監察委員：田秋堇、林郁容
鱟存在於地球上已有上億年，然因人類對其棲地的破壞及不當利用，造成數量遽減；2019年國際自然保育聯盟IUCN已將三棘鱟列入全亞洲瀕危物種。三棘鱟曾遍布臺灣本島北海岸以及西海岸，其凹型外殼過去甚至成為一般人家中舀水或盛物的勺子(稱為「鱟桸(hāu-hia)」；此外，鱟血對於近代人類醫療亦有重要貢獻，因細菌死亡時會釋放內毒素，極微量的內毒素進入人體血液中，即會誘發一連串免疫反應，造成發熱、凝血、休克，甚至引起器官代謝異常或導致死亡；用鱟血製成的試劑，可以檢測生物製品類、醫療注射用藥劑、放射性藥物、疫苗製劑、一次性注射器針筒等醫療器材中是否含有內毒素。然我國三棘鱟目前僅剩金門及澎湖有成鱟上岸產卵紀錄，本島已幾近絕跡，僅新竹香山、嘉義布袋和馬祖清水濕地在仔細觀察下則能找到1、2隻稚鱟。
經監察委員田秋堇、林郁容進行調查發現，海洋保育署110年針對鱟進行委託研究，發現鱟已達列為保育類物種標準的25分(列為保育類應達24分以上)，該署卻逕以各地需制定因地制宜的鱟保育策略、社區尚未凝聚共識、沙灘管理不易執行等理由，未送海洋野生動物保育諮詢委員會評定是否應列為保育類野生動物，其後112年再次委託研究便下降為23分，因此三棘鱟至今尚未列為我國保育類物種，得到法律應有之保護。對於數量遽減且被IUCN列入全亞洲瀕危物種的三棘鱟，其處境將越來越不利，學者專家指出，金門的稚鱟自然死亡率高達98%，現在稚鱟沒有保存下來，再過15年後三棘鱟可能在我國就會滅絕，然海保署對三棘鱟並未提出更積極的保育作為。監察院內政及族群委員會通過監察委員田秋堇、林郁容所提出之調查報告，要求海保署及漁業署檢討改進。
監察委員指出，臺灣三棘鱟族群數量持續下降，國內調查評估三棘鱟已處於列為保育類海洋野生動物之邊界，IUCN亦於2019年將其列為全亞洲瀕危物種，實不宜僅以一般海洋物種視之。惟海保署逕以各地需制定因地制宜的鱟保育策略、社區尚未凝聚共識、沙灘管理不易執行等理由，未將三棘鱟保育等級評估提報海洋野生動物保育諮詢委員會評定，亦未針對尚未列入我國保育類野生動物的國際瀕危物種，訂定相當程度之保育配套措施，導致部分國人至今仍有食用三棘鱟之情形。此外，我國三棘鱟歷年來研究調查結果，推估數量差距甚大，族群數量之估計，與該物種評定保育等級密切相關，海保署允有加強確認數據準確性之必要。
經2位監察委員調查發現，全臺三棘鱟族群數量持續下降，本島幾已絕跡，而部分離島雖有復育及放流之保育作為，但仍時有漁獲捕捉與食用三棘鱟等情形，加遽三棘鱟生存威脅。三棘鱟因未列入保育類野生動物，難以適用「野生動物保育法」禁止獵捕之規定，部分地方政府雖以「漁業法」限制三棘鱟之採捕行為，然僅侷限於澎湖、連江海域及金門古寧頭保護區，落實執行亦有困難，漁業署允應對現行三棘鱟禁限捕政策規範為通盤檢討改進。另海委會雖已擬具「海洋保育法」草案，然何時通過仍尚未可知，惟三棘鱟保育作為刻不容緩，海保署卻一再將三棘鱟保育及禁限制作為寄託於非其權管之「漁業法」，該署為海洋保育最高主管機關，於「海洋保育法」立法完成前，允宜提出更積極的保育作為。
此外，監察委員田秋堇、林郁容強調，國際間已將無動物成分之重組因子C檢測法用於生醫產品內毒素檢驗，食藥署亦將該檢驗方法納入中華藥典，並預計於113年底正式出版，彰顯我國致力促進國人健康之際，亦保障動物福祉。此外，藥典為藥品生產、檢驗、供應、使用和監督管理的法定依據，檢驗方法納入藥典與否對於該方法之普及化扮演重要角色，食藥署允宜全面檢視並落實執行中華藥典編修作業，持續蒐集相關國際規範，適時納入新型非動物來源之替代試劑，以兼顧生醫安全與動物福利。