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回主畫面 第109期 107.05.10發行
監察院調查國有土地遭傾倒廢棄物案 督促落實國土產籍管理、善盡環境保護責任   綜合規劃室、監察調查處

「我們也不能再像過去,無止盡地揮霍自然資源及國民健康。所以,對各種污染的控制,我們會嚴格把關,更要讓臺灣走向循環經濟的時代,把廢棄物轉換為再生資源。對於能源的選擇,我們會以永續的觀念去逐步調整。」(摘自總統蔡英文就職演說)

依據「106年環境保護統計年報」,我國105年申報事業廢棄物產生量約1,897萬公噸,然而臺灣地小人稠,可利用的土地面積有限,如何容納與日俱增的事業廢棄物?部分事業廢棄物竟遭非法棄置,囤積於國有非公用土地。

監察院為維護國有財產權益及守護國民健康,積極展開調查,調查發現財政部暨所屬國有財產署對於移交或續租之國有非公用土地,未於接管或換約時辦理現場勘查,亦未落實產籍管理與巡查工作,導致高雄市大寮區潭平段等24筆國有非公用土地被非法棄置廢棄物,直至環保機關通報方知經管土地被棄置廢棄物,卻因無法釐清棄置態樣分屬何種狀況及查明棄置廢棄物的時間點與污染行為人,致經法院判決應負管理及清理責任,所需清理費用高達新臺幣11億5,663萬3,398元。

土地一旦遭非法傾倒、棄置重金屬、有機化合物等廢棄物,毒性將可能污染土壤,滲漏至地下水源或地表逕流,不僅破壞環境品質衛生,造成土壤、水文不可回復的傷害,更危及農林漁牧生產條件,產生食安與疾病風險,將為國民健康與世代發展帶來莫大衝擊。

監察院憂心堆積如山的廢棄物,背後深埋全民所需付出的代價,並為確保國有非公用土地之最佳利用,爰糾正財政部暨所屬國有財產署,期行政院正視問題的嚴重性,督同相關機關籌謀土地活化及人力調配等改善方案,並結合科學技術與社區力量加強監測、巡護,以防堵未然,善盡國有財產管理與環境保護的義務與責任。

  環境基本法第4條規定:「國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任。……」我們享有工業化、科技化帶來的生活品質,看似擁有,但隨之而來的環境品質低落,卻是我們不得不面對的真相,唯有從你我做起,取之於環境,也懂得善待它,從政策、教育、經濟發展、生活等層面,將環保意識、環境成本內化於心,讓環境得以永續,才能傳承給下一代一個充滿希望的淨土。

軍中性騷(侵)零容忍 監察院督促國防部周全保障軍中人權   綜合規劃室、監察調查處

美國好萊塢女藝人興起的「#Me Too」運動,揭露美國女藝人因受權勢的壓迫,長期處於不人道的潛規則中,受到屈辱的性騷擾及性侵傷害。在韓國除爆發演藝圈性招待的醜聞外,更令人髮指的是,亦發生知名的政治人物長期性侵秘書、資深的檢察官性騷年輕女檢察官、有望得到諾貝爾文學獎的資深詩人性騷擾年輕女詩人等案件。令這些受害女性感到孤立無援的是,除了性騷(侵)者的「不自覺」外,還有旁人的漠視、見怪不怪,甚至被視為「理所當然」。「#Me Too」運動喚醒許多女性內心深處不願回首的傷痛及憤怒,性騷甚至性侵案件,常在各角落上演,軍隊性騷(侵)案件更是時有所聞。

據國防部統計,自95年至105年止,軍中性騷擾事件共有120件,經調查成立計有118件,又自95年至102年因性侵害案件遭法院判刑者共648件,顯見軍中性侵害、性騷擾問題仍然嚴重。尤其性騷擾事件具高度私密性,被害人往往不欲張揚,且部分女性軍士官兵倘遭受性侵害、性騷擾時,礙於軍中官官相護之文化、害怕長官及同事異樣眼光、軍旅生涯順利等考量,常常選擇隱忍而不願舉報,顯見軍中仍存有許多未提出性侵害、性騷擾申訴之犯罪黑數。

105年6月至8月間,對於在陸軍第八軍團○資電群(下稱○資電群)擔任下士的A女來說,是場無止盡的噩夢。當時任職○資電群的士官長王基勝,是她的長官,在上述期間,王基勝三番兩次有強制猥褻行為,且於上班或下班時間,不斷用LINE向A女傳送騷擾訊息,其中1天內傳10多次約有3天,使A女感到厭煩及恐懼。

王基勝這些令人髮指的行為,經A女的同僚向上級機關提出申訴後而揭露,當時任職○資電群的指揮官曾紀群、營長成遠志,不僅未依法主動調查並協助被害人提出申訴,竟意圖隱匿案情,曾紀群還指示成遠志以「行為不檢」、「怠忽職守」這些非性騷擾事由,懲處王基勝並調離現職,此番作為,遭部分下屬反映處分事由不當,曾紀群卻仍維持原處置、隱匿不報,還進一步指示成遠志歸還或銷毀A女及檢舉人的報告書,成遠志雖未依指示歸還或銷毀,但曾企圖說服下屬勿再追究。以上曾紀群、成遠志種種違法亂紀的行為,經媒體報導,已嚴重損害軍譽。

監察院針對此次的軍中性騷擾案,相繼提出彈劾案及糾正案,彈劾王基勝、曾紀群及成遠志,追究他們的違法行為,經公務員懲戒委員會107年3月28日107年度鑑字第14183號判決:「王基勝撤職並停止任用貳年;曾紀群降壹級改敘;成遠志記過貳次」;另國防部所頒訂之「國軍人員性騷擾處理及性侵害預防實施規定」,對於性侵害案件,僅規定預防程序,而未規定申訴、調查及處理程序,對於性侵害被害人之人權保障不周等違失情形,監察院也對國防部提出糾正。

  美國前總統歐巴馬曾對美國軍隊發生性侵事件,嚴厲批判:「政府絕不姑息任何軍中性侵行為,任何人如果被證實犯下這種罪行,都將受到嚴懲。」(引自《今日新聞:美軍中性侵案件攀升 歐巴馬震怒》)軍人的天職在保國衛民,其武德為言行準據,應時時自我惕厲,善盡軍人應有的職責。即使回到個人的私領域,兩性間的尊重、平等亦是普羅大眾應有的基本人權,軍中性騷及性侵零容忍,使女性軍人有無憂無懼、尊重性別平等的職場環境,更是首要之務。

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