據訴，陽明山國家公園擎天崗草原109年以來爆發大量水牛死亡事件，臺北市動物保護處調查發現，水牛死亡與陽明山國家公園管理處（下稱陽管處）圈圍、限制其生活空間有關，認陽管處已構成過失致動物死亡，違反動物保護法規定，惟陽管處稱並無圈養水牛，牛隻死亡與圍籬無關。究竟陽管處以圍籬及鐵絲網等設施，圈圍牛群，是否造成牛隻無法依季節變化，自行覓食或躲避寒冬，致牛隻大量死亡之原因？相關主管機關有無處置不當？有無積極因應作為及改善措施？均有深入調查瞭解之必要，爰監察委員趙永清、王麗珍及賴鼎銘申請自動調查。
監察委員表示，位於陽明山國家公園內的擎天崗草原，自日治時期1934年設立大嶺峠牧場，公辦牧牛，最多達1768頭，後經多次演變，形成今日野放馴化的高地雲霧帶生態系的台灣水牛群，然而109年以來發生水牛大規模死亡事件，令人震撼，引發社會關注，究竟行政主管機關有無處置不當，甚或發生水牛被疑似大量虐死事件，相關疑義，實有深入瞭解之必要。