行政院為因應少子女化之國安危機於，107年7月25日核定「我國少子女化對策計畫(107-111年)」，以「0-5歲全面關照」精神，透過「擴展平價教保服務」及「減輕家長負擔」，提供近便性的托育服務。惟政策啟動的同時，陸續爆發托嬰中心虐嬰事件，僅107年4月就發生三起，即臺北市內湖區保母悶死男嬰及中山區涉嫌虐嬰，造成小男嬰腦水腫；臺中市西區對6名嬰兒施以不當的虐待行為等。監察委員江綺雯、孫大川調查後發現，上開地方政府已設有查核、輔導訪視及評鑑等機制，仍肇生不當托育行為，足證督導查核效果不彰，此外，現行法規未規範負責人能否同時經營多家托嬰中心，而形成連鎖托嬰中心為此趨勢，臺北市發現擁有10家的連鎖托嬰中心，就有6家違規及不當照顧情事。監察院內政及族群委員會議通過監察委員江綺雯、孫大川之調查報告，促請行政院督促衛福部、教育部、臺北市政府及臺中市政府確實檢討改進。
監察委員江綺雯、孫大川表示，衛福部訂有「托嬰中心訪視輔導工作指引」、「托嬰中心評鑑作業規範參考範例」、「托嬰中心評鑑指導手冊」等政策指導，供地方政府執行轄內托嬰中心之「訪視輔導」、「監督稽查」及「定期評鑑」等作為；又為防範及處理托嬰中心虐待或疏忽兒童情事，再增訂落實消極資格審核、不適任托育人員列管與資訊公開、兒虐案件托嬰中心退場機制、強化輔導強度、運用在職訓練課程、確實依法裁罰等作為，並研訂高風險機構指標進行加強稽查；惟地方政府據以執行時，引發業者反彈，如稽查過於頻繁、規避查訪、多次輔導仍不配合改善、限期改善後同一違規再現、稽查結果公布無據等困境，儘管如此，為了托育品質兒童安全，中央與地方政府仍應落實執行各項改善措施及適時研修法令，對機構之管理輔導及監督查核應予並重，期使運作良善、擇優汰弱，提供優質的托育環境。
2位監察委員指出，衛福部於109年1月方始公布的托嬰中心監視錄影設備及其資訊管理利用辦法，監視錄影設備之設置屬於強制並規定半年內全面設置完成，管理與攝錄影音資料之處理、利用、查閱、保存方式與期限及其他相關事項，仍有待該部持續督導地方政府落實執行。此外，亦明定托嬰中心負責人或工作人員之消極任用資格，對不適任人員資訊亦建立「加害者資料庫」，惟教育部的「全國不適任教育人員通報及查詢系統」尚未與之介接，以致未能分析不適任人員之不適任原因，難以進一步研議相關防治對策，教育部允應儘速完成介接，俾利各主管機關審核及把關，完善兒少保護網絡。
監察委員江綺雯、孫大川強調，自101年幼托整合後，幼兒園收托2歲以上至小學前幼兒，托嬰中心收托0至2歲嬰幼兒，然而現階段公立及非營利幼兒園供給量不足，且幼兒園的學期制入學規定，導致部分幼兒年滿2足歲後，未能順利銜接至幼兒園就讀，雖修改使托嬰中心可延長收托1年，但家長卻因孩子已年滿2足歲，無法繼續領取每月最低6,000元托育補助。衛福部已於109年1月做了調整以解當前之需，然，教育部增加2歲專班之政策才是落實支持年青家庭育兒迫切需求之道，行政院允宜督促兩部就2至3歲幼兒托育服務與補助，妥為因應，以符合民眾需求。