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回主畫面 第80期 104.12.10發行
拒絕賄賂 打擊貪腐 監察院與您共創透明廉能政府   ●綜合規劃室、監察調查處

據《晉書.列女傳.陶侃母湛氏》記載,東晉名將陶侃,出身寒門,年少時為尋陽縣的官吏,擔任監察魚梁(監督視察捕魚裝置)的職務,有一次託人送一陶罐的魚鮓(醃魚)奉養母親,母親湛氏見魚鮓,隨即原封包好送還,內附一封信責備陶侃說:「你當縣吏,以公物送我,非但無益於我,反而增加了我的憂慮呀。」

湛氏以嚴厲的身教,殷殷教導陶侃廉潔的重要,造就一代名將,反觀近年來國內接連爆發重大貪瀆弊案,顯現部分公務員自我負責的公務倫理、道德標準日益淪喪,浸蝕政府根本,政府的公信力因而受困貪腐風暴,重創國人信心及國家發展,實令人不勝唏噓。

內政部營建署(以下簡稱營建署)掌理全國區域計畫、都市計畫及國民住宅等政策及相關執行事項,因掌握國有土地資源、主導各項開發案,易成為有心人士賄賂牟利的標的,如何有效監督制衡至為重要。葉世文(下稱葉員)100年至103年期間,先於營建署署長任內藉督導核辦機場捷運A7 站合宜住宅招商案,收受投標廠商遠雄建設公司400萬元賄賂,再於退休後擔任桃園縣副縣長一職並獲授權督導核辦八德地區合宜住宅招商案及核定該案招標相關業務後,因貪念續向投標廠商遠雄建設公司要求2,600萬元賄賂;其於職務範圍內,提供基地規劃、容積率等資訊,使遠雄建設公司投標、締約等過程順利,違背公眾之信賴及託付。而八德地區合宜住宅招商案亦因該弊案之爆發而宣告終止,嚴重傷害國家興辦合宜住宅照顧弱勢民眾之政策。

葉員明知公務員應誠實清廉,不得假借權力圖本身之利益,卻因一己之私,利用職務之便,視公帑為私人囊中物,輕率地出賣人民福祉,惡化投資環境,影響行政效能,危及國家整體發展。監察院肩負著監督政府職能之責,以澄清吏治、整飭官箴為使命,透過縝密調查,於104年1月提案彈劾葉員,案經公務員懲戒委員會議決:「葉世文撤職並停止任用伍年」。此外,監察院亦調查「五峰鄉工程弊案」、「刑事局主秘包庇賭場案」、「臺中色情酒店涉有警消長期包庇情事」等案,期盼公務員引以為戒,結合全民共同防杜弊案,共創廉能政府。

政治學者魯南(J.T.Noonan)認為:「貪污對政府的危害,僅次於暴政」,人民的信賴是政府極其重要的資產,如何重建破碎的信心,是政府不可推諉的難題,除以教育將廉能的價值內化並深植於公務員內心,更應強化制衡、監督等肅貪機制,及加強刑事追訴力,面對貪腐從嚴執法,不畏權貴,方能端正政風,遏止貪汙腐敗之毒瘤擴散。

監察院與您一起守護土地 營造優質生活環境   ●綜合規劃室、監察調查處

土地是萬物生命起源的根基,維持生物環境系統運作的一環,而人類與大自然共生共榮,有生命力的土地,才得孕育人類永續發展。國內曾發生工業廢水恣意排放進入農地灌溉用水,導致周遭農地污染,造成鎘米事件,引起民眾的恐慌。而土壤污染的原因,常為工廠任意排放未經處理的廢水、或違法傾倒爐碴及廢棄物等,但卻不僅止於污染土壤,還連帶滲入了地下水脈,影響民生用水安全甚鉅。土壤污染的問題,關乎你我的健康,更是影響後代子孫的未來,是值得我們正視的課題。

高雄市旗山區有一處位於高屏溪水質水量保護區的農地,發生任由地主違法回填中鋼轉爐石的污染事件,造成周遭池水惡臭,水池顏色變成「Tiffany Blue」,檢測呈PH12的強鹼性;且轉爐石內含重金屬,遇水後易溶出強鹼,而當地屬於水質水量保護區,附近居民憂心一旦滲入地下水脈,將流入旗山溪、高屏溪,影響整個大高雄用水安全。監察院長期關切環境資源的永續發展,經調查後發現,高雄市政府於接獲民眾陳情並會勘確認前述違法行為時,未督促所屬落實列管追蹤,並依法及時採取有效遏止措施,任憑回填面積持續擴大達5.2公頃,數量超過99萬公噸(約25,950車次),嚴重損害政府公信,爰於104年2月糾正高雄市政府。

土壤污染,顯示出人類活動對於資源及土地的濫用與破壞。土壤污染毒害所種植的農作物,重金屬等有害物質再經由食物鏈進入人體,甚或流入地下水脈影響飲用水安全,危及民眾健康。臺灣已有部分土壤遭污染蠶食,政府相關單位若無法有效遏止污染,將嚴重威脅我們賴以維生的環境資源。

土壤污染所涉及的問題與層面極為複雜,為了有效推動土壤污染防治工作,應該從源頭管理做起,強化事先預防勝於事後整治,才能減少污染事件的發生。監察院歷年調查「彰化縣轄內農地土壤受重金屬污染」、「改制前臺南縣後壁鄉農地遭業者違法堆置爐碴」、「我國農業政策及農地利用政策之檢討」等土地污染案件,將本於與民同心的角度,與全民一起守護土地,遏止土壤再遭污染,以維護國民健康並營造優質生活環境。

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