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回主畫面 第87期 105.07.08發行
監察院調查身心障礙者就業權益 督促政府協助就業重返職場   ●監察調查處

我國身心障礙者人數呈逐年成長趨勢,據衛生福利部統計,104年底全國身心障礙者人口數高達115萬5,650人,占全國總人口數(依內政部戶政司人口統計資料為2,349萬2,074人)已達4.92%,且至105年第1季更成長至115萬7,731人。

我國重視人權保障,對於115萬7,731位身心障礙同胞,政府有責任保障其就業權益,因此憲法第15條就規定,人民之工作權,應予保障,且憲法增修條文第10條亦明確揭示,國家對於身心障礙者就業輔導及生活維護與救助,應予保障,並扶助其自立與發展。又聯合國於1994年出版的「身心障礙者機會平等標準規則」第7條更揭櫫:「政府須認知身心障礙者有能力行使人權,尤其是就業的權利,無論在城市或鄉村都必須擁有平等就業的機會。」此在在證明保障身心障礙者就業權益之重要。

監察院為國家人權院,對於身心障礙者就業權益甚為關心,曾就身心障礙者就業權益有無受到損害、有無扶助其自立發展、有無受到不當待遇等情事,進行調查,以透過監察權的行使,保障身心障礙者就業權益。

監察院調查發現,103年6月期間,身心障礙者勞動參與率僅32%、失業率也高達11.5%,幾乎是一般就業者之3倍,且薪資低,高達30.3%身心障礙者薪資低於基本工資,且32.5%從事非典型工作,更有高達45.91%的身心障礙者入不敷出。

案經監察院完成調查並持續追蹤督促改善後,已促使勞動部藉由:「建置全年無休24小時臺灣就業網站、設立0800-777-888免付費24小時就業服務專線、運用各縣市政府勞工處網站或人力資源網站提供就業服務資訊、強化全國就業中心及就業服務臺功能、落實身心障礙者職業重建服務窗口功能、辦理身心障礙者就業博覽會徵才活動、運用大眾傳播媒體宣導、印製就業服務宣導資料、各分署結合教育、衛生、福利、訓練、企業及專業諮詢單位,建立身心障礙者就業服務資訊網絡等等作為,強化就業服務資訊之傳播及宣導…」等對策,以降低身心障礙者進入職場之困難度。

  再者,勞動部已就監察院所提調查意見,於104年11月24日邀集相關部會及團體,召開研商修正身心障礙者權益保障法第38條會議,另於105年1月5日召開研商身心障礙街頭藝人或表演團體協助機制會議,且自105年起提高「補助地方政府辦理身心障礙者庇護性就業服務計畫」中庇護工場營運所需之設施設備費等,並依電業法提供優惠電價補助,以鼓勵庇護工場設立。

  此外,在監察院提出調查報告後,內政部已組成研修公共建築物無障礙相關法規專案小組,進行建築物無障礙相關法規之研修,且為督促各主管機關落實執行建築物設置無障礙設施相關規定,已督促各直轄市、縣(市)政府及經內政部指定之特設主管建築機關,積極推動既有公共建築物無障礙設施改善工作等措施,以維護身心障礙者之權益。

  綜上,行政機關施政缺失或不足之處,經過監察院調查後,多有改善措施,以保障身心障礙者權益,監察院仍將持續督促主管機關積極開發多元適性就業機會、營造友善職場環境、落實公共建築物無障礙生活環境、降低身心障礙者進入職場之困難度及促進身心障礙者人力之有效運用,讓身心障礙者能擁有平等參與就業機會,且藉由就業參與社會及融入社會,進而脫離貧窮及自立生活。

監察院調查高鐵沿線地層下陷案 104年促使填塞違法水井達206口   ●監察調查處

高鐵為國內重要交通大動脈,但高鐵沿線地層下陷問題,卻成為安全隱憂,監察院為防止違法水井暴增發生災害,保障人民生命財產安全,於104年接續前案調查,針對雲林縣政府辦理納管水井處置作業之情形進行調查並持續追蹤,雲林縣政府已於104年填塞違法水井達206口。

為避免地層下陷益加嚴重,監察院經持續追蹤後,已促使經濟部水利署(下稱水利署)督同雲林縣政府,在103年、104年、105年1月至3月間,分別填塞違法水井計147口、206口、34口,以降低水井處置作業死角,藉此查處手段,遏止新增違法水井產生,防制地層下陷,維護全民安全。

雲林縣政府納管水井複查作業及裝置辨識標籤作業,已於105年6月底完成一般複查;至於無法配合作業時程之納管水井,預計於105年底以專案複查方式辦理完成,以杜絕因地層下陷釀成災害事件之肇生。

另依水利署103年地層下陷檢測結果顯示,雲林地區每年下陷速率超過3公分的地區,已從100年397.6平方公里減少為103年307.6平方公里,而水利署在推動「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」後,已調整農業用水秩序、加強地下水補注、健全水井管理制度等,預計109年可將每年下陷速率超過3公分的地區減少至200平方公里。

監察院為國家人權院,將持續透過監察權行使,督促政府機關防範地層下陷,使稀有而珍貴的國土,能為臺灣世世代代的子孫永續利用,並因此維護高鐵行車安全,保障人民生命,及發揮綠色大眾運輸工具節能減碳成效。

圖片 監察院交通及採購委員會巡察交通部高速鐵路工程局高鐵雲林站等處   ●交通及採購委員會

為瞭解雲嘉地區鐵公路交通建設情形,監察院交通及採購委員會召集人陳委員慶財、張院長博雅、仉委員桂美、方委員萬富、林委員雅鋒、蔡委員培村、王委員美玉、江委員明蒼、江委員綺雯、陳委員小紅、章委員仁香等11位委員,在交通部次長范植谷等相關主管人員陪同下,於105年5月12日、13日巡察交通部高速鐵路工程局高鐵雲林站、國道高速公路局古坑服務區及臺灣鐵路管理局(下稱臺鐵局)阿里山森林鐵路。

高鐵雲林站於104年12月1日正式加入營運,以「生態、節能、減廢、健康」之永續環境為設計主軸,是國內「黃金級」綠建築之一。為利民眾於搭乘便捷交通工具之際,也能駐足雲林好山好水,高鐵結盟地方觀光產業,推出各式套裝旅遊,活絡在地經濟。監委除關心高鐵雲林站之搭乘率,並關切該站地層下陷問題,提醒交通部對高鐵行車安全須萬分注意、即時因應,同時期盼高鐵雲林站、臺鐵及國道客運於明年雲林縣承辦燈會活動時,能充分合作協調,紓解屆時交通運輸需求。

國道服務區近年來逐漸以「道路休閒」為發展趨勢,古坑服務區歷年來在各項服務評比上,均有優異成績,去年更獲得交通部金路獎之站場環境維護類第二名殊榮。對古坑服務區強調生態保育,種植數千棵樹木,並設有花園廣場、紫斑蝶館等場站設施,委員除肯定團隊經營之用心外,並對服務區評比標準、特色產品行銷通路、生態教育推廣、無障礙設施、駕駛人休息室及國道收費員目前安置現況等提出詢問,期許在「廠商有合理利潤、政府有適當收入」下,提升用路人優質服務。

國寶級的阿里山森林鐵路不僅是運輸工具,更兼具珍貴的高山鐵路文化歷史和觀光價值,但接連遭受莫拉克及杜鵑颱風重創,復駛之路遙遙無期,目前行政院農業委員會林務局(下稱林務局)正積極進行復建作業;在經營管理部分,臺鐵局自102年5月1日起正式協助營運,於沿線軌道及站場環境改善、行車安全及防救災能力精進、車輛設備更新、服務品質及業務收益提升上均有具體成果,監委對臺鐵局及林務局同仁的付出表示敬佩與肯定。監委認為,阿里山森林鐵路是國家重要文化資產,如何永續保存及經營,需要相關部會共同努力,未來復建之工程風險無法預知,在全線復駛前,應思考不同的營運方式,而司機員及車輛等資源配置亦應有周延規劃,以安全為首要考量。

此次巡察行程在揮汗如雨的天氣下圓滿結束,緊湊但收穫滿滿。臺灣各地的交通建設十分多元,高鐵、臺鐵及國道肩負重要的交通運輸功能,看似各自經營,其實緊密相扣,與人民生活更是息息相關,未來除了發揮疏運功能外,期能再強化結合文化、觀光、教育、生態永續等面向,賦予交通更優質的服務定位與創新思維。

105年總統、副總統及立法委員選舉擬參選人政治獻金會計報告書收支結算表公告及查閱事宜
●公職人員財產申報處


依政治獻金法第21條第4項:「受理申報機關應於受理申報截止後三個月內彙整列冊,供人查閱;會計報告書之收支結算表應刊登政府公報或新聞紙,並公開於電腦網路。」

監察院繼於105年5月27日公告105年總統、副總統及立法委員選舉,曾經申請獲准開立政治獻金專戶卻未完成參選之54位擬參選人政治獻金會計報告書收支結算表後,預訂於105年7月18日公告實際參與選舉之284位擬參選人政治獻金會計報告書收支結算表,屆時歡迎大眾上網查看。請連結監察院陽光法案主題網/公告專區查詢。

另依政治獻金會計報告書查閱辦法第3條規定,查閱申報義務人申報之政治獻金會計報告書,申請查閱人須為中華民國國民且年滿20歲者,檢附身分證明文件並填具申請書向監察院申請查閱。

監察院陳情受理中心受理人民到院陳情案件情形   ●監察業務處

監察院陳情受理中心每日均由監察委員輪值接見受理人民到院陳情案件,105年6月份受理人民到院陳情案件計149件。其中,由委員值日接見者,計有8件。

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