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江明蒼 監察委員

江明蒼
江明蒼 監察委員
屆次:第5屆
任期:103年8月1日至109年7月31日
審議日期案號文件案由
109/06/16109內正0021李月德委員、陳慶財委員、楊美鈴委員、江明蒼委員、江綺雯委員提,高雄市政府將應專款專用於提供與災民救助直接有關事項之民間捐助救災款項,用於購置機關執行業務所需之設備及用作與氣爆災害事件無直接關聯之設施維護費使用,顯與災害防救法之規定有間;又該府對於該府市長當時公開與捐贈單位及其所捐贈支票合影公諸於世、具宣示效果之新臺幣3,204萬1,910元捐款,迄本院完成調查時仍未能完全釐清該筆捐款之相對應收據,相關作為,均核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/04/14109交正0001李月德委員、方萬富委員、江明蒼委員、陳慶財委員、章仁香委員提,交通部暨所屬臺鐵局就攸關鐵路行車安全之組織文化、設備維修、程序操作、人員訓練及行車環境等事項因疏失而接續發生,肇致107年10月21日發生臺鐵6432次列車新馬站內正線出軌事故,造成乘客18人死亡、2百餘人受傷,設備受損、運轉延誤、搶救搶修及後續醫療賠償等支出費用,初估需新臺幣9.58億元以上,交通部及臺鐵局等權責機關,未能依法落實監督及管理,致生重大行車事故,已嚴重傷害民眾對鐵路行車安全的信賴,核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/06/20108國正0005李月德委員、楊美鈴委員、江明蒼委員提:國防部所屬海軍司令部、空軍司令部、空軍官校、航技學校及生製中心等採購單位辦理「103年度教準部鎮海、嘉華營區營舍整修工程」等19件採購案,不同投標廠商之投標文件有重大異常關聯等情,嚴重影響採購公平性,惟機關審標人員均未能發現及時處理,致政府採購法規定及工程會相關解釋令(函)形同具文。經審計部密送國防部(總督察長室)查明,國防部卻僅依廠商回函說明,未督促所屬釐清是否涉及不法,並檢討相關人員責任;且國防部總督察長室職掌該部軍風紀,本應藉其客觀超然之督察地位,統整發揮機關內控功能,秘密對涉嫌不法之採購案,進行財務稽核及軍紀監察;卻逕將審計部密函轉交國防採購室辦理;國防採購室又層層下轉海軍司令部、空軍司令部、軍備局及其下屬採購單位,完全失去審計部密送總督察長之原意,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/04/03108財正0006李月德委員、江明蒼委員提:雲林縣政府及嘉義縣政府於民國103至107年間,各年度均虛列上級政府補助收入預算,且雖經審計部及行政院主計總處審核發現並逐年函請改善,並未依示確實辦理外,復經本院再查核發現,雲林縣政府及嘉義縣政府於編列108年度預算時,仍持續前揭虛列補助收入預算行為,核確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
107/12/11107交正0008陳慶財委員、蔡培村委員、江明蒼委員、章仁香委員提,阿里山森林鐵路於107年1月至2月間39天內接連發生4起列車出軌事故,交通部專案調查結果之肇因分析分別為轉向架不良、路基鬆軟、木枕腐朽、溝渠支撐不足、道釘鬆脫、軌床下沉、排水狀況不佳、鋼軌高低不整等情,顯見交通部臺灣鐵路管理局自102年5月1日起協助阿里山森林鐵路營運,並未善盡維修養護之責,亦輕忽交通安全之重要性,造成意外頻傳,嚴重影響民眾搭乘信心,核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
107/08/14107交正0005蔡培村委員、包宗和委員、江明蒼委員提,臺中市豐原區公所辦理葫蘆墩公園改善工程,臺中市政府僅憑設計監造建築師出示一紙「不妨礙安全及使用需求證明書」,未能實質審查,即遽信X型斜張跨橋之鋼索直徑,由設計圖之52mm逕自縮小成38mm確實不妨礙安全,而同意豐原區公所所報以「減價收受」辦理驗收,並經批「可」,顯有輕率處理之怠失。嗣審計部查核本案並質疑安全性,經臺中市結構工程技師公會鑑定結果確實有安全之虞、需辦理補強始能開放而封閉迄今;另該公所於設計監造邀標書內容即包含新建橋梁,卻未辦理地質鑽探,且對於X型斜張跨橋結構歷次變更均未要求設計單位提交結構計算書並簽證負責;復未覈實督導橋梁鋼索規格審查作業,致施作結果不符設計圖說,亦未要求設計單位重新檢核橋梁結構安全,無從確保民眾使用安全等,均核有違失,爰依法提案糾正。(107交正5)...詳全文
107/06/06107財正0009江明蒼委員、包宗和委員提︰臺中市政府辦理烏日區溫水游泳池興建之委託規劃設計監造作業,未妥善研訂合併招標策略,致影響整體計畫完成期程;另於決定游泳池採國際性競賽場地條件興建時,卻未依國際標準游泳池場地規範,評估工程基地之寬度能否容納國際標準游泳池所需幅地及設施,僅審酌於深度2公尺,致興建期程6年餘之游泳池完工後,非但未能符合國際比賽場地標準,反因民眾對於游泳池深度2公尺之安全性疑慮,另需耗資增設教學椅以減少深度,致未充分達回饋地方之目的;復於興建第2期工程之都市設計審議階段,未督促建築師事務所依期限提供都市設計審議審定書,致逾期須重新送審,造成工程期程延宕等情,均核有違失,爰依法提案糾正。(107財正0009)...詳全文
107/06/06107財正0008仉桂美委員、江綺雯委員、江明蒼委員提︰部分直轄市及縣(市)政府獲配菸品健康福利捐供作為私劣菸品查緝經費之執行率偏低,並將經費賸餘款逕行解繳市縣庫,未留供以後年度辦理私劣菸品查緝使用,顯不符專款專用之規定,而財政部卻未依菸品健康福利捐供私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏經費運用要點所定之查核機制,派員實地查核地方政府支用該經費之情形,肇致地方政府前揭違失持續多年,確有違失,爰依法提案糾正。(107財正0008)...詳全文
107/05/10107教正0006包宗和委員、李月德委員、江明蒼委員提:國立臺南大學不斷調整設校規劃,修正計畫十數次,校區建設延誤十餘年,不僅嚴重延宕計畫執行期程,更因校區設置計畫遲遲未能完成修正與核定,肇致耗資鉅額興建之七股校區公共設施工程,長期閒置,殊有不當,爰依法提案糾正。...詳全文
107/04/13107內正0007李月德委員、方萬富委員、江明蒼委員提,新竹縣政府接受內政部營建署全額補助、委託代辦系爭工程,卻將系爭工程設計及發包等事項全部委由關西鎮公所辦理。另該府同意系爭工程變更設計在前,卻又以關西鎮公所變更設計不符合政府採購法及會計法等相關規定,將工程款返還內政部營建署,致令關西鎮公所無以支付承包廠商;且因該公所與承包廠商間民事訴訟敗訴,遭臺灣新竹地方法院強制執行關西鎮公庫,斲傷政府機關形象,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
107/01/03107財正0001陳委員慶財、方委員萬富、李委員月德、楊委員美鈴、江委員明蒼提︰105年及106年勞動基準法部分條文修正草案內容,影響層面深廣,自應於事前審慎評估,以減少社會各界爭議。然勞動部竟無完整之法案影響評估,未評估物價上漲之社會成本、未衡酌對勞工及企業造成衝擊的程度,即分別於105年及106年間2度將勞動基準法部分條文修正草案送行政院審查,導致政策決定所依據的理由模糊,各界難以了解及認同;行政院明知勞動部於105年6月間陳報之勞動基準法部分條文修正案,攸關全國勞工重大權益及經濟發展,各方意見歧異極大,然該院於審查該法案部分條文修正草案過程中,竟無視於勞動部在溝通不足且未基於專業提出完整的法案影響評估報告之情況下,以7天作業期程完成爭議性甚高之法案審查,自易造成社會各界對勞動基準法該次修正草案之質疑與爭議。勞動基準法部分條文修正後施行迄今未滿1年即再度提出該法相關條文之修正草案,適足以證明105年間政府倉促推動修正勞動基準法之結果,已對社會造成莫大之負面衝擊及紛擾,明顯不符政府原先之預期;行政院於審查勞動部105年6月間所擬之勞動基準法部分條文修正草案時,認該案自公布日即可施行,竟未預留緩衝時間,未考量此修正內容,影響層面極大,社會各界需要時間調適,肇致該次修法結果,相關各界措手不及難以調適因應。另由於未有適當期間之過渡緩衝,在法律已公布生效後,本應據法予以執行之條文,勞動部等相關部門在法律未授權之情形下,採取對違規者暫不查處之作為,是否符合依法行政原則之要求,並非無疑等,經核均有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
106/12/13106司正0008林委員雅鋒、江委員明蒼提:法務部矯正署對受刑人自主監外作業獄政新制之規劃未盡完備,另對臺北女子看守所之指導及監督亦有不周,肇致受刑人脫逃事例,核有怠失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
106/09/12106交正0004李委員月德、江委員明蒼提:交通部所屬鐵路改建工程局辦理CCL531標工程局部停工,惟嗣後復工報核範圍擴大,除人員遭起訴涉有圖利承商之嫌,亦不符工程實務,有損機關權益;又遲未能確認工程進度與交付情形,無法落實工程進度控管;交通部未善盡督導職責,亦難辭其咎,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/08/16106外正0001包宗和委員、江明蒼委員、江綺雯委員提:外交部領事事務局資訊安全維護不周,致出國登錄系統遭入侵,造成民眾出國資料10,050筆有外洩之虞,除戕害政府形象外,並影響民眾對電子化政府之信賴;另該局除對本資安事件之通報未盡妥適外,通知事件當事人之內容亦欠具體明確,失之空泛;外交部復未本於權責發揮監督機制,資訊安全管理監督不周,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
106/08/03106內正0018陳委員慶財、李委員月德、江委員明蒼提,南投縣政府辦理河川土石疏濬作業,公文內部管理鬆散,先是越權核定同意承攬廠商違法外運大石公文,復於發文之際,未併同副知保全廠商、警察機關以落實監控機制,肇致大石違法外運無法追回,既造成政府財政收入減少,又錯失河防安全雙重保障之機會;另該府依政府採購法第58條規定簽辦廠商低價搶標問題,僅憑廠商有將工項逐一量化說明,及來函保證施工品質及誠信履約,未真正確實檢討分析各工項量化說明之合理性,衍生貪瀆廉政問題,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/07/06106內正0015李委員月德、陳委員慶財、江委員明蒼提,彰化縣溪湖鎮公所未審慎辦理溪湖鎮立聯合托兒所新建工程案之可行性評估,徒耗設計規劃作業;於函請規劃設計建築師事務所限期修正相關書圖時,詎多次以平信寄發,致難論是否有逾期補正情事;且未能進行全區整體配置等之實質審查,致主體工程欠缺相關設施設備;復未能管控建造執照之有效期限而逾期失效,使興建工期延宕;又於該事務所未依規定完成托兒所立案申請,仍辦理工程驗收及支付服務費用餘款等,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/05/04106內正0011江委員明蒼、仉委員桂美、章委員仁香提,苗栗縣泰安鄉公所前約僱人員林春枝自99年5月起迄103年10月止利用行政程序之漏洞,辦理採購消耗用品之便,詐領公款新臺幣497萬餘元,該公所全然不知,採購作業內控機制形同虛設,審核作業流於形式,致生弊端,核有怠失;又,該公所採購辦公用品耗材金額超逾往年甚多,惟該公所業務主管及內部審核人員均未發現異常,查究原因並採取適當措施,失卻把關審核之功能,預算控制確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/05/03106財正0009李委員月德、江委員明蒼、楊委員美鈴提:經濟部所屬台灣電力股份有限公司等5單位辦理56件採購案件,自簽辦採購、招標作業、底價核定、決標至後續履約及驗收階段缺失頻仍,多數屬行政院公共工程委員會公告多年之「政府採購錯誤行為態樣」,且高達8成採購案件投標廠商間疑有異常關聯,經濟部督導不周,核有怠失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
105/12/22105國正0009李委員月德、江委員明蒼、方委員萬富提「臺北榮民總醫院新竹分院未積極辦理89至92年溢發獎勵金追繳及查究相關人員疏失責任,致已逾公法上請求權5年時效與公務人員懲處權10年時效,造成部分獎勵金無法收回,且應負疏失責任人員僅能為免議處理,顯有嚴重怠失;而國軍退除役官兵輔導委員會亦未及時有效督促該院改善,在明知溢發獎勵金應予追扣之情形下,竟以「實務上不易追扣」或「行政院人事行政局94年11月24日函示係針對健保總額支付制度,與本案當時論量計酬支付制度規範不同」等語答復審計機關不予追繳,對於該院獎勵金請求權及人員懲處權罹於時效之結果,難解督考不力之咎,均核有違失,爰依法提案糾正」之糾正案,提請 討論案。(糾正案文印附)(105國正0009)...詳全文
105/12/13105交正0013李委員月德、江委員明蒼提:交通部、經濟部及國家通訊傳播委員會均認民營公用事業監督條例規範事項與現實有所扞格,有通盤檢討之必要,然卻態度消極,毫無作為;又,交通部及國家通訊傳播委員會針對本條例提列用戶公積金之法令適用爭議,竟未妥適審酌「特別法優於普通法原則」應以兩法規就同一事項均有規定為前提,率認為其所監督民營公用事業皆應優先適用各事業別專法而無本條例之適用,明顯不符法律之體系解釋,且制定或修正各事業別專法時,未本於權責確實檢討,以避免法令適用之爭議,確有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文