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八德外役監獄新建首座智慧監獄工程未能如期如質完成,致矯正機關超額收容問題難獲紓解,監察院糾正法務部矯正署暨所屬八德外役監獄

  • 日期:115-04-16

監察委員:王美玉、張菊芳、郭文東

有關審計部指出「法務部矯正署八德外役監獄為因應矯正機關超額收容情形嚴重,辦理新(擴)建工程中長程個案計畫,惟統包工程執行進度持續延宕,驗收缺失遲未完成改善」等情之調查案,監察院於今(15)日司法及獄政委員會通過由王美玉、張菊芳及郭文東等3位監察委員提出之調查報告,並糾正法務部矯正署暨所屬八德外役監獄,同時亦請法務部檢討改進見復。

3位調查委員強調,行政院於106年核定「法務部矯正署八德外役監獄新(擴)建工程中長程個案計畫」(下稱本計畫),惟八德外役監獄辦理本計畫卻怠於修正計畫,且計畫執行期間,該監辦理「法務部矯正署八德外役監獄新建統包工程」(下稱本工程),卻嚴重延宕,且有巨量驗收缺失及缺失重複改善未果之情事,致紓解矯正機關超額收容問題等預期效益遲遲無法達成,亦尚無法成為國內首座智慧監獄,難以提升我國矯正及人權形象。

行政院於106年8月9日核定本計畫,預期可達紓解北部地區矯正機關超額收容問題等之效益,計畫總經費新臺幣(下同)27億餘元,原訂期程自106年6月至111年12月,歷經4次修正計畫,計畫總經費增加至28億餘元,計畫期程展延至113年5月底。計畫執行期間,八德外役監獄辦理本工程,係分2階段進行,第1階段及第2階段工程之預定竣工日分別為111年3月2日及11月9日。

3位調查委員指出,106年行政院核定本計畫後,八德外役監獄辦理本工程,惟第1階段及第2階段工程迨至112年3月2日及114年10月17日方竣工,逾期日數高達365日及1,073日,且至115年1月,亦分別尚有253項及4,846項缺失。又,本計畫之第5次修正計畫,在第4次修正計畫所訂期限屆滿(113年5月底)後,逾1年8個月仍未完成核定。

3位調查委員進一步指出,八德外役監獄於112年1至3月及7月分別辦理本工程之第1階段工程初驗及部分驗收,缺失項數分別達2,279項及774項,截至114年7月28日,耗時2年餘,共計辦理17次複驗,卻仍有16項缺失。又,114年8月至115年1月辦理第2階段工程分段查驗,缺失項數亦高達5,400項,且至115年1月28日,仍有4,846項。顯見,本工程存有巨量驗收缺失,及部分缺失雖重複改善仍存在。另,該監雖於112年7月25日先行進駐,惟收容人數僅298人,占全監可收容人數之11.15%,且進駐部分區域後,卻迨至115年1月1日起始啟動全案維護保養合約,致該期間相關設備並無維護保養紀錄,除不利維護監獄營運安全,亦易衍生後續履約及保固之爭議。