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回主畫面 第79期 104.11.10發行
非行少年的悲歌 監察院促感化教育回歸保護及教育優先精神   ●綜合規劃室、監察調查處

依少年輔育院條例第2條:「少年輔育院,依法執行感化教育處分,其目的在矯正少年不良習性,使其悔過自新;授予生活智能,俾能自謀生計;並按其實際需要,實施補習教育,得有繼續求學機會。」本該是賦予「非行少年」一雙「飛行」翅膀的殿堂,怎能成了埋葬尊嚴、斷送生命的劊子手?年僅10餘歲的買姓少年,因為一時的偏差行為,等不到一個重新翱翔的機會,生命悄無聲息地殞落。

監察院心疼這群來自社會邊緣孩子無聲的嘶喊,積極介入調查發現,買姓少年係於100年6月因竊盜案件經裁定入桃園少年輔育院(以下簡稱少輔院)接受感化教育,102年2月4日其因右肩疼痛,遭該院以影響學生安全為由,送入獨居監禁之三省園舍房休養。桃園少輔院認為買生係「假鬼假怪」,嚴重貽誤就醫契機,肇致其於送醫前死亡。該院不但對家屬表示係「少年自己抓癢受傷暴斃」,至今尚未釐清真正死因,調查過程中甚至涉嫌隱匿證據、串證等行為。另調查亦發現,彰化少輔院多次將學生施用手梏、腳鐐銬在戶外晒衣場、走廊等處,以體能訓練做為處罰方式,形同凌虐。

近7成之非行少年,係出自家庭結構不健全或家庭功能不彰的環境。失親失養、破碎的生命在黑暗邊緣徬徨無措,亟待獲得社會的支持與愛的包容,重新找回改變的自信與勇氣,豈料卻承擔了成人世界設計不良所造成之制度後果及苦難。監察院糾正行政院、法務部矯正署、桃園及彰化少輔院,並彈劾桃園及彰化少輔院院長等4人,期主管機關以此為鑒,以保護及教育優先之精神,施以專業化及個別化之處遇,保障少年健全自我成長,並積極辦理少輔院改制為矯正學校,給逝去的生命一個交代。

「在這個大都會的快速節奏裡,我們聽得到的所有聲音都是屬於有能力的人的,這些聲音大多來自不再困惑的成年人。……失去了聲音的青少年,或者偶爾像野獸般發出不悅的反抗聲響的青少年,他們生活在這個地球上,卻像隱身的外星人,只有身處在自己的同類社群裡,他們才敢自在放聲的嘻笑。」(引自王浩威《我的青春,施工中》)

大多數的人對於非行少年的既定印象是叛逆,總帶著銳利的目光審視他們,於是乎他們隱藏著,漸而忘記自己的聲音;如若矯正教育不能為他們的生命帶來翻轉,那麼即將茁壯的人生,將在黑暗中周而復始,看不見曙光。生命應當是等值的,監察院定將賡續追蹤督促矯正教育的革新與改制,找回屬於少年應有的人權。

擦亮臺灣美食王國招牌 監察院和您一起守護食品安全   ●綜合規劃室、監察調查處

臺灣美食時常躍上國際媒體版面,104年6月美國CNN在臉書(Facebook)發起全球十大美食景點網友票選,臺灣獲得8千多票奪下冠軍,遙遙領先其他國家,顯現臺灣美食深受國際人士的支持與肯定,不愧有美食王國之稱譽。食品安全(以下簡稱食安)的把關是安心享受美食的重要環節,而近年來臺灣正遭逢多次巨大食安風暴的危機,102年爆發食用油含銅葉綠素事件,103年中秋前發生餿水油事件,讓各式糕點、月餅等面臨銷毀的命運,又於同年10月發生飼料油事件,讓劣質油品問題如滾雪球般的擴大,業者人人自危,更是影響民生及瓦解民眾對食安的信心。

食安問題層出不窮,基於成本、市占率等考量,讓許多食品老廠,雖通過GMP(優良製造規範)和GHP(食品良好衛生規範)的認可,卻也陸續被揭發是黑心廠商,更危及民眾對於政府把關食安的信心。監察院經調查後發現,衛生福利部查處餿水油事件誤判食安燈號,公告食用油之檢驗項目與方法過少、固守制式通常項目,未落實執行「食品良好衛生規範」及食安源頭管理相關措施,導致食安衛生稽查成效不彰;行政院環境保護署未周全及確實掌握國內廢食用油之年產出量及流向,且未將非法收受廢食用油之回收業者早日納管;屏東縣政府相關局處罔顧民眾多次檢舉地下工廠違規行徑,並因局處間本位主義消極應付,導致稽查管考不力、敷衍了事,漠視民生問題,讓民情無法上達而釀成重大食安風暴,故於104年6月糾正衛生福利部、行政院環境保護署、屏東縣政府。監察院深知民以食為天,為保障民眾吃得安心和健康,將責無旁貸地督促相關單位檢討並研處相關規範,以重拾政府公信力。

在全球化的趨勢下,食品的生產、加工、製造、流通方式等,早已跨越國界,國內外任何有關食安問題的新聞報導,都會造成民眾的焦慮與不安。監察院將持續發揮監督功能,督促政府相關單位為民眾的開門七件事「柴米油鹽醬醋茶」把關,確保食品源頭、生產、通路等各個環節之合法與安全,以維護臺灣美食王國之稱譽,保障民生基本需求。

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