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回主畫面 第71期 104.03.10發行
監察院保護婦女安全 杜絕狼爪有機可趁   ●綜合規劃室、監察調查處

「漆黑一團的死巷,無能為力的反抗,被迫棄守身體的自主權,造成身心靈的創傷,留下一生陰影的相隨……」女性如遭受性侵害,將是一輩子難以抹滅的傷痛。

監察院為保護婦女安全,針對東海之狼案件,於調查並持續追蹤後,臺灣臺中地方法院檢察署採取改善措施包含:「設24小時婦幼案件值班檢察官」、「重大矚目案件,指分專組檢察官偵辦」、「性侵害案件,製作證據清單檢核表」、「落實專組協同辦案模式」、「建置網絡聯繫單一窗口」、「案件定期呈報檢討」、「落實去氧核醣核酸採樣條例之規定」、「被告自白任意性之擔保」、「重大矚目案件,審慎羈押並主動蒞庭」、「加強校園婦幼安全保護意識」、「結合非政府組織資源」、「加強宣導婦幼保護—印製保護實用法令彙編」、「購置全國地檢署唯一的測謊椅」、「建構以地檢署為主軸之社區監督輔導網絡」等,另採取「避免一對一單一指認」、「落實性侵害案件被害人減少重覆陳述及一站式服務」,以避免被害人二度受到傷害。

此外,鑒於部分性侵犯於獲假釋後仍再犯案,甚至戴著電子腳鐐陸續犯案,嚴重侵害女性人身安全,凸顯假釋審核浮濫、電子腳鐐監控方式存有嚴重漏洞,監察院於調查並持續追蹤後,法務部及臺中監獄採取改善措施包含:「假釋之提報與審查,提高再犯危險之比重」、「實施再犯風險評估」、「綜合更多面向之資訊審查假釋」、「刑中強制治療之強化」、「推動刑後強制治療處所之建置」等。另性侵害犯罪防治法部分條文修正業於100年11月9日由總統公布施行,其監控時段已不限於夜間,且受監控者未經許可,不得外出;法務部也配合改進第二代科技監控設備,研發全球定位系統監控設備。

歐普拉‧溫芙蕾說:「一個人可以非常貧窮、低微,但是不可以沒有夢想,只要夢想存在一天,就可以改善自己的處境!」她年幼時曾遭受性侵害,但藉由親人關愛及自我進修,改善處境並走出陰影,更以自身經驗投入婦女人權公益活動,成為美國最有影響力名人之一。監察院對於保護及增進婦女安全,向來亟為關注與重視,並確實督促權責機關落實相關改善措施;政府施政除應加強宣導婦幼保護,避免類此案件再次發生外,並應建構友善支援體系,協助已受害女性,讓她們有力量改善處境,有勇氣展開新生活;另有效改進假釋性侵犯之管理漏洞,以妥善保護婦女安全,杜絕狼爪有機可趁。

永續環境人人有責 監察院與您一起守護福爾摩沙   ●綜合規劃室、監察調查處

吳杯麵(化名)在旅社不遠處排隊等待交通車,小林國小不見那天之後,他每天搭著交通車到甲仙國小上學,而旅社是他現在的家。以前,上學是一件快樂的事,全校的同學幾乎都是村子裡的孩子,他們一起上課,也一起玩;現在,走進教室變成一件困難的事,班上的同學,除了那些跟他一樣還活著的朋友外,他一個也不認識。他們總是窸窸窣窣說著小林村的事,就算他想忘記,也被迫記得,記得他的好朋友就被埋在插著旗子的小林村遺址,記得他們一起待了5年的小林國小。

98年8月8日莫拉克颱風挾帶驟雨襲臺,8月9日上午獻肚山不堪豪雨,大規模走山,僅短短110秒,小林村遭土石流滅村,埋葬了181個家庭、奪走462條生命。雖然行政院緊急設置「莫拉克颱風重建推動委員會」,積極的投入重建工作,然而,有形的家園重建,終究無法完全修補像杯麵這般被撕裂的心靈。如何能在大自然的警示中記取教訓,在經濟開發的同時更重視國土保育,別讓歷史重演,是政府更需要重視的課題。

為釐清災害發生原因,避免憾事再度發生,監察院組成「莫拉克八八水災專案小組」積極展開調查,發現行政院農業委員會水土保持局辦理山坡保育治理及土砂災害防治工程,應確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質要求,然經農委會查核發現,有高達55.6%之工程列為乙等,無法充分發揮水保工程保育防治功能。

經促請行政機關改善,行政院農業委員會以全流域觀念重新檢討強化土石流防災機制,整合複合型災害預警資訊及應變機制;修正「土石流防災疏散避難作業規定」,加強土石流防災演練及防災宣導,擴大培訓土石流防災專員;減緩天然壩體發生沖刷破壞、減少堰塞湖蓄水量,強化防災預警機制,研訂「堰塞湖緊急處理之標準作業程序」;要求地方政府就水土保持計畫落實委外審查機制及內部控管機制。

亞倫‧波恩:「具有孩童般謙遜之心的人,才能重新找到尊敬與親近萬物的鎖鑰。」齊柏林導演不惜以一家人居住的房子抵押貸款,籌資拍攝《看見台灣》,讓我們得以從4,000公尺的高空鳥瞰臺灣的美麗與哀愁,當我們醉心於臺灣驚心動魄的美,是否也還記得那不忍卒睹的土黃色傷口?我們總習慣打著經濟發展的口號,與大自然爭地,關上耳朵不去聽他的哀鳴,直到他再也承受不住的反擊,結果卻往往不是我們所能夠禁得住、想像的。「環境保育」好容易理解,要實踐總少了那麼一大步,讓我們屏棄「人定勝天」那驕傲的靈魂,從電影螢幕前起身,帶著謙遜的心,親近我們的土地,並學著尊重他的生存權。

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