在職場上發現部分雇主常以「沒有無障礙環境」、「工作內容不適合」等理由，拒絕身心障礙者就業；另員工規模達一定門檻之公私立單位以定期契約僱用身心障礙者，致身心障礙者長期薪資低、無升遷機會，皆損及權益。監察委員楊美鈴、尹祚芊、王美玉及章仁香關心此一問題，爰立案調查。

　　經監察院調查發現，身心障礙者長期面臨勞動參與率低、失業率高、薪資低、從事非典型工作及入不敷出等困境，為排除就業障礙協助其脫貧自立，行政院亟應整合跨部會資源，除積極開發多元適性之就業機會，營造友善職場環境外，更應務本從教育面著手，提高身心障礙者教育程度以符就業市場所需。又身心障礙失業者平均找到工作的時間為一般人的2倍多，且多數未透過政府協助就業服務，顯見就業服務措施宣導及利用度嚴重不足，勞動部允應確實檢討強化就業服務資訊之傳播及宣導，以降低身心障礙者進入職場之困難度。

　　再者，因應人口高齡化，我國未來勞動力人口將面臨嚴重下降之趨勢，而以103年來看，身心障礙者非勞動力人口中，尚有2.3%（近2萬人）有就業意願然尚未進入就業市場，為促進身心障礙者人力之有效運用，以提升我國勞動力與經濟力，勞動部允應積極研議因應。又勞動部辦理身心障礙者職前訓練之參訓率僅占勞動力人口中失業者之2成餘、成功推介率不到5成，訓練普及度與就業銜接媒合度均有待確實檢討加強改進，且應就有工作能力者，針對其不同障別，提供適性之職業訓練及就業媒合，以達成訓用合一之目標，並就後續就業安置輔導作為亦應落實辦理。

　　此外，103年身心障礙者定額進用制度雖進用率已達130%以上，然而尚有1,567家義務機構未足額進用，勞動部允應加強輔導改善；另公私立機關（構）進用比率不一，私立機關（構）實際進用比率已高達140%以上，勞動部允宜研議提高法定進用比率之可行性，以擴大提供有能力工作之身心障礙者就業機會。又部分目的事業主管機關尚未研訂獎勵及輔導所轄事業機構成立關係企業僱用辦法，亟待勞動部積極協調改善，以增加身心障礙者就業機會。再者，無障礙環境普及程度尚有不足，為增加身心障礙者就業機會，勞動部與內政部亟應發揮橫向聯繫整合功能，協力研議擴大舊有建築物之適用範圍，創造無障礙之就業空間。

　　案經監察院持續追蹤改善情形後，在勞動部方面，截至108年10月止，依據身心障礙者權益保障法規定應進用身心障礙者的義務機關（構）計1萬7,714家，應進用身心障礙者5萬9,323人，實際進用8萬4,635人，已超額進用2萬5,312人，超額進用人數之比率42.67%。在經濟部方面，為鼓勵企業厚植企業社會責任，「企業社會責任」列為新創事業獎加分項目，加分項目包括「推動性別主流化」、「企業僱用身心障礙者」、「企業重視環境保護」、「使用電子發票」、「企業增聘員工」、「提升員工薪資福利」及「企業誠信倫理」等共7子項，符合項目者可於總分加0.5分，並已納入新創事業獎規劃宣導中，鼓勵企業僱用身心障礙者。新創事業以第16屆至第18屆近3年參選資料統計，企業平均員工人數13人，共有59家企業僱用身心障礙者。在衛生福利部方面，自107年10月1日起至108年9月30日止，生活補助發放金額計新臺幣（下同）212億729萬餘元，平均每月受益人數達34萬8,386人；日間照顧及住宿式照顧費用補助發放金額計88億911萬餘元，平均每月受益人數達4萬8,015人；輔具費用補助發放金額計6億7萬餘元，受益人次為7萬63人次；全民健康保險保費自付額的部分，輕度補助1/4、中度補助1/2、重度以上全額補助，其中中央補助中、重度部分，發放金額計34億4,468萬餘元，受益人數達57萬5,137人。

　　此外，勞動部提升身心障礙者就業具體措施之落實，持續落實定額進用制度，並依身心障礙者需求提供個別化及專業化之職業重建服務，經統計自104年迄108年協助身心障礙者就業達11萬9,482人。另108年身心障礙者參加專班式職業訓練人數1,574人，結訓1,347人，其中養成班就業473人，就業率38.9%；108年身心障礙者參加職前融合式職業訓練人數3,844人，結訓3,031人，就業1,492人，就業率49.22%。內政部亦已會銜勞動部於108年11月13日以台內營字第1080817184號、勞動發特字第10830017992號令訂定發布「內政部輔導及獎勵主管事業機構成立關係企業僱用身心障礙者辦法」在案。

　　新竹市內計有數千名處於就業年齡（15-64歲）階段之身心障礙者，新竹市政府為加強其等就業前準備、就業媒合及庇護性就業安置等服務，於93年間即決議興建「身心障礙者就業綜合大樓」（下稱身障就業大樓），以作為推展身心障礙者就業之服務據點，落實對身心障礙者之實質照顧。新竹市政府並自94年起，於該市身心障礙者就業基金項下逐年編列辦理預算。然而截至104年止，該興建計畫延宕超過11年，遲無具體進展。

　　監察院調查發現，新竹市政府自93年起即規劃興建身障就業大樓，惟未審慎評估實際計畫需求，用地範圍反覆不定，既無積極有效作為，亦未確實管控計畫執行進度，肇致完工期程一再拖延；另外，該府自94年起即於身心障礙者就業基金下逐年編列土地購置、地上物拆遷補償、委託規劃設計監造及工程建造等鉅額費用，惟各年度均無執行數（僅99年例外），不僅預算編列與實際執行間有嚴重落差，又未能研提積極有效改善措施，落實追蹤考核，喪失預算對財務規劃及管控之功能，致預算編列流於形式。

　　案經監察院糾正並持續追蹤改善情形，新竹市政府已先後核定身障就業大樓之先期規劃、基本設計與細部設計，嗣於106年4月底，身障就業大樓建築工程開工，並於108年11月底呈報竣工，該府刻正辦理驗收程序中。

　　另外，監察院並提醒新竹市政府，興建身障就業大樓雖可集中相關服務資源，利於宣導身心障礙者相關就業服務，讓民眾能更明瞭可諮詢管道與措施，仍應審慎評估該市身心障礙者之就業需求，妥善檢討各樓層配置、量體規劃及相關配套措施，以提升身心障礙者就業服務品質，促進其就業權益。又其經費科目為身心障礙者就業基金，來源為義務機關（構）未足額進用身心障礙者繳納之差額補助費，允宜專款專用，直接運用於身心障礙者，以免衍生日後閒置或轉（供）作他用之虞。

　　監察院教育及文化委員會於109年5月28日由召集人陳小紅委員偕同監察院副院長孫大川與監察委員王幼玲、瓦歷斯．貝林、田秋堇、蔡培村、江綺雯、陳慶財及章仁香等9人，於教育部政務次長劉孟奇等人陪同下，巡察國立屏東科技大學（下稱屏科大）。委員們首先參加屏科大智慧農業中心揭牌啟用典禮，並參觀該校推動機械化智慧生產、循環農業、資源再利用等各項成果展示；下午則聽取保育類野生動物收容中心簡報，瞭解野生動物收容現況與困境，隨後實地巡察水產養殖系、圖書與會展館，且聽取校長戴昌賢簡報並進行座談。

　　召集人陳小紅委員表示，屏科大從早期畜牧獸醫開始，以農業為基礎，加入科技成分，強調6個學院彼此間的整合與合作，師生相互配合，務實考量學生的就業市場，並配合國家發展政策，培育出許多相關領域的菁英，殊值肯定，亦期許屏科大能更上一層樓，樹立典範，作為科技大學的標竿。會中巡察委員陸續就大學社會責任USR執行成果、跨領域學習關鍵與績效、外籍生招收困境及畢業後就業情況、與臺科大、雲科大三校整併進度及效益、校務基金運用績效暨法規彈性、與亞蔬－世界蔬菜中心合作解決研究人才斷層可行性、原鄉發展智慧農業困境、工作（陪伴）犬之療癒功能與推廣可能性、技轉金成長趨緩原因與困境、大學治理難處與校務發展精進空間等議題提出詢問與建議。

　　副院長孫大川於會中亦提及臺灣技職教育最大的敵人乃當今教育的大環境，對於營造學校特色、風氣與文化，是臺灣很多大學所缺乏的。職人文化人格的風貌，本來就與一般工作不同，特色營造是一件重要的事，在教授及學生間刻意營造的人格風貌，需要長期積累，而非以規定或政策即可促成，若外界與校內核心價值有所衝突，應自樹標準。另對於畢業後之東南亞、邦交國等外籍學生，應努力聯繫，給予政策方面的支持。

　　次（29）日，委員們前往蒐藏3萬5千多種植物物種，數量居世界第一的植物保種中心，該中心執行長李家維教授進行的精采簡報，勾勒出植物蒐集之艱辛過程，而目前多項跨國合作計畫卻亦突顯該中心累積之驚人量能。委員們實地參觀數棟植物溫網室及雞類保種場所，目睹各類稀有物種繁殖養護情形，留下頗為深刻印象，並祝願該中心在科技部、財團法人國際合作發展基金會及行政院農業委員會等經費補助下，得以持續進行物種保育計畫，擦亮並坐實世界級保種基地之招牌。

　　接著前往科技部南部科學園區（下稱南科）管理局，在聽取南科管理局及南科考古館簡報後，由科技部次長謝達斌、南科管理局副局長鄭秀絨及蘇振綱陪同下，實地巡察AI_Robot自造基地，對於智慧機器人產品技術、生產流程、服務模式、新創成果、數位工具設備及人才培育等進行深入瞭解，並巡視刻正興建中的台積電廠房基地。

　　最後，在文化部次長李連權及南科考古館館長王長華陪同下，巡察甫於108年10月開館之國立臺灣史前文化博物館－南科考古館，實地瞭解該館之展示經營理念、出土文物典藏設施、出土遺物整飭及教育推廣等情形，委員們對於館內空間設計及豐富的文物表示激賞，並期許該館能善用策略提升具5千年特色之文化資產，一方面開展南科文化與科技間之對話，另一方面增進其知名度與在地的認同感。

　　監察院陳情受理中心每日均由監察委員輪值接見受理人民到院陳情案件，109年5月份受理人民到院陳情案件計101件。其中，由委員值日接見者，計有10件。