公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第4條揭示：「各級政府機關行使其職權，應……保護人民不受他人侵害，並應積極促進各項人權之實現。」在自由市場經濟體系下，消費者往往為相對弱勢者，其對產品的認知不及生產者，亦可能遭致身心傷害。尤以現代加工食品具多樣性，不肖業者為獲得最大的利潤，罔顧良心購買或製造低價原料違法添加，視消費者生命安全為無物。近年來，黑心食品事件層出不窮，如何在食品安全拉鋸戰中，加強食品源頭管理及危機處理能力，切實保護人民不受他人侵害，締造「食在安心」的環境，在在考驗各級政府機關的智慧。

100年爆發廠商違法添加塑化劑情事，使國內食品業產值蒙受114億餘元之損失，由於此次塑化劑風暴持續延燒20多日，重挫臺灣食品安全信心，連帶影響國際形象，重創「臺灣製造品質優良」（MIT）之商譽與形象，甚至被比喻為臺灣版「三聚氰胺」事件。政府相關單位長期輕忽我國食品安全衛生業務，致其面臨人力欠缺、預算短絀、法令不嚴及執行不力等困境，又未能有效管理複方食品添加物，導致國人陷入塑化風暴。

「民以食為天」，監察院深刻體認民眾「臨食而懼」之恐慌，經積極調查，並持續追蹤機關改善情形，衛生福利部乃全盤檢討現行食品衛生相關法令與執行面問題，持續為建立全面性食品安全體系而努力；102年大幅增加高考食品檢驗類科錄取名額，從原訂4名，增加錄取至28名，為過去5年總錄取人數，俾迅速擴充食品稽查、檢驗人力。行政院於101年10月2日核定「重建食品藥物安全（清雲行動五五方案）計畫」，以強化食品安全相關工作；行政院環境保護署訂定「102年毒性化學物質運作及流向勾稽查核計畫」，確實掌握毒化物流向，並勾稽相關管制工作。

《漢書˙卷七十四˙丙吉傳》記載漢丞相丙吉出遊時，遇到路人相毆，不聞不問，卻非常關心經過的牛隻為何喘息不停。他認為民眾鬥毆死傷，是長安令京兆尹應該查禁追捕；而春季氣候宜人，牛沒遠行卻氣喘，是身為丞相惟恐氣候反常影響民生，所應該關心的。隨著食品供應日益全球化，單靠政府有限的人力、物力不足以防堵黑心食品，惟有政府、業者及消費者各司其職，不僅救急更要救根本，以「未來性的眼光」看待食品安全，方能在食安攻防中取得主導權。

監察院將本於職權，持續不斷關注食品安全問題，監督衛生主管機關扮演積極解決問題的主事者角色，並加強食品安全宣導、研擬周密稽查標準，進行跨部會整合，建構完整食品安全網。更期許業者以經營良心的事業為信念，每一個食品製造的環節，都能夠對採購的原料品負責，對消費者負責；消費者購買前，多花幾分鐘端詳食品標示或生產履歷，全民團結一心，以澈底杜絕黑心食品。