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林鉅鋃 監察委員

林鉅鋃
林鉅鋃 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.08.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
103/07/08103交正0016陳委員永祥、趙委員榮耀、林委員鉅鋃提:交通部依據促進民間參與公共建設法,授權所屬臺灣區國道高速公路局辦理「民間參與高速公路電子收費系統建置及營運案」,因技術評估未盡周延,致政策搖擺不定,且甄審、履約及協商過程爭議不斷;又該局辦理計程電子收費營運,實施初期服務品質不良等諸多問題,引發民眾強烈質疑,後續衍生相關費用負擔爭議及收費員工作轉置出現窒礙等情事,及未能依約據以處分,未改善國道都會區路段之壅塞問題,且各收費站區路面更換工程造價偏高疑慮,造成政府公信力及自主性低落;交通部亦有監督不周之失,均有未當,爰依法提案糾正。...詳全文
103/06/05103內正0025林委員鉅鋃提,高雄市政府工務局於轄內九品尊座大樓電梯事故釀成母子不幸雙亡慘劇發生前,竟未曾督導相關專業廠商及檢查機構,且該電梯啟用至事故發生前之14年期間,該局竟僅曾抽驗1次,轄內相關抽驗次數、比率顯與規定未合,更在欠缺法規授權依據及踐行公告程序之下,擅自委託民間機構辦理抽驗;委託抽驗之民間機構又與原竣工檢查及定期檢查機構相同,既有球員兼裁判之嫌,其抽驗作業更任由該檢查機構自行前往,怠未派員依法督導監辦,行事明顯消極敷衍,流於形式並易生弊端,高雄市政府殊難辭監督不周之責,經核顯有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/06/05103內正0020林委員鉅鋃提︰內政部長期怠於監督管理,肇致國內建築物昇降設備相關管理辦法發布迄今已逾24年,竟對現有設備數量與其重要資訊迄乏機制足以確實掌握,坐令國內保守推估至少逾1萬3千餘台未依法定期安全檢查,存有極高安全風險之昇降設備散居各處而無從勾稽查核。相關管理、督導考核機制及抽驗、委託等法制作業更明顯疏漏或不足,尤任令各地方主管建築機關怠於執行,顯輕忽民眾使用安全至鉅,經核顯有重大違失。...詳全文
103/05/15103教正0007林委員鉅鋃、馬委員以工提:教育部未能切實督導各直轄市、縣市政府所屬中小學校舍補領建築使用執照或依法停止使用,影響校園公共安全甚鉅,全國共有111棟(659班級)計16,972位學生於無使用執照且經結構安全鑑定後,建議拆除而未拆除之校舍上課,另計有台中市、台南市、基隆市、新竹市、彰化縣、雲林縣、花蓮縣等7市縣,共計215件無使用執照校舍未辦理公共安全檢查簽證及申報作業,有違建築法相關規定,顯未善盡中央教育主管機關行政監督職責,爰依法提案糾正。(103教正7)...詳全文
103/05/13103交正0010林委員鉅鋃提:交通部鐵路改建工程局辦理「員林市區鐵路高架化工程規劃技術服務案」綜合規劃報告未臻周延,審查作業流於形式;且未與彰化縣政府充分溝通協調,即率爾委外辦理「員林車站專用區細部計畫擬定技術服務」案,徒耗公帑53萬餘元;另未善用行政院「推動公共建設方案」建立之協調處理困難問題機制,或依所訂溝通平台儘速整合解決都市計畫變更相關爭議,肇致都市計畫變更案延宕4年餘始完成;又未恪遵「政府公共工程計畫與經費審議作業要點」規定,將基本設計書圖及總工程建造經費送請行政院公共工程委員會審議,即逕行辦理工程發包,發包金額復超過原核定計畫總經費,預算控管失當;復未覈實檢討經費需求及計畫自償性,肇致修正計畫案迭遭行政院退回,修正計畫期程歷時長達2年6個月,均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/04/18103財正0016林委員鉅鋃提︰臺灣銀行股份有限公司辦理共同供應契約相關採購案之招決標作業,存有詢價未盡落實、決標價格高於市價、最大訂購門檻未考量各品項單價之差異、商品市價通報機制形同虛設、未適當區分書籍年份及採購數量級距等缺失,致使契約價格偏離市場行情,徒增鉅額公帑;且違反政府採購法及招標文件規定,於「中文圖書」之共同供應契約採購案開標且價格封開啟後,竟同意廠商撤回報價,且拒坦承疏失責任,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/04/17103國正0003林委員鉅鋃提「行政院國軍退除役官兵輔導委員會清境農場辦理「99年度觀光客倍增計畫工程委託技術服務案」等採購案件,有未依法令保存採購文件、招標文件記載不確實、未依規定程序核定底價、違法審標及對於可能之圍標嫌疑未予注意、履約管理鬆散、驗收未遵守法令、違法轉包、分批採購以規避採購法令之適用,以及勞務採購費用不合理偏高等情事,顯有違失;又該會採購稽核小組對於該場辦理採購案件亂無章法,致弊端叢生,未就相關缺失依法核處,顯未善盡監督職責,核亦有失當,爰依法提案糾正」之糾正案...詳全文
103/04/09103司正0003林委員鉅鋃提:法務部矯正署嘉義看守所於辦理臺灣嘉義地方法院檢察署偵辦101年度偵字第1986、2947號案件就被告起訴移審臺灣嘉義地方法院裁准續押後,詎該所人員警覺性不足,業務橫向聯繫及銜接機制欠缺,應變失當,竟未能查明偵查中羈押期滿前備用之釋票已失其效力,逕予釋放審判中應予羈押之被告,核有違失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
103/04/02103財正0011陳委員永祥、林委員鉅鋃、程委員仁宏提:台電公司以選擇性招標方式辦理配電變壓器之採購,對於廠商承製能力、得標後是否按原認可圖施作及驗收時特性試驗是否符合該公司材料標準等均有明確規定,明知廠商能為求順利通過各該關卡,將極力奉承驗收人員,惟台電公司竟未建立定期輪調制度,放任協驗人員單獨見證特性試驗之進行,致紀律敗壞,長期集體接受廠商花酒招待、曠職及虛報差旅費情事,確有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/03/20103國正0002趙委員昌平、林委員鉅鋃提「陸軍裝甲0旅資連為規避102年度高裝檢,竟將軍品裝備私運至營外幹部家中囤放,且其後於運返營區途中遭民眾跟拍,嗣經媒體披露,影響國軍形象至鉅;又該旅經查駐廠軍官督導未落實、二級補保作業紀律不佳、未落實門禁管制與車輛檢查;另陸軍司令部處理本案,未依規定循戰情等系統向國防部反映,致該部未能機先掌握、及時處理;此外,陸軍近3年高裝檢不合格單位陡增,均核有重大違失,爰依法提案糾正」之糾正案,提請 討論案。(糾正案文印附)...詳全文
103/02/18103財正0006林委員鉅鋃提:台灣電力股份有限公司91年間辦理「興達一、二號機空污改善工程計畫」,於規劃研究階段未縝密評估及調查,致3度大幅修正計畫、增加工作範圍,投資總額由62億3千萬餘元增至97億3千萬餘元,其前置作業顯有不備;又未積極控管計畫時程,致工程延宕至101年12月始完成,較原訂期程延後4年餘,且迄未完成總驗收,並衍生廠商待命費用之履約爭議等,徒增公帑支出,損害機關權益,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/02/18103財正0004趙委員榮耀、林委員鉅鋃、錢林委員慧君提:行政院農業委員會疏於督導,肇生所屬動植物防疫檢疫局對於此次鼬獾狂犬病疑似案例,未能即時通報衛生福利部疾病管制署以為因應,復怠於釐訂與衛生機關就疑似及確定人畜共通傳染病之通報機制及相關法令規定,且長期怠忽野生動物疾病監測作業,未能依法落實防疫及追蹤檢疫業務,以及縱任「野生傷亡動物監測計畫」執行機關未依計畫內容確實執行等情;另該會怠未確實掌握國內流浪犬數,尤其從未就山區流浪犬數量進行調查,有礙狂犬病疫苗注射作業,形成防疫嚴重漏洞。經核確有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/01/14103交正0002林委員鉅鋃提:交通部長期任由民用航空局(下稱民航局)占用所屬飛航服務總臺(下稱總臺) 預算員額,聘用航空安全檢查員(下稱航安檢查員)執行民航局標準組之業務事項,且未依規定評鑑所屬機關人力之工作狀況及員額合理數;對長期辦理業務,亦未檢討如屬經常性業務亦應由編制員工辦理,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/01/08103財正0001洪委員德旋、林委員鉅鋃提:前行政院衛生署對於醫療器材樣品之審查作業缺乏客觀標準,且審查流於形式;復對於臺大醫院於99年6月22日起至100年5月18日止,所提出六次申請進口美國Medtronic公司生產之CoreValve醫療器材為樣品,供診治危急病患之案件,審查更未落實「藥物樣品贈品管理辦法」之規定,核有違失,爰依法提案糾正乙案。(103財正1)...詳全文
103/01/08103財正0002林委員鉅鋃提:行政院環境保護署疏未督促所屬完備先期規劃準備作業,肇致國內垃圾轉運設施補助計畫自規劃、核定至實際執行之經費、設施數量迭有更動且嚴重落差,審查作業復未盡確實,管考規定及追蹤管制作為尤盡付闕如,致使該署審查核定補助之31處垃圾轉運設施,明顯有12處占38.71%之垃圾轉運站,因可行性及預期效益不足而無法如期營運或另作他途,與該署所訂之「設置條件及原則」不符合情形更平均高達53.21%,甚至竟毫無轉運站與該「設置條件及原則」完全符合。新竹縣政府、嘉義縣政府則分別疏未督促所屬完備相關法令規範之應辦事項等先期規劃準備作業,相關採購及發包作業程序分別與法令未盡符合或發生程序倒置情事,無以達成預期效益。經核上開各機關均有違失,爰依法提案糾正乙案。(103財正2)...詳全文
102/12/05102內正0055林委員鉅鋃、葛委員永光提:內政部多年來對行蹤不明外勞查緝顯未依法落實,成效不彰,累計至102年9月未查獲行蹤不明外勞總人數高達40,158人,除影響社會治安外,更潛藏危害國家安全之隱憂,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/12/04102財正0065林委員鉅鋃提:行政院農業委員會及所屬農業金融局辦理農業金融機構之監理業務,長期放任農漁會違反農漁會之相關法令,大量進用未經農漁會統一考試合格之技工、工友及臨時人員擔任信用部存款、放款及匯款等業務之主辦或承辦人員,嚴重影響信用部業務之推行品質;另該會未能確實查核台中市東勢區農會自動櫃員機款項遭員工侵占事件,對於該案業經法務部調查局臺中市調查處訊問相關人員後,且主管機關已接獲檢舉信函,該農會始向主管機關通報重大突發事件,該會竟昧於事實對該等作為認定係該農會主動通報,並列為裁罰酌減項目,顯未善盡主管機關權責,均有疏失,爰依法提案糾正乙案。(102財正65)...詳全文
102/11/12102交正0013馬委員以工、李委員復甸、林委員鉅鋃提:台北市政府辦理捷運系統木柵(內湖)延伸線內湖站用地(交十一)聯合開發案,強制徵收全區高達84.65%之土地,實際作為公用事業之捷運設施使用僅佔基地面積12.62%,徵收範圍顯已踰越事業之所需,另將徵收取得之公有土地轉為私有,明顯倒果為因,不合比例原則,復未落實依法行政原則,亦有違政府徵收目的。本案91年間強制徵收取得土地後,竟於93年間變更該用地之都市計畫,放寬商業使用面積,由「不得超過…」之「上限」規定改為「其餘…可作商業使用」之「下限」規定,汽車停車位數由徵收前之1082部車位變更為僅需配置863部車位,失信於被徵收之土地所有權人,辦理過程顯有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/10/03102內正0044林委員鉅鋃提,內政部營建署辦理「台北都會區環河快速道路台北縣側建設計畫-永和市轄段工程第7標及第8標等二項合併」案過程,該署北區工程處督導工務所主任及主辦屢屢接受承包廠商招待飲宴、喝花酒及性招待,惟營建署北區工程處及政風室對於上開工務所人員不當接受廠商招待次數高達三十餘次、違法期程近2年,竟從未發覺,紀律蕩然;另該署北區工程處督導工務所於辦理新北環快永和段第8標工程之完工現場確認會勘作業時,基於便宜行事理由,未恪遵該署「工程專業代辦採購手冊」(竣工報告)標準作業程序規定,邀集監造廠商及施工廠商會同辦理勘驗,均有違失等情案之糾正案。...詳全文
102/09/17102國正0018林委員鉅鋃提「國防部推動委外業務,迄102年5月27日始修正「國防部推動業務委託民間辦理實施要點」,致未依「行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理實施要點」規定,於所屬機關成立「專案小組」推動本機關業務委外事宜,並對受託之民間機構進行監督及查核等情,違失情節重大,爰依法提案糾正」之糾正案。...詳全文