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監察院巡察行政院,施錦芳委員關切國有土地管理與活化相關議題

  • 日期:111-12-23

監察院今(23)日巡察行政院,施錦芳委員關切我國國有土地利用現況,代表該院財政及經濟委員會以「國有土地管理與活化之檢討」議題,發言表示:
 
我國國有土地約計有349萬筆,面積為226萬公頃,價值計達5.5兆元,其中國有公用土地有165萬筆(面積為204萬公頃,價值為4.6兆元),非公用土地有184萬筆(面積為22萬公頃,價值為0.9兆元)。國有公用土地在管理上,管有面積前五大機關依序為林務局、原民會、臺灣大學、國防部及水利署;其中林務局管有168萬公頃最高,原民會管有13.2萬公頃次之。被占用面積前五大機關依序為農委會、原民會、教育部、國防部及交通部;其中農委會被占用面積2,277公頃為最高,原民會被占用面積532公頃次之。
 
在國有土地管理上,可藉由國有公用財產管理系統操作,建立正確之財產管理觀念,提升財產管理人員專業知能,降低維運人力成本,簡化管理流程;累計至111年10月,3,673個管理單位卻只有516個單位上線使用「國有公用財產管理系統網路版」,而「國有公用及公司組織財產線上傳輸系統」則有4,600個機關(含基金)上線使用。各公用財產管理機關按期於線上傳輸系統填報國有財產增減結存表及國有財產目錄總表量值,並傳送國有土地及房屋財產資料。就此,施委員懇切提請有關部會首長應確實釐正所管公有財產。
 
施委員另表示,行政院106年核定「中央機關眷屬宿舍清查處理計畫」,如發現不符續住規定,應收回眷舍或循司法途徑處理,惟該計畫於109年底期滿後,眷舍列管及處理作業回歸由各管理機關自行辦理,目前無後續追蹤執行成果可稽。又依行政院函示,中興新村公有眷舍之處理,以自然回收為原則,免納入眷舍清查處理計畫,而截至110年底止,計有18個機關列管被占用眷(宿)舍307戶,其中眷舍193戶、職務宿舍114戶,惟經審計部查核結果,各機關均未收取使用補償金,有待檢討。
 
施委員並舉臺北市松山區五常街都市更新迄今已近20年,尚無法完成都市更新事業計畫核定,且私有地主土地僅佔更新範圍面積5.20%,屢遭民眾檢舉陳情,不符公義,建請行政院檢討收回都更主導權。另民權東路旁不改建眷村之部分合法建物,遭國防部訴請拆除並追償不當得利,致南部祖產遭查封拍賣乙節,亦請行政院協助。
 
施委員發言後,行政院蘇貞昌院長指示財政部及內政部回應。財政部蘇建榮部長回應,公有財產管理將於每年辦理訓練時加強,並將持續進行眷舍清查計畫,持續追蹤五常街都市更新案,至低度利用公有土地經盤點後將視需要情形提供內政部住都中心使用,且國防部所屬眷舍營區部分業與營改基金、建改基金合作改建。內政部代理部長花敬群回應,106年都更條例修正後已杜絕土地小吃大現象,早期不公平案件內政部住都中心將積極與國產署、國防部合作處理。蘇院長說明,社會住宅是總統主要政見之一,今年已有4,000戶社會住宅送新北市,明年更將建1萬8,000戶都使用中央土地,經土地活化後蓋社會住宅,蘇院長並責成李孟諺秘書長及政務委員羅秉成督促有關部會盤點公有土地管理,積極活化利用,並瞭解相關個案後協助處理。