為緩和全球暖化及氣候變遷帶來的負面衝擊，世界各國無不積極針對國內運輸部門研擬相關的因應策略，其中「發展綠色運輸系統」為我國主要政策之一，該政策以「提升公共運輸運量」及「改善步行與自行車通勤使用環境」為兩大發展策略。惟鑒於地方政府於推動公共自行車系統營運時，自行車使用環境常受限於市區道路空間不足，自行車騎乘行為易與行人步行安全發生衝突，其安全性亦受到道路其他車輛之威脅，監察委員林雅鋒、尹祚芊及楊美鈴關心自行車使用人行車安全及用路人權益，乃立案調查。

　　經調查發現，交通部雖以「推動公共自行車」措施作為政府宣揚綠色運輸的示範標竿計畫，惟多數縣市仍未建立相關管理規範，且傷害險採實名登錄始有保障仍需持續加強宣導，另無樁式公共自行車oBike違停及惡意棄置等問題並未完全解決；又市區自行車路網，囿於現行都市計畫設計及市區道路空間不足，該部未積極規劃自行車及行人完整之通行路網；再者，近年來自行車交通事故有逐年遞增趨勢，相關權責機關卻未能通盤檢討改善；此外，類似慢車之移動載具日益興起，易生道路安全秩序衝突等問題，交通部及其他主管機關亦未研議改善，監察院乃函請交通部正視上開問題並促請檢討改進。

　　案經監察院持續追蹤後，臺北市、桃園市、臺南市及高雄市政府已訂定相關自治條例管理，至於其他縣市則以契約方式委託民間廠商建置及營運服務。另內政部營建署已於107年10月完成「都市人本交通規劃設計手冊」（第二版），其中敘明人本交通發展理念及市區內道路空間應逐漸轉變為以「人」為空間主角之「人本交通」，及應積極為自行車及行人規劃完整通行路網，後續交通部將依據該手冊內容就轄管路權部分積極辦理。又內政部警政署除與各警察機關配合行政院「道路交通秩序與交通安全改進方案」及交通部各項道安政策全力執行外，亦已於108年完成新增自行車為第二當事人事故列入制式報表統計。

　　此外，交通部為配合該部於108年10月1日發布之「電動輔助自行車及電動自行車型式安全審驗管理辦法」新法上路，該部已開發電動自行車行車安全懶人包於交通安全入口網、熊平安粉絲團及Line群組對外宣傳。監察院將持續關注相關權責機關後續檢討改善情形，以確保自行車道路行車安全及用路人之權益。