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回主畫面 第90期 105.10.07發行
監察院保障人權 督促落實社會福利及保護服務   ●綜合規劃室、監察調查處

電影《愛.慕》(Amour)描述一位老先生照顧罹患中風及失智妻子的故事,老夫妻的生活原本安穩、感情恩愛,但自從妻子生病後,照顧妻子的沉重壓力,讓老先生逐漸失去耐心,最後選擇親手以枕頭悶死妻子作為兩人的解脫。電影描繪的情節令人震撼,而在現實生活中,亦曾出現類似的案件。

104年發生了2起令人鼻酸的父殺子、子殺父的人倫悲劇:臺北市1名41歲的何姓父親(下稱何父)因一家三代為照顧其患有腦性麻痺的兒子(下稱何男),20年來心力交瘁,累積壓力瞬間崩潰而親手掐死何男;另高雄市1名黃姓男子(下稱黃男)不堪長期照顧因車禍傷及腦部以致失智、行為脫序的父親(下稱黃父),先失控將黃父毆打成傷,又於黃父住院期間,為制止黃父半夜吵鬧,以彈性繃帶封嘴導致黃父窒息死亡。

在社會福利資源尚稱充足多元的現今,卻仍然發生這樣的不幸悲劇。政府相關權責機關有無充分宣導相關福利措施?對於身心障礙者及其家庭的需求及困難,有無相關預警通報機制?又如何落實身心障礙者的生涯轉銜服務及個案追蹤管理?監察院認為實有深入瞭解的必要,因而立案進行調查。

監察院調查後發現,何男因患有腦性麻痺,四肢均無法自主活動,生活更是完全無法自理,而有長期照顧服務的需求,惟臺北市立啟智學校及臺北市政府社會局對於何案服務的過程中,卻存有許多嚴重違失,無法有效提供相關福利服務,最終造成何父因家人長期為了照顧何男,身心俱疲、不堪負荷,而親手掐死何男的人倫悲劇;另黃男於104年1月6日失控將黃父毆打成傷,高雄市政府社會局於同年月7日接獲醫院通報後,明知通報表已清楚載明「黃男明日恐會到院照顧黃父」,卻未能提高警覺,僅以1次電話聯繫黃男的2弟,即評估認定黃父安全無虞,導致日後發生黃男於醫院病房內看顧黃父時,因無法忍受黃父又不斷吵鬧,於是持彈性繃帶將黃父封嘴窒息死亡的悲劇,監察院爰於105年1月糾正臺北市立啟智學校、臺北市政府社會局及高雄市政府社會局。

這2起案例凸顯政府機關雖有許多社會福利及保護服務等措施,但實際有需求的民眾卻未必能充分獲得適當的協助與服務,甚至因而造成無可挽回的後果。監察院身為國家人權院,向來極為重視人權保障,未來將持續督促相關權責機關以此為借鏡,補強社會安全網,使弱勢民眾的切身需求與政府的福利服務供輸之間,能夠充分連結,避免類此案件再次發生。

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