恨言論未明確規範禁止，以及家事移工勞動權益保障仍不足等。高委員強調，人權會的資源遭到立法院嚴重刪減，已違反巴黎原則，影響人權會職權的行使。
紀副主委員進一步說明，本次獨立評估意見採議題式撰寫，關注性別歧視的判別標準不一、性別平等機制的資源不足、性別暴力持續存在、女性公共參與及決策影響力仍待提升，以及婦女工作與家庭生活仍難兼顧等問題；並特別關注偏鄉、原住民族婦女、女性移工／移民、身心障礙婦女、離婚婦女及LBTI+等群體，在健康、勞動、教育及家庭等領域面臨的困境。
紀副主任委員呼籲所有憲政機關皆依巴黎原則，維護人權會預算、人事及運作的獨立性；並建議政府應加速制定通過反歧視法、廢除性別變更登記強制手術要求，並推動家事勞工公約（ILO C189）國內法化。針對性別暴力議題，建議政府應檢討刑法妨害性自主罪成立要件，研議採納積極同意模式；並應持續提升員警對跟蹤騷擾的專業知能。
紀副主任委員另就總統府僅防衛韌性委員會女性委員達1/3、行政院女性閣員從未達1/3、以及越基層的地方選舉女性當選越低等現象，建議政府在因應災難和衝突威脅等相關政策，應充分納入婦女；並應修正政黨法，明定政黨補助金應提供一定比例促進婦女參政。而針對0-2歲偏遠地區家外送托率僅4.8%、遠不及全國平均26.8%，以及61個偏遠地區無任何孕產專業人員等情形，建議政府應改善公共托育服務資源分配的公平性與適足性，另應推動偏鄉助產人力的培訓與留任。現場媒體詢問政府推動有薪長照假的規劃時程。紀副主任委員表示，人權會將持續向政府溝通建議，呼籲儘速推進。
本次發表會有人權會葉大華、王麗珍等委員，監察院黃適卓秘書長、王增華副秘書長，以及法國駐臺人權專家周杰顧問等人出席，現場亦提供線上直播。本次CEDAW獨立評估意見完整內容已公布於人權會網站及臉書，歡迎各界參閱。人權會感謝民間團體、專家學者、機關代表協助提供意見與資料，未來亦將持續與各界合作，促進婦女人權的保障，共同打造更具性別平等的社會。