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回主畫面 第87期 105.07.08發行
監察院促活化魚貨直銷中心 改善漁業環境 保障討海人的生存權益   ●綜合規劃室、監察調查處

隨著政府76年解除戒嚴,開放漁港管制,以及國人遊憩需求日益增加,漁港逐漸成為國人休憩觀光的場所。由於漁港內的遊客往往直接向漁民購買現撈魚貨,漁民自行零售之攤販陸續出現,形成市集,為改善漁港區內市集亂象,魚貨直銷中心於80年正式推展。83年11月原臺中縣(現臺中市)梧棲漁港魚貨直銷中心正式營運,成為國內第一座魚貨直銷中心,漁民可於魚貨直銷中心將漁產直接出售給消費者,配合漁港區內周邊設施如熱食區、休閒區、停車場等,吸引遊客至此休憩、購魚,增加漁民收入,改善漁民生活。其經營模式,引起漁業界高度興趣,各區漁會爭相仿效,相繼爭取興建。

目前全國24處魚貨直銷中心總興建經費高達新臺幣17億295萬元,惟周邊觀光資源未能配合,無法產生攤商群聚效應,難以吸引消費人潮,多處興建後閒置或低度利用,亟待檢討活化或進行轉型利用。行政院農業委員會漁業署未能適切體認整體漁業環境之轉變,正視臺灣漁業面臨之困境,審慎評估興設之效益與可行性,一再耗費鉅額公帑補助各地興建漁港及其周邊相關設施,實有違興建魚貨直銷中心增加漁民收入,改善漁民生活之目的。

監察院多年來不斷為維護討海人的權益持續努力,針對漁港設施閒置,以及漁業政策未能配合國際漁業環境變遷,順應時勢及產業發展,規劃調整具體有效作為等議題,曾於98年、100年糾正行政院農業委員會及其所屬漁業署等機關,並持續追蹤其後續改善情形;另經調查發現相關主管機關未能審慎評估魚貨直銷中心經營之可行性,又未積極督促各該經營管理者善加營運管理,致多處魚貨直銷中心閒置或低度利用,爰再於104年10月糾正行政院農業委員會漁業署,期能切實檢討魚貨直銷中心閒置及低度利用之弊,以提升漁業經營效益。

105年3月10日臺灣海域面臨了重大的浩劫,德翔台北貨輪擱淺於新北市石門外海,因遭海浪衝擊船身斷裂,造成油汙外洩,岸邊魚蟹全身覆蓋黑油,不忍卒睹。相關單位雖進行油汙清除與船體移除作業,但已然對海洋的生態環境、周遭漁港漁獲、觀光及消費者信心造成重大影響。

臺灣為海洋島國,然當前政府有關海洋事務權責分散,應儘速成立專責單位,以統一事權,及時應變緊急危難,落實海洋保育與研究,使海洋生態富饒、環境之美得以永續,方能真正保障漁民生存權益。

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